Главными особенностями наступившего года станут новое правительство, новый уровень инфляции и начало нового этапа индустриального развития.
Любой новый год имеет свою политическую и экономическую специфику. 2022-й будет для ФРГ особенным сразу по целому ряду причин. Впервые за 16 лет страну возглавляет новый канцлер. Впервые Германией правит так называемая „светофорная“ коалиция. „Красным“ социал-демократам уже доводилось формировать правительство и с „желтыми“ либералами, и с партией „зеленых“. Однако их тройственный союз на федеральном уровне не имеет аналогов. Это политический эксперимент, который может оказаться как успешным и даже прорывным, так и неудачным и даже провальным.
Развитие индустрии и защита климата
Новое правительство задалось амбициозной целью обеспечить Германии модернизационный рывок. Это предполагает проведение самых разных реформ, многие из которых начнутся в 2022 году. Они неминуемо приведут к изменениям, которые части общества могут не понравиться.
Едва ли не самая сложная задача нового правительства состоит в том, чтобы совместить укрепление индустриальной мощи Германии с форсированием мер по предотвращению дальнейшего глобального потепления. Поэтому впервые в истории ФРГ сформировано единое министерство экономики и защиты климата, чтобы в одних руках сосредоточить руководство двумя процессами, которые до сих пор нередко вступали в противоречие друг с другом: проведение индустриальной политики и сокращение промышленными предприятиями выбросов парниковых газов. Глава нового министерства получил пост вице-канцлера, что подчеркивает особое значение нового органа госуправления.
Основное внимание этого министерства будет сосредоточено на реформировании немецкой энергетики, прежде всего электроэнергетики, которой предстоит совершенно особый год: в ближайшие 12 месяцев Германия окончательно откажется от использования атомной энергии. К 1 января 2022 года уже прекратили вырабатывать электричество три атомные электростанции, к 31 декабря 2022-го будут отключены оставшиеся три энергоблока последних немецких АЭС.
Вывод из эксплуатации этих генерирующих мощностей будет происходить на фоне взлетевших в последние месяцы 2021 года до рекордных высот оптовых цен на природный газ и заметного повышения розничных тарифов на газ и электричество многими немецкими энергокомпаниями. Так что электроэнергетика и обеспечение населения теплом будут в этом году пользоваться особым вниманием не только правительства, но и всего общества. При благоприятном стечении обстоятельств электричество в Германии с 2023 года начнет дешеветь.
Всплеск инфляции: что предпримет ЕЦБ?
Пока же в ФРГ — всплеск инфляции: она взлетела на самый высокий уровень за десятилетия. Это еще одна специфическая черта начавшегося года. И дело не только в том, что все мы теперь вынуждены больше платить за товары и услуги, особенно за энергию и продукты питания.
Если рост цен, вопреки ожиданиям части экспертов, к весне или лету не замедлится, Европейскому центральному банку (ЕЦБ) придется положить конец своей многолетней „политике сверхдешевых денег“: базовая ставка, по которой „хозяин печатного станка“ снабжает деньгами коммерческие банки, находится на нуле с марта 2016 года.
Так что еще одной важной особенностью года, причем не только в Германии, но и во всей еврозоне, может стать начало периода ужесточения кредитно-денежной политики ЕЦБ. Это коснется всех, кто планирует купить в рассрочку товары длительного пользования от телевизора и мебели до автомобиля, но больше всего ударит по тем, кто намерен приобрести жилье или кому вскоре предстоит продлевать действующий кредит на уже имеющуюся недвижимость: предлагаемые банками процентные ставки могут уже в этом году ощутимо вырасти (хотя все еще останутся по историческим меркам сравнительно низкими).
Непредсказуемое развитие пандемии
Однако ключевая особенность 2022 года, причем не только в Германии и еврозоне, но и на всей планете, будет состоять в непредсказуемости экономического развития из-за продолжающейся пандемии.
Мало того, что под конец 2021 года четвертая волна коронавируса оказалась в ФРГ и целом ряде других европейских стран куда более мощной, чем можно было ожидать, что потребовало очередного ужесточения ограничений общественной и деловой жизни вплоть до новых локдаунов. К тому же начал быстро распространяться новый вариант вируса Омикрон, и пока трудно предсказать, как эта мутация скажется на Германии и на ее важнейших экономических партнерах — странах Евросоюза, США, Китае.
