Право на бессрочное проживание на территории ФРГ (Niederlassungserlaubnis) и вид на жительство в Европейском Союзе (Daueraufenthalt EG) не подлежат ограничениям. Иностранцы с бессрочным видом на жительство могут проживать на всей территории Германии.

Однако из этого правила законом предусмотрено исключение. Оно касается бессрочного вида на жительство еврейских иммигрантов. Бессрочный вид на жительство еврейских эмигрантов может быть в соответствии с §23 AufenthG территориально ограничен решением учреждения по делам иностранцев. Основанием для такого ограничения является в большинстве случаев обращение еврейского эмигранта за социальной помощью или пособием по безработице. Учреждение по делам иностранцев может в этом случае ограничить проживание на определённую федеральную землю.

Ограничение в праве выбора места проживания для еврейских иммигрантов обосновывается необходимостью равномерного распределения финансовой нагрузки на отдельные коммуны и федеральные земли, а также обеспечения скорейшей интеграции этой группы населения.

В случае установления отсутствия необходимости в дальнейшем ограничении в праве выбора места жительства, оно подлежит немедленной отмене. Отмена ограничения вида на жительство находится в компетенции учреждения по делам иностранцев. Оно может отменить ограничение как по своей инициативе, так и по заявлению заинтересованного лица. Ограничение свободного выбора места жительства должно быть снято в том случае, если еврейский эмигрант сможет доказать, что он более не нуждается в предоставлении пособия. Для многих пожилых еврейских иммигрантов это является непосильной задачей, и их место проживания навсегда остается прикреплённым к определённой федеральной земле.

Верховный административный суд земли Саксонии-Анхальт в своём  судебном решении признал несоответствующей конституционным и международным нормам практику ограничения еврейских иммигрантов в праве свободного выбора места жительства (Oberverwaltungsgerichts Sachsen-Anhalt, L 151/10 Urteil vom 12.01.2012). В своем решении от 12.01.2012 Верховный земельный суд установил, что еврейские иммигранты, которые обладают бессрочным видом на жительство, не могут быть подвергнуты ограничениям в праве выбора места жительства вне зависимости от получения ими социального пособия. Этим решением была поставлена под вопрос правомерность применения законодательства ФРГ об ограничении права на выбор места жительства еврейских иммигрантов на всей территории Германии.

Своё решение суд аргументировал тем фактом, что правовое положение еврейских иммигрантов, принятых на постоянное место жительство ФРГ в соответствии §1 Abs. 3 HumHAG, сопоставимо с правовым статусом беженцев, установленным в Женевской Конвенции о беженцах. Вид на жительство беженца, принятого в соответствии с Женевской Конвенцией  от 28. Juli 1951, не подлежит территориальным ограничениям.

Принятое судом решение является основанием  для подачи  заявления в учреждение по делам иностранцев с требованием о снятии ограничения в праве выбора места жительства.  В случае отказа в удовлетворении этого требования, еврейский иммигрант может подать жалобу в суд, сославшись при этом на решение Верховного административного суда земли Саксонии-Анхальт.

Werbung