Ежегодно в Германии раскрывается более трех тысяч преступлений с использованием мигрантами фальшивых паспортов. Спектр полномочий сотрудников специального полицейского ведомства широк: от пресечения попытки нелегального иммигранта к проникновению через границу ФРГ и обнаружения фигурантов на многочисленных стройках до ликвидации последствий незаконных сделок при предъявлении клиентами подложных удостоверений личности.
Сотрудники банков, отделов прописки, ведомств по регистрации частной предпринимательской деятельности, салонов по прокату автомобилей принимают обязательное участие в обучающих полицейских семинарах. Главный предмет обучения заключается в умении определить мошенника по его манере поведения. Ряд признаков позволяет сотруднику фирмы высказать предположения в подделке документа клиента. Далее – дело техники и скорости реакции полномочных лиц. К слову заметим, каждый фальшивый паспорт влечет за собой ущерб государству в 500 тыс. евро. И это по самому приблизительному подсчету.
Мой собеседник — первый главный криминальный комиссар полицейского ведомства Франкфурта, господин Петер Хессель (Peter Hessel), в течение 20 лет возглавляет службу по раскрытию преступлений, связанных с недействительными визами, подложными паспортами и фальшивыми удостоверениями личности. Но даже он не может вспомнить такого наплыва правонарушителей, с каким ему приходиться сталкиваться в наши дни.
Нелегальная иммиграция подрывает экономику
Приобретение поддельного паспорта связано с желанием заявителя любым путем попасть на территорию государства, чье дипломатическое представительство отказало в открытии визы. Второй повод связан с еще более криминальной подоплекой — въезд в страну по действительной визе и под своим именем сопряжен с риском предстать перед законом в связи с ранее совершенным преступлением. Фигуранты не желают понять: какие бы мотивы ни являлись для них побудительными, методы реализации, основанные на подделке документов, их нелегальном изготовлении и фальсификации идентификации личности, уже сами по себе являются преступлением и ни в коей мере не оправдывают противоправные намерения.
Причина же подделки обоснована не только попыткой удачного прохождения иммиграционного контроля, но и получением незаконных преференций за счет изменения возраста, национальности, государственной принадлежности, социального или дипломатического статуса, незаконного продления паспорта, подделки водительских прав, что, в частности, сопряжено с созданием особой опасности для жизни окружающих. Изготовление фальшивых документов в последние годы сравнимо с промышленной отраслью и поставлено в организованной преступности на поток.
Успешное пересечение границы позволяет предъявителям получать противозаконную выгоду, нанося государству значительный ущерб. Незаконная иммиграция активно применяется правонарушителями в статусе «нелегального гастарбайтера», ломающего местный рынок труда, вводящего демпинговые цены, понижающего качество работы, уклоняющегося от налогов и составляющего косвенную конкуренцию местным соискателям рабочих вакансий. Поддельный паспорт, как желали бы злоумышленники, позволяет взять в аренду автомобиль, проехать транзитом через Германию или всю Европу, провезти нелегальный товар, совершить незаконную сделку, а позже продать автомобиль по фальшивым документам. Кроме того, что владельцу автосалона наносится материальный и финансовый ущерб, под удар попадает и несведущий покупатель, остающийся в последствии и без автомобиля, и без денег. Стоит ли упоминать о финансовых махинациях, об открытии банковских счетов, куда впоследствии переводят нечистые деньги, что негативно отражается на репутации банка, самым плачевным образом влияет на стабилизацию национальной валюты и сказывается на общем подрыве экономики. Более того, фальшивое удостоверение личности предоставляет гипотетическую возможность к получению других документов, что уже, превращаясь в «снежный ком», влечет за собой серию преступлений.
