Немецкие экономисты предложили правительству ФРГ довольно неожиданный способ борьбы с европейским финансовым кризисом. Германский Институт экономических исследований (DIW) подготовил доклад, в котором рекомендовал Кабинету министров страны ввести единовременный принудительный налог на богатых граждан, дополненный единовременным же принудительным госзаймом у тех, кто больше всех зарабатывает.
Для немецких экономистов, похоже, возвращаются времена Карла Маркса – в своем новом докладе, озаглавленном «Отчисления с капитала: помощь в санировании государственных финансов в Европе», группа специалистов известного Германского института экономических исследований (DIW) обосновывает необходимость взимания единовременного налога с самых богатых жителей страны. Кроме того, «государственные экономисты» в ФРГ предлагают совместить эту акцию с принудительным госзаймом, также рассчитанным на «верхний слой» немецкого общества, то есть на богачей. По мнению DIW, государство должно принудительно занять у них деньги, а потом, когда кризис минует, отдать их с небольшими, но гарантированными процентами.
Таким образом, согласно опубликованному исследованию, можно было бы аккумулировать только в немецкой госказне ни много ни мало – 230 млрд. евро или около 9% годового ВВП Германии. Для сравнения: нынешний европейский стабилизационный фонд EFSF составляет чуть больше 410 млрд. евро, причем эти деньги были собраны, что называется, «с миру по нитке» – в фонде, как известно, участвуют своими финансами и государства еврозоны, и МВФ, и крупнейшие европейские частные банки. При этом, скажем, той же Греции было выделено из этой суммы около 120 млрд. евро – то есть, по сути, всего лишь чуть больше половины от того, что предлагают собрать исследователи DIW с одних только немецких «богатеньких буратин».
При этом, по мнению экономистов, их даже не придется так уж особенно «раздевать»: общая сумма такого единовременного налога, согласно докладу, не должна превысить 10% от личного состояния богачей – а таковыми в Германии официально названы 8% населения. Еще точнее: богатыми людьми в ФРГ считаются те, чье состояние превышает 250 тыс. евро (для семейных пар, соответственно, 500 тысяч). При этом, правда, подразумевается, что личное состояние, с которого должен быть высчитан налог, включает в себя не только денежные накопления, но также и недвижимость, и собственность компаний богатых людей. Тем не менее, подчеркивают специалисты DIW, подобная «экспроприация» никоим образом не затронет ни жизненные стандарты этих людей, ни потребность их фирм в оборотных капиталах.
«Морковка» для самых богатых
Более того, составившие доклад экономисты позаботились о том, чтобы создать для «экспроприируемых» богачей своего рода приманку, чтобы им не показалось, что их грабят новоявленные «перераспределители богатств». Во-первых, вся эта акция названа весьма благородным термином: «Привлечение богатых граждан ФРГ к спасению Европы от кризиса» – что-то вроде «заранее благодарны». В документе, в частности, отмечается: «Привлечение богатых граждан Германии должно помочь стране привести свой долговой баланс ближе к обусловленной Маастрихтскими соглашениями границе в 60% от валового внутреннего продукта».
Впрочем, как знают даже немцы, «спасибо в кармане не звякает», так что докладчики из DIW придумали и вполне материальный стимул: по их мнению, таковыми для немецких богачей должны стать специальные облигации госзайма, гарантирующие им возврат их денег по окончании кризиса, причем возврат с определенными процентами. Как известно, немецкие государственные ценные бумаги пользуются в данный момент на бирже столь серьезным успехом, что иностранные инвесторы готовы размещать в них капиталы даже под нулевой процент – просто, чтобы иметь гарантию их сохранности. А «своим», таким образом, предлагается даже немного больше, чем иностранцам – но в принудительном порядке. «Мы видим в подобной акции стимул для богатых жителей принять более активное участие в экономическом и финансовом оздоровлении Европы» – подчеркивается в докладе.
Более того, составители этого документа считают, что если подобный эксперимент увенчается успехом в ФРГ, его следует повторить, в первую очередь, в кризисных странах еврозоны: Греции, Испании, Италии, Ирландии и Португалии. Во всех этих государствах, по оценкам немецких экономистов, в руках богатых слоев населения аккумулированы гигантские суммы – сами по себе эти капиталы в разы превышают показатели государственного долга этих стран. Так почему бы, – задаются вопросом немецкие последователи Карла Маркса, – не «попросить» богачей поучаствовать в спасении их бюджетов наравне с не столь зажиточными простыми согражданами?
На самом деле, подобные призывы «все поделить» для Германии – не новость, однако до сих пор ими отличались активисты с «левого фланга» немецкого политического спектра. Так, недавно избранная руководительница немецкой партии «левых» Катя Киппинг в своем интервью, данном в середине июня газете Frankfurter Allgemeine Sonntagszeitung, потребовала введения радикальных налогов на самых богатых немцев. По ее мнению, если месячный доход того или иного жителя страны превышает 40 тыс. евро, то все, что он зарабатывает свыше этой суммы, должно поступать в государственную казну. «Никому в Германии не требуется денег больше, чем 40-кратная минимальная зарплата!» – эмоционально подчеркнула товарищ Киппинг. По ее мнению, после этой суммы «так или иначе исчезает всякое удовольствие от полученных денег», а вместо этого начинается «использование их для влияния на политические решения путем подкупа или для разрушительных финансовых спекуляций».
