В отличие от многих государств, особенно стран бывшего Советского Союза, в Германии существует возможность получить бесплатную помощь адвоката даже на досудебной стадии спора, когда в силу имущественного положения люди не в состоянии оплатить адвокатские услуги. Для таких случаев в Германии существует специальный Закон о предоставлении государственной помощи, так называемый Beratungshilfegesetz. О видах и порядке предоставления такой помощи мы хотели бы рассказать в настоящей статье.
Если возник спор на досудебной стадии, т.е. кто-либо без обращения в суд предъявляет вам требование, например, об оплате счёта, с которым вы не согласны или кто-либо отказывает вам в удовлетворении ваших требований, например, Vermieter не возвращает Kaution после выезда из квартиры, то у лиц с невысокими доходами есть право получить помощь от государства (Beratungshilfe) для оплаты услуг адвоката.
Для этого необходимо в суде по месту жительства (Amtsgericht) получить соответствующую справку, так называемый Berechtigungsschein. Такая справка выдаётся при предъявлении документа удостоверяющего личность и документов о материальном положении заявителя. В некоторых судах заявителю выдаётся для заполнения формуляр заявления (Antrag), где необходимо указать ваши персональные данные, суммы доходов, состав семьи и т.д. Этот формуляр не представляет особой сложности в его заполнении. В некоторых судах справка выдаётся на основании устного заявления без заполнения вышеназванного формуляра, но документы о материальном положении в любом случае предъявляются.
Если вы получаете пособие по безработице или социальное пособие, то предъявив соответствующее решение о его выплате (т.н. Bewilligungsbescheid), суд не анализирует ваше имущественное положение, потому что вы уже автоматически относитесь к категории малоимущих. Работающие граждане или пенсионеры, не получающие социальные доплаты, например, Wohngeld, должны предъявить документы о доходах (Lohnabrechnungen) за последние два месяца, копию договора аренды (Mietvertrag), копии кредитных договоров, если вы выплачиваете кредиты. В этом случае суд, исходя из ваших доходов, количества лиц, находящихся на иждивении, суммы расходов на содержание жилья и т.д., делает расчёт, из которого он делает вывод, относитесь ли вы к категории малоимущих.
Например, супруг получает 2000 евро нетто, т.е. чистыми за вычетом всех налогов, супруга не работает и получает только «детские деньги», у них на иждивении двое детей в возрасте 10 и 16 лет. Арендная плата за квартиру составляет 750 евро. Поскольку прожиточный минимум на эту семью составляет 2.603 евро в месяц, а фактический доход составляет 2.380 евро (зарплата мужа и детские деньги), то каждый из супругов имеет право на получение Beratungshilfe, т.к. фактический доход этой семьи меньше, чем прожиточный минимум. Даже если при таких доходах и расходах на иждивении у этой семьи будет только один ребёнок, то они также имеют право получить справку об освобождении от оплаты услуг адвоката.
По закону право на бесплатную помощь адвоката имеет тот, у кого разница между доходом и прожиточным минимумом не превышает 15 евро в месяц.
Если у вас нет семьи, и вы живёте одни и платите арендную плату в размере 500 евро, то при зарплате до 1.218 евро нетто в месяц вы также можете получить Berechtigungsschein.
Berechtigungsschein охватывает не только право на устную консультацию адвоката, но и представительство ваших интересов, т.е. адвокат от вашего имени ведёт переписку с противоположной стороной по делу или подаёт досудебные жалобы в определённые органы, например, Widerspruch, на решение социального органа.
Хочу сразу отметить, что по уголовным делам и делам об административных правонарушениях справка даёт право только на первую консультацию у адвоката. Для представительства ваших интересов в полиции или другом административном органе такая справка не действует. Если вы поручаете адвокату защищать вас в этих органах, то должны будете сами оплатить его услуги.
Закон допускает также, не обращаясь в местный суд, напрямую обратиться к адвокату и через него подать заявление о предоставлении вам Beratungshilfe. В случае предоставления вам помощи, как по заявлению адвоката или на основании Berechtigungsschein, вы оплачиваете адвокату за его работу только 15 евро. Этот сбор предусмотрен законом.
Кроме материального положения суд также проверяет необходимость адвокатской деятельности по данному спору. По простым вопросам, которые человек в состоянии решить сам без помощи адвоката, например, расторгнуть договор аренды (Kündigung des Mietvertrages) или договор страхования, Beratungshilfe не предоставляется. А вот если при расторжении договора возникнет спор, например, относительно действительности или даты расторжения, то в этом случае консультация адвоката является необходимой.
Всё изложенное касается досудебной деятельности адвоката. Для защиты интересов в суде лицам с невысокими доходами предоставляется другой вид государственной помощи, т.н. Prozesskostenhilfe или Verfahrenskostenhilfe, об условиях и порядке которой мы расскажем в следующем номере журнала.
Ольга Миллер, юрист
Оксана Лабун, юрист
Адвокатское бюро
Доктор Шуберт и Коллеги
