ИЛИ БЕЗГРАНИЧНАЯ ЩЕДРОСТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЕЙ ЗА ЧУЖОЙ СЧЁТ
Отвалив Commerzbank’у с барского плеча 18,2 миллиарда евро из средств налогоплательщиков, немецкие законодатели решили также помочь и низкооплачиваемым работникам, но уже за чужой счёт. И в 20-х числах января скоропостижно приняли закон о введении минимальной заработной платы (Mindestlohn) ещё в шести отраслях экономики: в Wach- und Sicherheitsgewerbe (негосударственные службы охраны), в Altenpflege (фирмы по уходу за стариками), в Weiterbildungsbranche (негосударственные учебные организации), а также в Abfallbranche (мусоросборочные и мусороперерабатывающие предприятия), в Textilreinigungsgewerbe (прачечные) и в горнодобывающей промышленности (Bergbau). И что самое главное – выбран очень удачный момент! Я имею в виду экономический кризис, беспощадно ударивший по немецкой экономике. Теперь у предприятий перечисленных выше отраслей есть два выхода – либо объявить себя банкротами и весь трудовой коллектив отправить на безработицу, либо избавиться от низкооплачиваемых работников, которым теперь надо платить минимальную зарплату. И в том и в другом случае введение Mindestlohn – это медвежья услуга парламентариев. Так что, представители правящей коалиции совершенно напрасно хлопают друга друга по плечам, – мол какие мы молодцы! Ведь скоро грянет гром, и единственным оправданием бундестагу может стать лишь знаменитая фраза из Евангелия от Луки: они «не ведают, что творят».
Дебаты о введении тотальной минимальной зарплаты в Германии идут с переменным успехом уже в течение пятнадцати лет. И нельзя сказать, чтобы сторонники этого экономического инструмента добились каких-либо значительных успехов в его реализации. Даже несмотря на то, что во многих странах Евросоюза минимальные зарплаты введены уже давным-давно. Правда, под давлением брюссельских еврократов немецкие законодатели ещё в 1996-ом году приняли так называемый Entsendegesetz-закон, который установил минимальные зарплаты в строительной отрасли и на морском транспорте. Потому как только таким образом можно было предотвратить Lohndumping в этих отраслях, куда хлынули десятки тысяч «гастарбайтеров» из стран Восточной Европы, окончательно взломавших «железный занавес».
Во второй половине 2005-го года за строительными рабочими последовали маляры и полировщики (Maler und Lakierer), в конце 2007-го – почтовые работники, в 2008-ом – Gebäudereiniger-Handwerk (предприятия по уборке помещений, офисов и квартир, или т. н. клининговые компании)
Попутно надо заметить, что сторонники минимальной зарплаты также взялись и за Zeitarbeitsbranche (предприятия по лизингу персонала), ставшую невероятно крепким орешком. В течение более чем 2-х лет (с августа 2006-го по январь 2009-го) противникам введения Mindestlohn’а в этой отрасли удавалось сдерживать натиск левого политического фланга, так и не сломавшего сопротивление парламентариев-консерваторов.
Даже несмотря на то, что руководители «фирм по прокату рабочей силы» ещё в сентября 2006-го готовы были согласиться на почасовую оплату в размере 7,00 евро в западных и 6,10 в восточных землях ФРГ. Инерция этого сопротивления оказалась настолько сильна, что даже теперь, когда ещё в шести отраслях введены минимальные зарплаты, Zeitarbeit всё-таки осталась за бортом социальной справедливости. Единственное, о чём договорились законодатели, – это о так называемом Mini-Mindestlohn. То есть минимум, ниже которого платить нельзя, но уровень которого ниже уровня социальной помощи. Вот как лихо закручено!
А всего сегодня в Германии счастливыми получателями минимальных зарплат стали представители уже 12-ти отраслей экономики или почти 3 миллиона работающих по найму.
Строительные рабочие (Arbeiter im Bauhauptgewerbe)
Для 400.000 строительных рабочих нижний предел почасовой ставки в сентябре 2008-го был зафиксирован на отметке 9,00 евро для неквалифицированной рабочей силы в Восточных землях и 12,85 евро для квалифицированных рабочих в западной части Федеративной республики.
Почтальоны (Briefdienstleister)
Для 80.000 почтальонов Deutsche Post (с введением Mindestlohn в почтовой отрасли частное почтовое агенство PIN-Gruppe вынуждено было объявить себя банкротом) в начале 2008-го года установлены следующие минимальные почасовые ставки: 9,80 евро – на западе и 9,00 – на востоке страны. В 2010-ом году «западные» и «восточные» зарплаты будут уравнены.
Уборщики, или так называемые «клининговые специалисты» (Gebäudereiniger)
Для 700.000 сотрудников фирм по уборке помещений, офисов и квартир минимальная почасовая ставка с марта 2008-го года составляет 6,58 евро в восточнонемецких и 8,15 – в западнонемецких землях.
Маляры и лакировщики (Maler und Lackierer)
Для 111.000 этих специалистов с апреля 2008-го года действует минимальная почасовая ставка в размере 7,50 евро на Востоке и 8,05 на Западе для неквалифицированных и 9,65 и 11,05 евро для квалифицированных соответственно.