Не переоценивайте собственные возможности
Россия находится в особом поле преступной деятельности: попытки нелегального пересечения границы нередко связаны с подделкой въездной визы — и не потому, что заявителю лень обратиться в посольство или консульство ФРГ. Подделка служит вынужденной, по мнению заявителя, мерой в ответ на категорический, с занесением в общеевропейский реестр стран Шенгенского Соглашения, отказ в открытии визы. Заявитель-отказник попадает в затруднительное положение: представленная в оригинальном паспорте виза вызовет неоднозначную реакцию у пограничника — компьютер утверждает о запрете на въезд означенной персоны, а паспорт говорит обратное. Поверив компьютеру, пограничник имеет все основания к задержанию подозреваемого в подделке визы.
Приняв к сведению печальный опыт предшественников и коллег по несчастью, отказники перешли к новой форме подлога — злоумышленники приобретают паспорт гражданина страны въезда. Как правило, изготовитель гарантирует высокое качество и успех задуманного предприятия. И в случае удачного пересечения границы нарушители попадают «к себе домой». «Поэтому, – говорит комиссар, – при проверке документов нельзя пропустить нелегалов, с другой стороны — недопустимо подозревать всех и каждого».
Федеральной полиции приходится фиксировать каждую незначащую для непосвященного мелочь. Обоснованные подозрения требуют от полицейских применения особых мер безопасности: наручники и на 48 часов в камеру предварительного заключения — под вымышленным именем может скрываться разыскиваемый террорист. С государством шутки плохи. Положение нарушителя незавидно: по решению суда преступник помещается в камеру на срок до четырех недель, а далее, при отсутствии собственных средств выдворяется из страны за счет государственного бюджета — собственно, за наш с вами счет.
К контрольно-пропускному пункту подъехал автобус с туристами, следующими из Риги транзитом через Германию. Традиционная процедура проверки паспортов заставила полицию обратить внимание на двух мужчин-туристов среднего возраста, ведущих себя весьма странно: оба намеренно и демонстративно не замечали друг друга. Не как два заклятых врага, а как два неодушевленных предмета. Учитывая небольшой по численности состав пассажиров, подчеркнутый игнор вызывал удивление. Одновременное сканирование паспортов молодых людей подтвердило опасение криминального комиссара: фальшивые паспорта были сделаны по одной матрице. Даже высокое качество документов не смогло скрыть подделку – совпадало даже микронное смещение водяных знаков. Оба туриста, согласно паспортам, граждане Молдавии с национальной визой Португалии, въезжающие в Германию через Латвию. Досмотр провозимого багажа принес ожидаемые результаты: перед комиссаром предстали нелегальные иммигранты, занимающиеся сбытом краденной электроники. В багаже оказались несколько дорогостоящих компьютерных мониторов без фирменных упаковок и товарных чеков. Завернутые в тряпки с явным желанием маскировки, они весьма красноречиво отражали намерения «владельцев». Пробитые через базу данных отпечатки пальцев правонарушителей привели к раскрытию серии аналогичных преступлений. «Видите, как важно в нашем деле умение наблюдать и сопоставлять факты», – заметил криминальный комиссар.
Коммерческая опасность
Представители различных коммерческих структур, мобильные и Интернет-провайдеры, домовладельцы, банки намерены в первую очередь продать товар, заключить многолетний договор, получить прибыль, заинтересовать клиента дополнительными опциями договора, опять получить прибыль… Наличие паспорта или эквивалентного удостоверения личности покупателя важно владельцу бизнеса не более, как обязательное условие заключение договора. Предлагающая сторона не желает задумываться, что документ может быть поддельным, клиент — ненастоящим, а неоплаченный товар бесследно исчезнет в неизвестном направлении. Максимум, что учитывается — идентичность владельца документа вклеенной фотографии и относительное совпадение с датой рождения.
