Безусловный базовый доход: утопия или реальность?

28

thingamajiggs-fotolia-com

В 1848 г. К. Маркс и Ф. Энгельс опубликовали библию коммунистов — «Манифест коммунистической партии», начинавшийся словами: «Призрак бродит по Европе — призрак коммунизма». В 1917 г. немецкой разведке удалось вывезти этот призрак вместе с Лениным в пломбированном вагоне в Россию, где его большевики пытались в течение 70 лет материализовать. А после распада СССР призраку пришлось вновь вернуться на «историческую родину» в Европу, где он бродит и по сию пору, возникая то в одной, то в другой стране, правда, теперь уже без эксцессов, в виде Grundeinkommen.

Идея Grundeinkommen (GE) – безусловного всеобщего базового дохода

В 1875 г. К. Маркс в работе «Критика готской программы» сформулировал основной принцип коммунистического общества: «От каждого — по способностям, каждому — по потребностям». Хотя эта идея, заимствованная коммунистами из иудейской религии, лишь красивая утопия, но попытки осуществить её не прекращаются до сих пор, правда, под другим названием: «Безусловный всеобщий базовый доход», не зависящий от результатов работы человека, т.е. «каждому — по потребностям».

Во многих странах (Бразилии, Голландии, Намибии, Канаде, Кении и Уганде) уже проводили эксперименты с GЕ. Эксперименты в целом показали положительное отношение граждан к GE, а опасения, что «безработные все потратят на выпивку» не подтвердились.

Но в масштабах целой страны никто пока с GE не экспериментировал.

В последнее время в Германии, Финляндии и Швейцарии предприняты попытки более широкого распространения GE.

GE в Германии

С 2014 года 26 жителей страны приняли участие в социальном эксперименте, чтобы выяснить, возможно ли ввести в стране GE. Эксперимент под названием «Mein Grundeinkommen» («Мой базовый доход») проводится берлинским предпринимателем Михаэлем Бохмайером (Michael Bohmeyer) и финансируется обществом: со времени старта эксперимента более 30 тыс. граждан сделали пожертвования на его проведение. Михаэль считает, что люди, избавленные от необходимости зарабатывать, станут больше заниматься творчеством.

Выбор участников проходит в формате лотереи в берлинском театре перед аудиторией и в реальном времени транслируют в сеть. Из 66 тыс. желающих Бохмайер выбирает несколько человек, которым начинает выплачивать из собранной суммы по тысяче евро в месяц в течение года. Деньгами они вольны распоряжаться как угодно. Единственное, что требуется от участников — отчитаться о своей деятельности.
Большинство участников не оставили своей основной работы, но, по словам Михаэля, у многих поменялся взгляд на жизнь: «Студенты продолжают учебу, рабочие — работу, пенсионеры остаются пенсионерами. Но большой сдвиг в умах: люди чувствуют себя освобожденными и более здоровыми».

Эксперимент Бохмайера призван убедить скептически настроенных немецких политиков в том, что внушительные расходы государства на GE окупятся оздоровлением общества.

daniel-ernst-fotolia-com

GE в Финляндии

Аналогичные планы вынашивает и Финляндия. Там, правда, фигурирует более скромная сумма — 800 евро в месяц. Она заменит финнам часть льгот, но должна будет выдаваться всем гражданам без исключения. Эксперимент начнётся в 2017 г. и продлится два года. Создана исследовательская группа, которая готовит предложения для политиков. А уж последние определят, какие модели, условия исследования, целевые группы и уровни льгот понадобятся для тестирования в 2017 и 2018 годах. На сегодняшний день идею безусловного базового дохода поддерживают 69% финнов.

GE в Швейцарии

В этой альпийской республике вопрос о GE был вынесен на общенародный референдум, чтобы не партии или политики, лоббирующие интересы отдельных групп, а сами граждане решили свою судьбу. Согласно закону, для его организации требуется направить в правительство петицию со 100 тысячами подписей. Как правило, швейцарцы голосуют четыре раза в году (в одно из воскресений марта, июня, сентября и декабря).

Инициаторы этого референдума хотели распространить GE на всех граждан страны, независимо от их реального дохода. То есть осуществить мечту Карла Маркса в отдельно взятой стране.

