Действующий с 1 января 2017 г. Закон об улучшении ухода (Pflegestaerkungsgesetz — PSG II) предусматривает для лиц, нуждающихся в уходе, компенсационную доплату (Entlastungsbetrag) в размере 125 евро в соответствии с §45b SGBXI. Она дает пенсионерам и инвалидам возможность чаще прибегать к помощи специализированных служб по уходу и меньше обременять ухаживающих за ними родственников.
Цель и средства
Компенсационная доплата рассчитана на то, чтобы облегчить нагрузку родственников, ухаживающих за больными и престарелыми, улучшить их консультативное обслуживание, а также поддержать самих нуждающихся в уходе, чтобы они как можно дольше оставались в привычном домашнем окружении, самостоятельно организовывали свою жизнь и не теряли социальных контактов.
Право на Entlastungsbetrag имеют все, признанные нуждающимися в уходе (Pflegegrad от 1 до 5), который осуществляется в домашней обстановке (haeusliches Umfeld). Под нею подразумеваются:
- собственное жилье человека, нуждающегося в уходе;
- жилье человека, осуществляющего уход;
- специализированные формы проживания для пожилых людей (Altenwohnung или Betreutes Wohnen).
До конца 2016 года Entlastungsbetrag составлял 104 или 208 евро в месяц, а с 1 января размер компенсационной доплаты составляет 125 евро. В некоторых случаях за лицами, получавшими 208 евро в месяц, сохраняется право на повышенную доплату (Besitzstandregelung).
Компенсационной доплатой нельзя воспользоваться авансом, зато ее можно не только использовать ежемесячно, но и копить, чтобы оплатить, к примеру, расходы на проживание и питание в доме для престарелых (Hotelkosten) при краткосрочном уходе. Чтобы средства не пропали, их необходимо использовать до 30 июня следующего года. Средствами, накопленными с 1 января 2015-го по 31 декабря 2016-го, в виде исключения можно воспользоваться до конца 2018 года.
Материальная помощь
Entlastungsbetrag представляет собой Sachleistung, т.е. целевое возмещение расходов на помощь, предоставляемую в форме услуг. За счет компенсационной доплаты человек, нуждающийся в уходе, может «рассчитываться» за полустационарный дневной или ночной уход (teilstationaere Tages- oder Nachtpflege) или кратковременный уход (Kurzzeitpflege). Эти средства могут использоваться также на оплату услуг амбулаторных служб по уходу по части самообслуживания (для лиц с Pflegegrad от 2 до 5), в сфере личной гигиены и ухода за телом (для лиц с Pflegegrad 1), а также помощь в повседневной жизни в соответствии с § 45a SGB XI (niedrigschwellige Entlastungsleistungen). Под нею подразумеваются:
- профессиональный уход за больными и престарелыми, нуждающимися в обычном или особом уходе, в домашней обстановке или в небольших группах (Betreuungsangebote);
- помощь лицам, нуждающимся в уходе, в удовлетворении общих и связанных с уходом запросов при организации повседневной жизни и особенно ведении домашнего хозяйства, а также поддержка в самостоятельной организации индивидуальной помощи, в которой нуждается данный человек (Angebote zur Entlastung im Alltag);
- целенаправленная разгрузка и консультативная поддержка родных и близких в области ухода за престарелыми и больными родственниками (Angebote zur Entlastung von Pflegenden).
Компенсационную доплату можно использовать и для оплаты услуг фирм, специализирующихся на оказании помощи людям, нуждающимся в уходе. За счет этих средств можно оплачивать уход, осуществляемый квалифицированными сотрудниками в групповом или индивидуальном порядке, в т.ч. за больными деменцией, почасовую помощь для разгрузки родственников, присматривающих за больными и престарелыми, услуги по разгрузке семьи (Familienentlastende Dienste), поддержку в обыденной жизни и уходе (Alltagsbegleitung/Pflegebegleitung) и оказание бытовых услуг (haushaltsnahe Dienstleistungen). В частности, Entlastungsbetrag можно использовать для оплаты услуг сотрудников службы по уходу при прогулках, посещении кладбища или культурных мероприятий, поддержания порядка в доме или приобретения и доставки продуктов.
Приведем несколько примеров того, как компенсационная доплата существенно облегчила жизнь пенсионерам, живущим самостоятельно:
Пожилая пара Илья и Ольга ведут активный образ жизни, здоровье позволяет пока обойтись без посторонней помощи. Однако вытереть пыль на антресолях, на шкафах или косяках дверей они не решаются. Ведь травма, полученная при падении, может буквально приковать их к постели, поскольку в пожилом возрасте регенерация организма происходит очень медленно. Благодаря Entlastungsbetrag они раз в месяц приглашают сотрудницу службы по уходу, которая наводит порядок в квартире в самых труднодоступных местах.
Пенсионерка Раиса Захаровна не очень хорошо владеет немецким языком. Поэтому она приглашает работника службы по уходу для сопровождения к врачу или в различные учреждения. Также сотрудники службы помогают ей с переводом писем из различных ведомств. За их услуги она может рассчитаться за счет компенсационной доплаты.
Многие пенсионеры не только навещают своих родственников, оставшихся в странах СНГ, но и иногда могут позволить себе слетать в отпуск. В сутолоке франкфуртского аэропорта даже молодым людям иногда трудно определиться, куда идти, где регистрироваться и как сдать вещи в багаж. Сотрудники службы по уходу помогают пенсионерам доехать до аэропорта и сопровождают их внутри здания, т.е. всячески облегчают им прохождение административных процедур при вылете за границу.
Правовые положения
Хотя на компенсационную доплату вправе претендовать все лица, нуждающиеся в уходе, она не выплачивается паушально или автоматически. Чтобы оплатить определенные услуги за счет Entlastungsbetrag, необходимо подать заявление (Antrag) в страхование по уходу (Pflegeversicherung/Pflegekasse). Обычно такое заявление человек подает уже после того, как воспользовался услугой, и прилагает к нему счета, квитанции или другие документы (Rechnungen/Quittungen/Belege), подтверждающие оплату. Таким образом, Entlastungsbetrag, как правило, представляет собой Kostenerstattung, т.е. компенсацию стоимости услуг, которые человек, нуждающийся в уходе, предварительно оплачивает из собственного кармана (Vorleistung). В принципе, служба по уходу может рассчитываться и непосредственно с Pflegekasse, для чего необходимо заполнить заявление об уступке права (Abtretungserklaerung). Тогда человеку, нуждающемуся в уходе, не придется оплачивать ее услуги авансом. Однако расходы, выходящие за пределы Entlastungsbetrag, ему придется нести самостоятельно.
Подробная информация: 069 94 94 65 50
