В последнее время на мировом рынке наблюдается рекордный рост цен на хлопок. Тем не менее, в Республике Узбекистан происходит постепенное снижение посевных площадей хлопчатника и, как результат, уменьшение экспорта сырья. Откажется ли страна от выращивания «белого золота» и ручной уборки этой сельхозкультуры, сегодня напрямую зависит от позитивного решения международной коалиции Cotton Campaign.
Как заверили нас в Министерстве сельского хозяйства Узбекистана, в течение ближайших 5 лет уровень механизации сбора хлопка в стране должен достигнуть 60% (для сравнения, сейчас эта цифра не превышает 15%). В советские годы хлопководство в республике являлось основной отраслью сельского хозяйства. Ежегодно здесь собирали до 5-6 млн. тонн «белого золота». В 2020 году объемы производства этой культуры уменьшились почти в два раза и составили чуть больше 3 млн. тонн. Вместе с тем, Узбекистан сегодня занимает шестое место среди крупнейших стран-производителей хлопка, пропустив вперед Китай, Индию, США, Бразилию и Пакистан.
Политический подтекст хлопковых полей
В последние годы в хлопковой отрасли произошли существенные изменения. Появление вертикально интегрированной структуры – кластер-системы, которая включает в себя первичное производство сельхозсырья, переработку, логистику и выпуск готовой продукции, только на первый взгляд облегчает развитие этой сферы. Специалисты уверены, большую роль в этом играет политический подтекст, основанный на экономических расчетах ведущих игроков отрасли. Как отметил председатель Ассоциации «Узтекстильпром» Илхом Хайдаров, более 300 мировых брендов и розничных продавцов, в 2006 году объявили бойкот узбекскому хлопку, подписав обязательство не покупать его, в связи с применением при сборе урожая детского и принудительного труда. «Инициатор данного решения международная коалиция Cotton Campaign. Принятие такого заявления со стороны международных брендов стало своего рода препятствием в развитии узбекской текстильной промышленности», – уверен господин Хайдаров.
С 2013 года Международная организация труда вела постоянный мониторинг использования при сборе хлопка детского и принудительного труда. Согласно результатам отчета МОТ в 2020 году систематическому и системному использованию детского и принудительного труда в хлопковой промышленности Узбекистана положен конец.
Со слов заместителя председателя Ассоциации «Узтекстильпром» Мухаммаджона Джуманиязова, на сезонных работах по уборке хлопка люди получают неплохие деньги: «Подход совершенно нормальный. К примеру, сезонные рабочие собирают ягоды и фрукты в Европе. И никто не называет это принудительным трудом».
Рыночная возня
Для отмены бойкота в Cotton Campaign требуют дополнительных гарантий. Опасения его членов понятны. Еще с советских времен Узбекистан обладал хорошей базой для развития хлопководства. Поэтому появление на мировой арене еще одного крупного игрока, мало кому придется по душе. «В этом отношении страна идет правильным путем, развивая собственную перерабатывающую промышленность, чтобы торговать уже готовой продукцией. Тут будет сложнее применить нерыночные барьеры, а казна получит дополнительный доход и укрепит позиции в мировой торговле», – уверен господин Джуманиязов.
Сегодня в хлопководстве задают тон американцы. Их доля в мировом экспорте – 29%. Узбекистан поставляет на мировой рынок только 7,5% от общего объема хлопка-сырца. Тем не менее, ежегодно в Узбекистане хлопок и текстиль по прежнему составляют около 2 млрд. долларов ВВП. Это позволяет по-прежнему считать хлопководство стратегически важной отраслью – эту сельхозкультуру выращивают здесь на протяжении многих веков.
Начиная с конца XIX века, эта центрально-азиатская страна стала настоящим хлопковым ресурсом для мировой промышленности. Роль хлопка в республике возрастала по нарастающей и уже в прошлом столетии, эта культура стала «королевой» узбекских полей. Тем не менее, ее доминирующая роль привела страну к экологической катастрофе – глобальные масштабы приняло высыхание Аральского моря.
