Принудительные меры выдворения за пределы Германии не могут быть применены к иностранцу, если он вследствие заболевания или психического расстройства не в состоянии самостоятельно вернуться на родину (Reiseunfähigkeit). В этом случае ему предоставляется возможность нахождения на территории ФРГ до тех пор, пока он не будет в силах совершить обратную поездку (Duldung). По этой причине лица с хроническими неизлечимыми заболеваниями могут находиться в ФРГ в течение длительного периода времени.
В соответствии с § 25 Abs. 5 AufenthG у иностранца, страдающего хроническим заболеванием или психическим расстройством, возникает право на получение вида на жительство, если он пробыл на территорию ФРГ в течение 18 месяцев и не препятствовал своему выдворению. Решение о невозможности применения мер принудительного выдворения принимается учреждением по делам иностранцев по заявлению иностранного гражданина или его родственников. Заявление может подать любой иностранец, прибывший на территорию Европейского Союза по приглашению или с туристической визой. Этим правом могут воспользоваться также и лица, нелегально прибывшие в Германию.
Для установления невозможности выезда за пределы ФРГ учреждение по делам иностранцев требует от заявителя предоставления соответствующей врачебной справки (Reiseunfähigkeitsbescheinigung). Для получения этой справки необходимо обратиться к врачу на территории ФРГ. Если иностранец угрожает совершением самоубийства в случае выдворения или добровольного возвращения на родину, учреждение по делам иностранцев вправе запросить от него справку от врача-специалиста с диагнозом заболевания или психического расстройства, которое может стать причиной для суицида (eine ernsthafte Suizidgefahr mit Krankheitswert). После установления учреждением по делам иностранцев невозможности самостоятельного выезда, иностранцу выдаётся удостоверение лица, не подлежащего принудительному выдворению (Duldungsbescheinigung).
Иностранец, получивший это удостоверение, может обратиться в органы социального обеспечения о предоставлении ему в соответствии с § 1 AsylbLG финансовой помощи для оплаты проживания и врачебных услуг. Невыездной иностранец имеет право на получение безвозмездной помощи, если докажет, что ни он, ни его родственники в Германии не обладают достаточными средствами для обеспечения его проживания и лечения. Родственники освобождаются от обязанности по содержанию приглашённого ими иностранца в том случае, если размер их доходов не превышает суммы, установленной в § 850 c ZPO (Pfändungsgrenzen für Arbeitseinkommen). Иностранец, находящийся в Германии в связи с заболеванием, имеет право при определённых условиях на получение профессионального образования и обучение в высшем учебном заведении. Ему может быть также в соответствии с § 10 BeschVerfV представлено разрешение на работу (Arbeitserlaubnis). Опытный адвокат может оказать иностранцам, страдающим тяжёлыми заболеваниями, существенную помощь в получении немецкого вида на жительство.
Александр Денисов, юрист
Адвокатская канцелярия «Multilex»