В качестве примера подобных действий Катя Киппинг привела дебаты, развернувшиеся в данный момент в соседней Франции. Еще во время президентского ралли кандидат от французских «левых» Жан-Люк Меланшон потребовал введения стопроцентного налога на годовой заработок, превышающий 360 тыс. евро. «Он добился этим призывом огромного успеха», – считает Киппинг. Ее собственное предложение оказалось даже более щедрым: 100% налога с доходов, превышающих 480 тыс. евро в год.
Двойное эхо
Что ж, слышать подобные идеи из уст «левых» лидеров – неудивительно, а вот когда о том же самом начинают говорить экономисты государственных институтов – это уже совсем другое дело. Предложение специалистов DIW вызвало в Германии множество откликов, как положительных, так и отрицательных – причем последних оказалось немного больше.
Официальная позиция немецкого правительства по этому поводу, озвученная спикером министерства финансов Мартином Коттхаусом, такова: данный доклад выдвигает вполне жизнеспособную модель для некоторых стран Евросоюза – в особенности, по его словам, для тех, в которых имеют место «особенно тяжелые отношения между налоговым бременем и частными капиталами». Вводить или не вводить у себя такую модель, считает Коттхаус, это дело каждого отдельно взятого государства. Германии, по его словам, она не пригодится: «ФРГ обладает солидным государственным бюджетом и поэтому ей не требуется изобретать никаких методов налогообложения, кроме классических».
Представители партий, входящих в правящую в Германии коалицию, восприняли это предложение «в штыки»: так, по мнению вице-руководителя парламентской фракции Свободной демократической партии (FDP) Фолькера Виссинга, «DIW зачем-то полез за рекомендациями в красный бабкин сундук», а представитель экономического крыла христианских демократов Ханс Михельбах заявил в интервью порталу Handelsblatt Online буквально следующее: «Главным проигравшим от подобной модели стал бы средний класс». Миттельбах считает, что экономисты DIW «просто-напросто маются летним бездельем».
С другой стороны, оппозиционные партии восприняли идею о налогообложении богатых более позитивно. Вице-шеф фракции социал-демократов в бундестаге Иоахим Пос счел, что «о предложенной модели можно подискутировать», но опять же, по его мнению, она сгодилась бы где-нибудь в Италии, но никак не в Германии – здесь подобные вещи вряд ли соответствуют действующей конституции. Руководитель фракции «зеленых» Юрген Триттин, в свою очередь, поддержал своих оппонентов из правящих партий, но сделал это весьма своеобразно: по его мнению, высказанному в газете Rheinische Post, идея глупая, а вместо подобных «мелочей» следует ввести «ограниченное по времени, целевое отчисление на капиталы свыше миллиона евро» – то есть, по сути, он оказался так же радикален, как и «левые», только чуть-чуть щедрее. По его словам, мысль о том, чтобы привлечь богачей к расхлебыванию кризиса, верна, однако «почему государство должно одалживать у них деньги, то есть влезать в новые долги, а потом им еще и проценты выплачивать?».
Еще более воодушевились мыслью «экспроприировать экспроприаторов» немецкие профсоюзы. Член правления Германского объединения профсоюзов (DGB) Клаус Матецки заявил, что это предложение «указывает верный путь» и что богатые жители страны должны из чувства солидарности поучаствовать в кризисных расходах, а не перекладывать их на плечи среднего класса и неимущих, вынужденных мириться с сокращением социальных, медицинских и образовательных программ.
Что же касается коллег-экономистов, то они подвергли доклад DIW резкой критике. Так, Институт немецкой экономики считает неприемлемой модель принудительного займа – по мнению его специалистов, при ее составлении был забыт тот факт, что частные капиталы в Германии используются для того, чтобы поддерживать в рабочем состоянии экономику страны. Директор гамбургского Института мировой экономики (HWWI) Томас Штраубхаар обвинил DIW в популизме. Этого же мнения придерживается и ведущий экономист Центра европейских экономических исследований (ZEW) Фридрих Хайнеманн. «Принудительными поборами государству удастся восстановить доверие на рынках», – подчеркнул он в статье, опубликованной во Frankfurter Allgemeine Zeitung.
Так или иначе, но вряд ли столь революционное во всех смыслах предложение имеет шанс на воплощение в ФРГ, да и в любой другой стране Европы, включая «проблемные» страны Евросоюза. Уже хотя бы потому, что экономисты DIW, похоже, забыли одну простую вещь: стоит появиться хотя бы малейшей возможности, что то или иное правительство начнет принудительное «раскулачивание» – и богачи тут же переведут свои капиталы куда-нибудь подальше. Не в Швейцарию – так в Великобританию, не в Великобританию – так в Белиз. Как писал в свое время Евгений Шварц в пьесе «Тень»: «Деньги – это самые нервные и пугливые существа. Стоит возникнуть хоть малейшей угрозе – и они первыми убегают из страны». Так что вытаскивать свои государства из долговой ямы, по-видимому, придется все-таки не миллионерам и миллиардерам, а тем, кто победнее…
