Согласно так называемому Закону Бонна-Берлина (das Bonn/Berlin-Gesetz), после объединения Германии значительная часть правительственных учреждений была перенесена из Бонна, являющегося старой федеральной столицей, в Берлин. Однако довольно большая часть рабочих мест в федеральных министерствах по-прежнему оставалась в Бонне.
В настоящее время в Бонне расположены резиденции 6 из 14 министерств: образования и исследований, здравоохранения, сельского хозяйства, окружающей среды, обороны и развития. Однако также те федеральные министерства, которые переехали в Берлин, располагают второй штаб-квартирой в Бонне, т.е. фактически все министерства находятся в двух местах.
Большинство людей в Германии хотели бы, чтобы правительство полностью переехало в Берлин. Это показали результаты опроса, проведенного институтом по изучению общественного мнения YouGov. Такого мнения придерживается более половины респондентов. Ассоциация налогоплательщиков постоянно подвергает критике разделение власти из-за значительных расходов на видеоконференции и командировки, а также на содержание дополнительных офисов.