Стоимость автомобильного топлива в Европе, и Германии в частности, продолжает расти в геометрической прогрессии. В конце августа цены на бензин в ФРГ уже превысили рекорд 18-го апреля сего года. В тот день автолюбители вынуждены были платить за один литр Super E10 1,674 евро. При этом апрельский рекорд был побит дважды. Сперва 17-го (1,678 евро), а затем в субботу 18-го августа (1,692 евро), когда цена на многих автозаправках приблизилась к 1,7 евро, а на некоторых АЗС даже перешагнула эту стратегически взрывоопасную черту. Однако абсолютный европейский рекорд Германии установить пока не удалось, потому как в это же время в Италии стоимость одного литра 95-го бензина уже превысила психологическую отметку в 2 евро за литр. Цена на дизельное топливо также выросла (1,536 евро), но апрельский рекорд (1,689 евро) ей всё-таки перебить не удалось.
Первой на резкий рост стоимости автомобильного топлива отреагировала стоящая на краю экономической пропасти Франция. В последних числа августа избранный недавно президентом Франсуа Олланд (François Hollande) и его министр финансов Пьер Московиси (Pierre Moscovici) договорились с нефтяными концернами о том, что стоимость литра бензина на ближайшие три месяца будет снижена на 6 центов за счёт уменьшения государственной пошлины, входящей в стоимость топлива.
Французский вариант борьбы с ценами – это лишь красивый жест
С завистью глядя на соседей, аналогичных действий от своего правительства потребовали немецкие автолюбители. Согласно проведенному в конце августа компанией Emnid опросу, 78% бундесбюргеров считают, что кабинет Меркель немедленно должен последовать примеру французов. Однако входящие в правительственную коалицию либералы (FDP) и баварские христианские демократы (CSU) категорически выступили против подобных «популистских акций». Генеральный секретарь FDP Патрик Дёринг (Patrick Döring) заявил, что «снижение налога на топливо в конечном итоге позволит обогатиться лишь нефтяным концернам», которые правдами и неправдами снова поднимут цены.
Его точка зрения, возможно, и не так уж неправильна. А иначе, чем объяснить оперативную широкомасштабную поддержку, оказанную французскими нефтяными компаниями своему правительству. Ну разумеется, что не заботой о маленьком человеке. К тому же финансовая выгода простого француза, как считает немецкий еженедельник Die Zeit, просто смехотворна. При среднестатистическом ежемесячном потреблении бензина (47 литров) французы в течение трёхмесячной акции смогут сэкономить лишь около 9 евро (47 литров х 0,06 евро х 3 месяца), что практически никак не скажется на семейном бюджете. Поэтому французский вариант борьбы с галопирующими ценами на автомобильное топливо – это лишь красивый жест и ничего более.
Но если бы даже немецкое правительство и пошло по этому пути, то реализацию акции снижения стоимости топлива за счёт налога надо было бы строго контролировать. А кто, скажите на милость, будет осуществлять этот контроль? Ленивые министерские чиновники, перегруженные работой сотрудники налоговых ведомств или депутаты бундестага? Мы же прекрасно понимаем, что без строжайшего контроля Aral, Schell, Esso & Co буквально через 2-3 дня после введения в действие правительственного постановления о снижении налога снова поднимут цены на прежний уровень. Так что, вся эта канитель автолюбителям не поможет, а поступления в государственную казну сократит.
Стало быть, бороться с повышением цен на бензин и дизель надо, очевидно, по-другому. А как? Советчиков хоть отбавляй. Разумных советов, однако, немного. К тому же, каждый вариант имеет свои отрицательные стороны.
Тотальное, а не символическое снижение налога на топливо
Полагаю, многих удивит тот факт, что немецкое государство зарабатывает на каждом проданном литре бензина и дизеля гораздо больше, чем нефтяные компании. В этом легко убедиться, изучив схему ценообразования.