После провозглашения независимости, Узбекистан предпринял конкретные шаги по устранению монокультуры хлопчатника в сельском хозяйстве и промышленности. Хлопок, по государственным заказам, стали выращивать фермерские хозяйства. Однако, отсутствие конкуренции на хлопковом рынке привело к убыточности многих из них. В отрасли по-прежнему преобладал ручной низкооплачиваемый труд наемных работников. Денежное вознаграждение до недавних пор получали и школьники, которых привлекали к сбору «белых коробочек». Именно этот факт в 2013 году и стал основной причиной подписания так называемого «Соглашения об узбекском хлопке» (The Uzbek Cotton Pledge). По инициативе Cotton Campaign целый ряд крупных компаний-производителей и ритейлеров выступили против закупки хлопка-сырца из Узбекистана.
Цена белого золота
Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев в 2017 году впервые с высоких трибун объявил борьбу принудительному и детскому труду в стране. Первым шагом стало совершенствование законодательной базы. Указ Президента «О дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию системы противодействия торговле людьми и принудительному труду» положил начало этому процессу, в результате которого уже в марте 2019 года Государственный департамент Соединенных Штатов исключил хлопок Узбекистана из списка, запрещающего в США государственную закупку товаров, изготовленных с использованием детского и принудительного труда.
По данным МОТ, на сборе узбекского урожая хлопка в 2020 году систематический набор студентов, учителей, врачей и медсестер полностью прекратился.
Отмена государственного заказа на хлопок также сыграла в этом ключевую роль, считают в МОТ. Кроме того, растёт и финансовая привлекательность за сбор белого золота. В последние годы размер денежного вознаграждения значительно увеличился. Если еще пять лет назад за один килограмм хлопка-сырца платили 300-400 сумов, то уже в 2020 году цена составляла 800-1400 сумов.
Со слов председателя Ассоциации «Узтекстильпром» Илхома Хайдарова сегодня в Узбекистане постепенно совершенствуется система выращивания и сбора хлопка: «На место узконаправленных фермерских и дехканских хозяйств приходят многоотраслевые хлопково-текстильные кластеры, которые организуют полный цикл производства, начиная от выращивания хлопчатника, его переработки и реализации готовой продукции. Благодаря им в 2020 году было собрано более 70% от общего урожая хлопка в Узбекистане».
Господин Хайдаров подчеркнул, что в стране ведется серьезная работа по механизации сбора хлопка-сырца. В январе 2021 года правительство Узбекистана утвердило Программу по ускоренной механизации хлопка. Планируется, что к 2026 году механизированный сбор будет внедрен на хлопковых полях всех регионов республики.
В период пандемии отмена бойкота на использование произведенного в республике хлопка особенно актуальна. Текстильная промышленность является одним из ведущих секторов занятости населения в Узбекистане. Только в производстве, на почти 7 тысячах предприятий, заняты более 200 тысяч работников. Снятие бойкота с узбекского хлопка может удвоить общий объем экспорта производимого текстиля, что создаст столь необходимые рабочие места.
Более того, в разгар пандемии в Узбекистане в несколько десятков раз увеличилось производство средств индивидуальной защиты, изготовленных из узбекского текстиля — масок и хирургических халатов. Узбекистан является одним из лидеров текстильной отрасли в регионе, и его помощь в виде недорогой, но качественной продукции, помогла бы решить проблему глобального дефицита средств индивидуальной защиты на рынке.
В конечном итоге, от этого симбиоза выиграет не только Узбекистан. Положительное решение членов Cotton Campaign напрямую повлияет на судьбу хлопковой отрасли этой республики и мировую экономику в целом. Известные немецкие производители, как Adidas, Puma, Tom Tailor, H&M и другие смогут поставлять на рынки текстиль из качественного сырья, что будет по достоинству оценено потребителем.
Татьяна Хеккер, член Союза журналистов Германии