Тут, однако, следует учитывать, что от различных ограничений человеческих контактов страдают в основном те отрасли, которые у всех на виду, но при формировании ВВП конкретно Германии играют скорее второстепенную роль: общепит, индустрия развлечений, сфера культуры, торговля непродовольственными товарами, внутренний туризм.
Тяжелый кризис не грозит ФРГ до тех пор, пока промышленность, стройки, грузоперевозки продолжают функционировать в более или менее нормальном режиме и пока сотрудники банков, страховых компаний, инженерно-конструкторских бюро, а также госорганов, регулирующих экономические процессы или собирающих налоги, выполняют свои обязанности, пусть и в удаленном режиме, из дома.
Возвращение промпроизводства
Если же вынести трудно предсказуемые последствия очередной волны (волн?) пандемии за скобки, то перспективы немецкой экономики на 2022-й и последующие годы выглядят весьма обнадеживающими. Так, в 2021 году промышленный рост в Германии ощутимо сдерживался дефицитом комплектующих. Виной тому пандемия, вызвавшая разбалансировку всей мировой экономики и нарушившая глобальные цепочки поставок, особенно тех, что идут из Китая и в целом из Азии. Острее всех это почувствовала такая ключевая отрасль немецкой экономики, как автомобильная промышленность: из-за нехватки микрочипов для бортовой электроники практически всем немецким автозаводам приходилось временно останавливать производство — или выпускать недоукомплектованные машины и держать их на заводских стоянках в ожидании заказанных деталей.
В 2022 году ситуация непременно должна улучшиться, причем не только из-за постепенного восстановления привычного ритма поставок от азиатских производителей микроэлектроники, но также из-за быстрого наращивания производства чипов в самой Германии и других странах ЕС. Пандемия привела к осознанию того, что зависимость немецкого большого бизнеса от продукции из Китая превысила разумные размеры, а доставка нужных товаров с одного конца планеты на другой стала слишком ненадежной и к тому же весьма дорогой.
Все это будет способствовать не столько возвращению в Германию тех производств, что были выведены в КНР в минувшие десятилетия, сколько созданию в ФРГ на новом витке технологического развития самых современных индустриальных мощностей на наиболее перспективных направлениях XXI века.
Таких, например, как выпуск аккумуляторных батарей для электромобилей и самих электромобилей (в 2022 году заработает новый завод Tesla в Грюнхайде под Берлином), фармацевтика (в 2022 году разработчик „пфайзеровской“ вакцины от коронавируса BioNTech начнет строительство первых из десяти новых производственных, лабораторных и административных зданий в Майнце) и, конечно же, микроэлектроника. „Мы хотим превратить Германию в один из глобальных центров полупроводниковой индустрии“, — говорится в коалиционном договоре — программе нового правительства ФРГ.
Энергетика станет возобновляемой
Там же закреплена цель уже в первой половине 2022 года „инициировать все необходимые меры“ на федеральном, земельном и местном уровнях для форсированного развития возобновляемых источников энергии (ВИЭ). Имеется в виду, в частности, менее бюрократическое, ускоренное выделение площадей для прокладки линий электропередачи от морских ветропарков на севере до индустриальных центров в южной части ФРГ и для установки ветрогенераторов на суше.
Планируется выделить под ветряки 2% территории Германии (сейчас 0,9%) и до 2030 года утроить мощности фотовольтаики, для чего установка солнечных батарей на крышах промышленных объектов „станет обязательной“, а на новых жилых домах „станет правилом“. В результате эксплуатация быстро дешевеющих ВИЭ уже через восемь лет должна будет обеспечивать 80% потребляемой в ФРГ электроэнергии (прежнее правительство намечало 65%).
Таким образом, в ближайшие годы Германии предстоит подлинный бум промышленного и энергетического строительства, который будет сопровождаться еще и бумом жилищного строительства. Новое правительство выдвинуло цель увеличить число ежегодно сооружаемых новых квартир на треть до 400 000, из которых 100 000 будут получать госсубсидии как социальное жилье.
Реализация всех этих обширных строительных программ частично начнется уже в ближайшие 12 месяцев, что в идеале, даже если новое правительство выполнит только часть своих обещаний, должно обеспечить немецкой экономике необходимое ускорение в этом году, сохранение высоких темпов роста в течение последующих лет и существенное изменение облика экономики в среднесрочной перспективе.
Для Германии именно это, пожалуй, и есть главная особенность 2022 года: от него ждут, что он станет точкой отсчета нового, более экологичного и более технологичного этапа развития страны.
«Курс консалтинг» (Кёльн)
Журнал „Neue Zeiten“ 01 (247) 2022
