Беженцы вздохнули облегченно, наконец выбрались из зоны военных действий, и теперь они в Германии. А значит, надо решать с устройством, куда обратиться, как легализоваться и многое другое. Сайт Федерального министерства внутренних дел ФРГ даёт ответы на эти важные вопросы.
Гражданам Украины важно знать, что пребывание в Германии с краткосрочным визитом по безвизу можно продлить ещё на 90 дней. За продлением обращаться в местный офис по делам иностранцев (Ausländerbehörde).
С 4 марта 2022 года активирована Директива 2001/55/ЕС от 20 июля 2001 г. о минимальных нормативах предоставления временной защиты. Эта директива ранее регулировала приём беженцев войн на территории бывшей Югославии в 90-х годах прошлого века. Для ФРГ это означает следующее:
Активируется § 24 Закона о пребывании (предоставление временной защиты). С 4 марта 2022 года военные беженцы из Украины могут по личному заявлению получить защиту в Германии согласно этому параграфу. Вскоре компетентные немецкие ведомства выработают конкретные указания по легализации, обеспечению и интеграции беженцев войны из Украины.
Европейские правительства согласовали и создали особый статус украинского беженца. Военным беженцам с Украины нет необходимости подавать заявление о предоставлении убежища на общих основаниях. МВД Германии советует гражданам Украины воздержаться от подачи заявления о предоставлении убежища на общих основаниях. В подавляющем большинстве случаев достаточным является подача заявления о присвоении статуса украинского беженца. Всё же за беженцами из Украины остаётся право подачи заявления о предоставлении убежища вне рамок приёма украинских беженцев войны.
Компетентной организацией для решения визовых вопросов является офис по делам иностранцев. Первый контакт с немецкими властями возможен через любой полицейский участок или центр приёма беженцев. Представитель немецких властей позаботится о первичном размещении и обеспечении украинского беженца войны. Компетентное немецкое ведомство (офис по делам иностранцев или лагерь первичного приёма) выдаёт регистрационное свидетельство украинского беженца войны. Это свидетельство может иметь форму справки о прибытии или сопроводительных справок. Свидетельство нужно для прочих немецких ведомств и учреждений (агентство труда, социальное ведомство) для получения положенной по закону помощи.
Право на статус украинского беженца войны по параграфу 24 имеют следующие группы лиц:
- Граждане Украины, постоянно проживавшие в Украине на 24 февраля 2022 года.
- Лица без гражданства и граждане третьих стран с международным защитным статусом на территории Украины, выданным до 24 февраля 2022 года.
- Члены семьи вышеуказанных двух групп, в том числе и члены семьи без украинского гражданства.
- Лица без гражданства и граждане третьих стран, которые могут доказать бессрочный вид на жительство в Украине, выданный до 24 февраля 2022 года. Условие: доказательство невозможности надёжного и долговременного возвращения в страну выдачи паспорта или в страну происхождения.
- Лица без гражданства и граждане третьих стран с правом проживания в Украине, у которых отсутствует возможность надёжного и долговременного возвращения в страну выдачи паспорта или в страну происхождения. По этой группе лиц будут приняты особые решения.
- Украинские беженцы войны могут работать на территории ФРГ. Для этого необходимо получить разрешение на работу в офисе по делам иностранцев. Возможна пакетная выдача вида на жительство и разрешения на работу даже без доказательства конкретного места работы. Пакетное решение остаётся в компетенции земельных властей.
Агентство труда ставит украинских беженцев войны на учёт как безработных. Это означает, они могут участвовать во всех квалификационных и иных мероприятиях агентства и получать все положенные проектные дотации.
Нуждающиеся беженцы войны получат обеспечение по нормам Закона об обеспечении соискателей убежища, включая медицинскую и социальную помощь. Беспризорные дети получат особую государственную защиту, смогут посещать учреждения образования. Семьи с несовершеннолетними детьми могут рассчитывать на особую поддержку ведомства по делам молодёжи.
Важно: украинские беженцы войны могут свободно выбирать место проживания на территории Германии. Немецкие власти направят в лагерь украинских беженцев войны, которые не смогут устроиться в Германии своими силами.
С 27 февраля территория Украины не считается зоной высокого риска коронавирусной инфекции. Это означает общую обязанность прохождения тестирования, аналогичную таковой для жителей Германии. Мероприятия защиты от коронавирусной инфекции не помешают украинским беженцам получить европейскую защиту по статусу беженцев войны.
Погранслужба ФРГ получила указания о прагматичном обращении с прибывающими с территории Украины людьми. Через европейские границы будут пропускать и стремящихся выехать из Украины граждан иных стран и лиц без гражданства. Разбирательство на территории Европы определит дальнейшую судьбу и визовые возможности граждан третьих стран и лиц без гражданства. На границе многое будет решаться по обстоятельствам на усмотрение местного пограничного начальника.
Граничащие с Украиной страны ЕС могут по своему усмотрению пропускать на территорию Евросоюза беженцев из Украины без документов или без биометрического паспорта.
Процедуру еврейского и немецкого переселения можно провести на территории Германии и/или иных стран ЕС.
Михаил Рушанов, журнал „Neue Zeiten“ 03 (249) 2022