- § Себестоимость добычи нефти
Колеблется в зависимости от места добычи, политической обстановки в мире и многих других факторов. По данным Клауса Маттиеса (Klaus Matthies) из Гамбургского института мировой экономики HWWI, себестоимость одного литра ближневосточной сырой нефти равна приблизительно 7-ми центам.
- § Транспортные расходы на перевозку нефти
Перевозка одного литра сырой нефти от места её добычи до нефтеперерабатывающего предприятия обходится, согласно данным портала fr-online.de, как правило, в полцента. Таким образом, цена одного литра сырой нефти, поступающей на переработку, равна 0,075 евро.
- § Переработка
Из 5-ти литров сырой нефти можно получить лишь один литр бензина. Тогда выходит, что цена этого литра складывается из стоимости 5-ти литров сырой нефти плюс расходы на переработку, которые по данным того же портала fr-online.de составляют не более 7,5 центов. То есть стоимость одного литра бензина теоретически не должна превышать 0,45 евро (0,075 € х 5 литров + 0,075 €). На самом же деле его цена на выходе из нефтеперерабатывающего предприятия намного выше, поскольку именно на этой стадии в систему ценообразования вторгаются биржи и спекулянты, из-за которых стоимость одного литра бензина взлетает до 61-го цента (как это происходит, например, сегодня на «нефтяных торгах» в Роттердаме).
- § Расходы на перевозку, хранение и смешивание топлива
Нефтяные компании, занимающиеся транспортировкой, хранением и смешиванием топлива, зарабатывают на каждом литре около 11 центов, что поднимает цену поступающего в продажу бензина до 72 центов.
- § Расходы торговых организаций
Поскольку подавляющее большинство автозаправочных станций Германии находится в руках тех же нефтяных гигантов, значительная часть прибыли на этой стадии «бензинового бизнеса» также остаётся в их руках. А именно – от 4-х до 5-ти центов за литр. При этом так называемые Pächter, то есть непосредственные продавцы или самостоятельные арендаторы заправок (Selbständige), работающие в рамках франчайзинговых или аналогичных договоров с нефтяными концернами, зарабатывают всего 0,6 цента с каждого проданного литра. Поистине, смехотворное вознаграждение за их каторжный труд.
В результате получается, что литр бензина должен был бы продаваться сегодня за 77 центов (72 + 5). Но на самом деле он стоит намного дороже, потому как теперь в игру вступает государство.
- § Налоги
С 1-го января 2003-го года так называемый Energiesteuer (энергетический налог), который раньше именовался Mineralölsteuer (налог на топливо), был выведен на отметку 65,45 центов за литр бензина и 47,04 цента за литр дизеля, что резко подняло цены на топливо. Так что, сегодня с учётом налога цена бензина равна 1,42 евро (77 центов + 65 центов). Но и это ещё не всё! Окончательно продаваемый бензин обкладывается вдобавок так называемым Mehrwertsteuer (налогом на добавленную стоимость), равным сейчас в Германии 19%.
1,42 евро + 1,42 евро х 19% = 1,42 + 0,27 = 1,69 евро.
Иными словами, из 1,69 евро за один литр бензина 0,92 евро, то есть более половины его стоимости (54,4%) поступает непосредственно в государственную казну, которая никак не может отказаться от этого побора. И более того, как видно из приведенного расчёта, правительство прямо заинтересовано в повышении стоимости топлива со стороны нефтяных компаний. Потому как с ростом цены растёт и Mehrwertsteuer.
Поэтому идея снижения цены на автомобильное топливо за счёт налогов фактически вступает в конфликт с интересами самого государства, которое в 2010-м году только на одном Energiesteuer «заработало» 43 миллиарда евро. Ну кто же, в самом деле, откажется от таких вливаний? Особенно во времена экономического кризиса.