Кровельщики (Dackdecker)
Таких специалистов в Германии насчитывается всего 59.000. В начале текущего 2009-го года для них будет введена минимальная почасовая ставка 10,40 евро на всей территории ФРГ.
Электромонтажники (Facharbeiter Elektromontage)
В начале текущего года могут рассчитывать на почасовую ставку 9,55 и 8,05 евро в западных и восточных землях соответственно.
Охранники (Security Specialist)
Служащие частных охранных организаций, которых в Германии насчитывается без малого 180.000 человек, будут получать с мая 2009-го года от 6,00 до 8,32 евро в час в зависимости от сложности заданий и населённого пункта.
Сотрудники промышленных прачечных (Industrielle Großwäschereien)
Для 35.000 тех, кто стирает бельё и чистит одежду, уже введена минимальная почасовая ставка в размере 6,36 на Востоке и 7,51 евро на Западе.
Рабочие-мусорщики (Müllmänner)
Их в Германии насчитывается более 130.000 человек. С мая 2009-го года их минимальная почасовая ставка составит 8,00 евро повсеместно.
Преподаватели и доценты на курсах повышения квалификации (Weiterbildung)
23.000 этих специалистов, многие из которых имеют высшее образование, могут в самое ближайшее время рассчитывать на следующую почасовую оплату: 9,53 в восточнонемецких регионах и 12,28 – в западнонемецких.
Рабочие горнодобывающих предприятий (Spezialisten im Bergbau)
В начале 2009-го года для них предусмотрены 10,96 (I ступень) и 12,17 (II ступень) евро в час. В начале июля ставки поднимутся до 11,17 и 12,41 евро.
Санитары (Pfleger)
Также и сотрудники фирм по уходу за стариками могут надеяться на Mindestlohn. Его нижняя граница, однако, пока ещё не установлена. Хотя необходимость введения минимальной зарплаты оговорена в законе.
Несмотря на эйфорию социал-демократов (SPD), давно уже ратовавших за введение минимальных зарплат, и несколько вялую радость христианских демократов (CDU), вынужденных что-то предпринять во времена падения престижа большой коалиции, расширение сферы действия Entsendegesetz-закона, по мнению некоторых экономистов, приведёт к весьма печальным последствиям. Ведь спрогнозировать ситуацию, в которую в самое ближайшее время будет загнан немецкий рынок труда, в общем-то, большого труда не составляет.
Прежде всего имеет смысл перечислить аргументы сторонников минимальной зарплаты. Первый из них – «Guter Lohn für gute Arbeit (достойная зарплата за хорошую работу)». Звучит красиво, но, к сожалению, врядли будет реализовано. Государство может предписать работодателю величину той минимальной суммы, которую он должен платить своему работнику за соответствующую работу. Но государство не может заставить работодателя производить товары или оказывать услуги себе в убыток. И если предписанные законом минимальные почасовые ставки загонят работодателя в финансовый тупик, он просто-напросто закроет фирму и уволит своих работников. И вчерашний электромонтажник с «достойной» почасовой ставкой 9,55 евро, и вчерашний уборщик с не менее «достойной» почасовой ставкой 8,15 евро надолго могут стать клиентами биржи труда. И вместо «соответствующей зарплаты за хорошую работу» будут получать пособие под названием Arbeitslosengeld I или II.
Второй аргумент за Mindestlohn – всё большее и большее число работающих вынуждены получать дотации в рамках Hartz IV, поскольку их мизерные зарплаты не позволяют им содержать свои семьи. И это безусловная правда. Таких в Германии насчитывется сегодня более 1.300.000 человек. Проблема, однако, заключается в том, что в эту категорию, как правило, попадают семьи с детьми. И если работающему по найму платить столько, сколько он получает от государства в виде пособия, то почасовая ставка должна быть поднята до 12,00 евро. Что совершенно невозможно!!! Поскольку минимальная зарплата такой величины может разорить даже самые преуспевающие предприятия.
Третий аргумент – минимальные зарплаты в большинстве стран ЕС и в США давно уже зарекомендовали себя как надёжный и эффективный социально-экономический инструмент. Без сомнения. Однако, число английских или американских работников, получающих Mindestlohn, не превышает и 2% от общего числа работающих по найму. Что никакого существенного влияния на экономику страны не оказывает. В Германии же ситуация совсем иная! При введении минимальной почасовой ставки 7,50 евро, Mindestlohn надо будет платить каждому десятому, а в восточнонемецких землях каждому четвёртому работнику. Такое финансовое бремя может разорить многие предприятия. Особенно во времена экономического кризиса.
Почему же тогда законодатели пошли на этот шаг? И почему именно сегодня? Какая муха их укусила, в самом деле?! Может быть муха под названием «предвыборная кампания»? А может быть, обыкновенная некомпетентность?
Представители правящей коалиции не задумываясь отвалили стоящему на грани разорения Commerzbank’у 18,2 миллиарда евро в тот момент, когда биржевая стоимость этого финансового института упала до 3,8 миллиарда. С точки зрения экономики – самоубийство. С точки зрения политики – хитроумный ход. Такой же наверное, как и введение минимальных зарплат ещё в шести отраслях.
Werbung
