Канцлер Ангела Меркель выступает за реорганизацию внешней политики ЕС. Как заявила Меркель, цель должна состоять в том, чтобы действовать более эффективно и достигнуть большей сплоченности. Поэтому она призывает к созданию Европейского совета безопасности с ротацией его членов.
Идея Совета безопасности ЕС, в котором представлены не все будущие 27 государств-членов ЕС, уже была выдвинута раньше. Система ротации означает: либо всегда будут присутствовать большие страны, а малые страны ЕС должны меняться по очереди, либо даже такие крупные государства ЕС, как Германия или Франция, отчасти не смогут иметь права голоса во внешней политике ЕС.
Эти предложения, а также отказ от единогласия, скорее всего, будут спорными. Меркель предупредила, что европейская внешняя политика, которая всегда основывается на единодушии, не может быть разумным решением на будущее.
Внешнеполитические решения для Евросоюза в настоящее время принимаются главным образом в Европейском совете. Принятие решений комитета требует единодушия. В прошлом это неоднократно приводило к блокированию общих позиций отдельными государствами.