Тотальное снижение потребления топлива
В последние годы такого рода советы находят всё большее и большее число последователей. Одни из них пытаются сократить расход топлива за счёт приобретения новых инновационных автомоделей. Другие, вспомнив о наличии общественного транспорта, при первой же возможности оставляют свои автомобили в гаражах и пересаживаются на поезда, подземки и автобусы. Третьи обращаются в так называемые Mitfahrerzentrale – агентства по поиску попутных машин. Ну, а четвёртые организовывают коллективные поездки под девизом «Mitfahrer – Spritsparer», когда коллеги ездят на службу компанией. При этом никто из них не лишается права выводить из-под налога по 30 центов за каждый километр пути от дома до работы. Ведь федеральный министр финансов Вольфганг Шойбле (Wolfgang Schäuble) пока что не проверяет, как именно добирается тот или иной налогоплательщик до своего рабочего места.
Сравнивать цены и заправляться дешевле
В роли советчика не преминул также выступить и Всегерманский автомобильный клуб ADAC, обвинивший автолюбителей в том, что они своими действиями отчасти способствуют росту цен на бензин и дизель. В результате проведенного недавно клубом ADAC исследования, выяснилось, что 43% бюргеров заправляются только тогда, когда их бак почти пуст, а 13% – только в определённые дни недели, невзирая на цены. 40% опрошенных заливают бак регулярно на одной и той же заправке, а 32% – ограничиваются двумя АЗС. И, наконец, 38% ленятся съездить на соседнюю станцию, чтобы заправиться подешевле, а 28% идут на это только в том случае, когда разница в стоимости одного литра бензина или дизеля превышает 5 центов. Президент ADAC Петер Мейер (Peter Meyer), конечно же, считает, что основная причина взвинченных цен – это преступная олигополия пяти нефтяных компаний, поделивших Федеративную республику на сферы влияния. Однако отношение рядового потребителя к процессу заправки ему более чем непонятно. Результаты проведенного опроса красноречиво говорят о том, что немцы любят жаловаться на высокие цены, но практически ничего не предпринимают для экономии содержимого собственных портмоне.
Обратившись в свою очередь за советом в Дюссельдорфский институт по изучению конкуренции в экономике DICE, г-н Мейер получил поддержку от директора института Юстуса Хаукапа (Justus Haucap), который предложил повлиять на цены, не только используя все возможные рычаги давления на нефтяные компании, но, прежде всего, посредством кардинального изменения поведения конечного потребителя, то есть нас с вами. Для чего «ленивому» автолюбителю надо буквально под нос подсунуть исчерпывающую информацию о ценах на бензин и дизель, которая должна быть доступна во всех информационных системах. И тогда потребитель при помощи мобильного телефона, смартфона, навигатора и прочих видов коммуникаторов сможет сравнить цены и поехать заправляться на ту заправку, которая продаёт топливо на 1, 3 или 5 центов дешевле.
Насколько это может быть эффективным, предсказать пока трудно. Очень может быть, что за то время, пока некий бюргер доедет до вожделенной заправки, цена на топливо там поднимется, и вместо экономии получится перерасход (особенно с учётом дополнительного расхода топлива на проезд). Чтобы это не произошло, кое-кто из экспертов предлагает ввести в Германии австрийский или австралийский вариант регулирования цен (см. текст в рамочке).
Но этому, как впрочем и опубликованию актуальных цен на топливо в интернете, отчаянно сопротивляется Федеральное министерство экономики. Государственный секретарь Бернард Хайтцер (Bernhard Heitzer) пояснил журналистам, что подобные нововведения в Германии «совершенно бессмысленны». Почему? Да потому, что «правительство не намерено разрушать сложившуюся уже в интернете структуру так называемых Spritpreis-Portale» (www.benzinpreis.de/, www.clever-tanken.de/ и т.д.), благодаря которым потребитель уже сегодня может выбрать более или менее дешёвый вариант заправки.
Для чего ему, правда, надо приложить определённые усилия, что для среднестатистического бюргера, как правило, весьма проблематично. Вот если бы на дисплее смартфона или навигатора постоянно высвечивалась бы самая низкая цена на бензин и дизель, продаваемых неподалёку от сиюминутного месторасположения его автомобиля, то тогда он, наверное, «потрудился» бы заправить свой бак подешевле.