Их логика такова. Обеспечить всех, по крайней мере, едой, может уже даже страна со средним достатком, а Швейцария — одна из самых богатых стран на планете (ВВП на душу населения 82 178 $), и у неё есть возможность обеспечить достойный уровень жизни всем своим гражданам.

В референдуме речь шла о сумме 2500 швейцарских франков (примерно 2250 евро) в месяц на одну швейцарскую взрослую душу и 625 — на детскую. Это около 60% средней зарплаты швейцарца. Для сравнения, в России аналогичная сумма GE составила бы около 20 тыс. руб.

thomas-reimer-fotolia-com

Преимущества

Вот основные преимущества и недостатки этой идеи поклонников Маркса.

Первое и самое главное — это, как ни странно, экономия. Дело в том, что сейчас в западных странах действует чрезвычайно сложная и запутанная система государственной поддержки малоимущих, а содержание необходимого многочисленного чиновничьего аппарата не только влетает в копеечку, но и оттягивает ресурсы из производительной сферы. А GE нуждается в минимальных административных усилиях. «Чистые» затраты на GE, разумеется, увеличатся по сравнению с обычной социалкой (в Швейцарии они составили бы около 200 млрд. франков в год, примерно четверть ВВП), но с учетом экономии на госаппарате эта сумма будет много меньше.

Во-вторых, современному «государству благоденствия» приходится забирать у граждан весьма существенную долю их доходов. В результате, в условиях прогрессивной шкалы, человек, честно зарабатывающий свой сантим, оказывается лишь немногим обеспеченнее профессионального безработного. Последний не всегда ленив, но зато всегда рационален — если итоговая разница между пособием и зарплатой составляет процентов двадцать, то овчинка выделки не стоит. GE эти расклады ломает. Гражданин получает некий гарантированный минимальный уровень, а затем может спокойно идти работать, если хочет большего. Материальный стимул для труда не утрачивается.

В-третьих, массовая автоматизация производства ведёт к массовой безработице. И альтернативные GE варианты при большой безработице выглядят не убедительно.

Наконец, считается, что GE освободит людей от трудового рабства (привет от тов. Маркса!). Трудиться пойдут люди, у которых к той или иной сфере деятельности по-настоящему лежит душа. Те же, кому достаточно государственного пайка, смогут заняться творчеством или волонтёрством на благо всему обществу.

Недостатки

Про дороговизну проекта уже упоминалось. Но есть и миграционные риски. Такое щедрое государство может попросту захлебнуться в мигрантах, рассчитывающих на получение гражданства и, соответственно, сытую и беззаботную жизнь. Нынешнее беженское цунами при введении GE превратится в библейский потоп.

Реален и обратный процесс — массовый отъезд из страны. Швейцария — дорогая страна. Граждане, получающие GE, но никак не прикованные к месту работой, предпочтут жить где-нибудь в Италии, где жизнь существенно дешевле. Средства будут вымываться из экономики страны, и это скажется на ней самым плачевным образом.

Результаты референдума

5 июня 2016 г. швейцарцы на референдуме решительно отвергли идею GE: за — 23,1%, против — 76,9%. Народ решил, что швейцарцы ещё не созрели до Маркса: «Никаких денег «за красивые глаза» в Швейцарии быть не должно». Как и прежде, каждый будет добывать хлеб в поте лица своего, а общество и дальше будет функционировать на основе известного принципа «от каждого — по способностям, каждому — по труду».

От автора. Идея всеобщего материального равенства была и остаётся привлекательной, несмотря на очевидное её противоречие с природой человека, стремящегося стать выше, лучше и сильнее окружающих. На этом основан технический прогресс, который создают лучшие и талантливые. Поэтому идея GE — идея не заработанных денег для всех — и после швейцарского референдума будет жить дальше, и мы ещё станем свидетелями дальнейших попыток её реализации. По данным опроса, проведённого в России фондом «Общественное мнение», каждый второй (52%) россиянин не бросил бы работу, если бы у него было достаточно денег, чтобы не работать. Но 34% бросили бы.

Werbung