Несовершеннолетний гражданин Германии, постоянно проживающий за рубежом, в исключительной чрезвычайной ситуации может претендовать на немецкую социальную помощь. Однако это право не является автоматическим и зависит от строгих условий.
Федеральный социальный суд Германии в решении B 8 SO 11/16 R подтвердил, что немецкому ребёнку, проживающему за границей, при определённых обстоятельствах может быть предоставлена социальная помощь для обеспечения надлежащего школьного образования.
По общему правилу §24, абзаца 1 SGB XII, граждане Германии, постоянно проживающие за пределами страны, не получают немецкую социальную помощь. Закон исходит из того, что нуждающийся человек может вернуться в Германию и подать заявление на пособие уже по месту проживания.
Исключение возможно при чрезвычайной ситуации и невозможности возвращения. Одной нехватки денег для этого недостаточно. Должна существовать конкретная угроза жизненно важным правам: жизни, здоровью, физической неприкосновенности или гарантированному Конституцией минимальному уровню существования.
В рассмотренном Федеральным социальным судом деле речь шла о несовершеннолетнем гражданине Германии, проживавшем с матерью в Болгарии. Для успешного посещения школы требовались деньги на обучение и необходимые учебные материалы. Суд признал, что отсутствие доступа к школьному образованию может лишить ребёнка жизненных перспектив и затронуть его гарантированный государством социально-культурный минимум.
Особенно важно, что ребёнку нельзя автоматически приписывать решения родителей. Если мать или отец не хотят возвращаться в Германию, это само по себе ещё не означает, что несовершеннолетнего можно оставить без помощи. Суд указал, что ребёнок, находящийся под опекой родителя за границей, фактически не может самостоятельно переехать в ФРГ.
Если после неправомерного отказа ведомства родители временно оплатили школу за счёт кредита или помощи третьих лиц, это также не обязательно лишает семью права на возмещение. Необходимо, однако, своевременно подать заявление и обжаловать отказ.
В другом решении — B 8 SO 5/16 R от 21 сентября 2017 года — Федеральный социальный суд указал, что возвращение может считаться невозможным, если переезд в Германию создаёт серьёзную угрозу здоровью.
Судебная практика также учитывает интересы семьи. Если ребёнок нуждается в постоянном и интенсивном уходе, невозможность его возвращения при определённых обстоятельствах может распространяться на родителей. Основанием для этого служит в том числе защита семьи, закреплённая статьёй 6 Основного закона Германии.
Следовательно, утверждение, что немецкую социальную помощь можно свободно получать за границей, было бы неверным. Речь идёт исключительно об индивидуально подтверждённых чрезвычайных обстоятельствах, при которых возвращение в Германию невозможно или неприемлемо, а без поддержки возникает угроза основным правам человека.