А тем временем, каждый документ обладает несколькими степенями защиты, которые известны только специалисту. Поэтому полиция серьезно относится к обучающим семинарам сотрудников коммерческих и государственных структур, рекомендуя наблюдать за поведением клиента при изучении его удостоверения личности. Не имеет значения — знает ли продавец, где и в какой последовательности расположены водяные знаки, и как они должны выглядеть в действительности. Главное — дать клиенту почувствовать, что его документ подвергнут обстоятельному контролю. Вы полагаете, владелец подложного документа сохранит невозмутимость? Даже если на его лице не дрогнет ни один мускул, его выдадут руки, красные пятна на лице, бегающие глаза, возможно прерывистое дыхание, внезапно сбивчивая речь. В этот момент нужно действовать. Как? Это уже особый разговор, относящийся к внутренней инструкции для служебного пользования. Но чем пристальнее работник изучит документ клиента, тем выше гарантия заключения договора без плачевных последствий для бизнеса.
Рабочий день недавно принятого на работу сотрудника гражданского ведомства во Франкфурте начался обычно и не предвещал ничего странного. Зная о нежелании коллег заниматься рутинной работой, честолюбивый и старательный инспектор принялся за сортировку ящика с учетными карточками о прописке, к которому, судя по его внешнему виду, давно уже никто не прикасался. И каково было удивление, когда он обнаружил 862 карточки, заявляющих о прописке 862 человек по одному и тому же адресу. Четыре двухкомнатных квартиры непонятным образом вместили в свое скромное пространство множество людей разных национальностей, вероисповеданий и гражданской принадлежности, причем за весьма ограниченный срок. Местоположение квартир объясняло загадку — квартал красных фонарей, четвертый и пятый этажи дома с сомнительной репутацией, над кабинами для просмотра эротического кино и восточным рестораном. «Как это им удалось?» — спросите вы. Так же, как и все остальное — найти подходящий дом и распечатать из Интернета регистрационный формуляр. Представители структур, требующие справку о прописке, лишь отсылают сведения для статистического учета о плотности населения. Плотность действительно оказалась высокой. Если же учесть, что все 862 человека — персонажи с вымышленными именами и поддельными документами, полиции оставалось развести руками, а государству — подсчитывать убытки.
Интернет в качестве учебного пособия
«Неужели так сложно отличить подделку от оригинала?» – спросит читатель. Вы полагаете, в наше время для распечатки фирменных бланков, изготовления паспортов или удостоверений личности нужна подпольная промышленная типография размером с заводской цех? Эти времена уже в прошлом. Современная электронная промышленность, размах и уровень печатной индустрии позволяют разместить подпольное производство на квартире, а с помощью постоянных инноваций в программировании «производитель» без особого труда «сляпает» документ любой степени сложности. Подделку же можно выявить только при помощи специальной высококачественной аппаратуры и при наличии опыта, каким обладает господин Петер Хессель.
Сотрудники ведомства по раскрытию подобных преступлений владеют информацией о степенях защиты паспортов всех стран мира, что регулируется соглашением ООН об обязательном обмене иностранными службами безопасности внутренней информацией. Организация международной гражданской авиации (ICAO), в состав которой входит 191 страна, положила за основу право государств к принятию собственных образцов паспортов, но призвала стран-участниц к обеспечению документов надежными степенями защиты и обязала внутренние государственные службы к контролю каждого пересекающего границы государства туриста.
«Каким тогда образом и где получают подобные сведения изготовители фальшивых документов?» – спросите вы. Ответ как всегда не поражает новизной — в Интернете! МИД каждой страны информирует на федеральном сайте о внешнем виде и степенях защиты паспортов внутреннего и внешнего пользования. Другое дело, сайт не публикует инструкции для изготовления документов и способы идентификации элементов защиты — на этом злоумышленники и попадаются. И не забудьте — за секретные элементы одной страницы отвечает один уполномоченный отдел. Пожалуй, министр и его заместитель владеют тайнами всего документа в целом. А тем временем производство поддельных документов дошло до того, что продавцы публикуют в сети рекламу о приобретения фальшивых документов — кто вознамерился изменить идентификацию собственной личности, поймет, как добраться до первоисточника. Теперь представьте наносимый государству ущерб, если хотя бы пять из десяти нелегалов смогут реализовать преступные намерения. Только один Франкфурт отмечен за 2011 год 800 попытками использования фальшивых документов — большая половина представлена выходцами из Восточной Европы.
