BaföG — аббревиатура Bundesausbildungsförderungsgesetz (Федеральный Закон о помощи ученикам). Под этим термином понимают финансовую помощь, которую выделяют нуждающимся в ней во время обучения. Такое пособие дает возможность студентам и учащимся обеспечивать свои потребности в период учебы. Более того, без этой помощи во многих случаях получение достойного образования невозможно.
В 2022 году были приняты новые поправки к закону. Согласно внесенным изменениям, финансирование будет увеличено, также повышаются предельные размеры доходов для родителей. Нововведения вступают в силу с октября 2022 года.
Уменьшение количества студентов и школьников, которые получают федеральную помощь, происходит ежегодно на протяжении долгого времени. Виной тому сложная бюрократическая процедура, которую необходимо пройти. Также многих пугает наличие долга, который нужно потом выплачивать. Это приводит к тому, что многие студенты и ученики, которые на время обучения нуждаются в финансовой помощи, даже не выясняют, имеют ли они на нее право.
В результате — проект BaföG нельзя назвать успешным, а значит, он требует существенной корректировки. Планируемая в ближайшее время реформа призвана изменить ситуацию к лучшему. Изменения к закону, принятые в июле 2022 года, являются первым этапом проведения реформы. Ее следующий этап запланирован на 2023/24 учебный год. Реформа была запланирована ранее, но ее реализация на практике только начинается.
В этой статье мы ответим на вопросы, которые касаются BaföG, расскажем о правилах получения финансовой помощи от государства и возврата ссуды.
Кто имеет право на получение BAföG
Государство поддерживает школьников, начиная с 10 класса, и студентов, которые получают первое образование в университетах, высших технических колледжах, профессиональных академиях. Также рассчитывать на помощь могут ученики профессиональных, технических и вечерних школ, стажеры. Условиями для получения BaföG являются проживание отдельно от родителей, доход семьи не выше установленного максимума, на начало обучения возраст не должен превышать 44 года (ранее верхний порог составлял 29 лет).
Какой размер помощи предоставляют
Сумма пособия зависит от многих факторов, в том числе и от дохода семьи, условий жизни. Его размер рассчитывают индивидуально после получения заявления от студента. Установлен максимально возможный размер помощи: для школьников — 855 евро, для студентов-одиночек, которые самостоятельно платят социальные взносы, начиная с зимнего семестра 2022/23 года он составит 934 евро. Для студентов с детьми предусмотрена дополнительная выплата в размере 160 евро. Максимальный размер выплат на первом этапе реформы увеличен незначительно.
При расчете BAföG учитывается весь доход родителей за вычетом взносов на социальное страхование, подоходного и церковного налога (последний вычитают из общей суммы при условии, если родители его платят). Размер максимально возможного дохода для родителей в соответствии с последними законодательными изменениями будет увеличен примерно на 20,75%.
Также в доход семьи включают заработную плату детей, которые состоят в браке. Студенты и школьники, получающие BaföG, могут работать без уменьшения суммы выплат. Для этого средняя заработная плата (доход за год, разделенный на 12) не должна превышать 520 евро. То есть в случае подработки во время каникул с более высокой зарплатой, размер выплат в большинстве случаев не изменится.
До начала реформы в расчет включали имущество стоимостью от 8200 евро. Эта сумма неоднократно подвергалась критике за недостаточный размер. Согласно новым изменениям в законодательстве, для лиц моложе 30 лет имущество будут учитывать, только если его размер превышает 15.000 евро. Для студентов старше 30-ти предельная сумма составляет 45.000 евро. Имущество родителей на расчет не влияет, учитываются только их доходы.
Обычно студенты получают помощь на протяжении стандартного периода обучения. Возможно продление финансирования до государственного экзамена или до получения степени магистра. Школьникам и стажерам выплаты начисляются до конца обучения.
Когда необходимо возвращать BAföG
Половина всей выплаченной суммы не подлежит возврату. То есть возвращать государству необходимо также только половину. Ежемесячные выплаты нужно начинать вносить не позднее чем через 5 лет после окончания обучения. То есть первые годы работы ссуду можно не выплачивать. Проценты по кредиту не начисляются. Минимальный размер платежа — 130 евро.
При определенных условиях возможно предоставление кредитных каникул. После реформы при невыплате долга за 20 лет оставшуюся сумму можно не выплачивать. Отказ от требования долга через 20 лет вероятно призван привлечь студентов, которые не оформляют помощь именно из страха, что не смогут вовремя вернуть всю сумму.
Как подать заявление
На сайте bafoeg-digital можно подать заявление в электронном виде, следуя подсказкам системы. Также предусмотрена возможность подачи бумажного заявления. Ранее было необходимо обязательно подавать бумажное заявление. Студентам стоит подать заявку сразу после зачисления на учебу, так как возможно назначение выплат с месяца его подачи.
В ходе реформы предусмотрено существенное упрощение процедуры подачи заявления. В частности, больше не будет требоваться подпись. На первый взгляд небольшое изменение на самом деле избавляет от многих трудностей. Ранее при подаче электронного заявления требовалось иметь считыватель eID или использовать De-Mail. Оба варианта были сопряжены со значительными сложностями. В качестве альтернативы можно было отправить подпись на бумаге по почте, даже если заявление подавалось в электронной форме. При отсутствии подписи заявление не принимали.
Благодаря внесению изменений в законодательную базу, студентам и ученикам, которые нуждаются в государственной поддержке, больше не придется сталкиваться с такими трудностями. Это приведет к увеличению количества заявок, так как именно многочисленные сложности часто и служили причиной того, что студенты, которые имеют право на получение помощи, не пользовались им.
Что из себя представляет BaföG для обучения за границей
Получение помощи на обучение в Германии дает возможность претендовать и на так называемый иностранный BaföG. Его размер в рамках реформы увеличен до 5600 евро. Студент может выбрать практически любое учебное заведение на территории Евросоюза. За его пределами обучение с государственной субсидией пока возможно только в течение одного года. Например, студент может пройти годичный курс магистратуры практически в любой стране мира. Размер иностранного пособия давно не корректировался. Увеличение помощи для обучения за границей призвано стимулировать именно прохождение годичного курса.
Что такое быстрый BAföG для беженцев
Для студентов из Украины был разработан специальный механизм получения ссуды (в противном случае большинство из них не успело бы оформить помощь). С 1 июля они имеют право воспользоваться §61 BAföG и получить помощь по упрощенной процедуре. Вероятно, этой возможностью смогут пользоваться не только украинцы, но и беженцы из других стран, однако официального разъяснения на этот счет пока нет.
Эксперты уверены, что для студентов-беженцев, которые планируют длительное проживание в Германии, BaföG является единственной возможностью продолжить обучение, получить достойное образование и в дальнейшем рабочее место с хорошей зарплатой, поэтому им стоит подать заявление на помощь как можно раньше. Как повлияет получение такой помощи в случае появления желания вернуться на родину, неизвестно, так как прецедентов еще не было. Скорее всего, именно это останавливает многих украинских студентов, которые еще не определились окончательно с дальнейшими планами.
Как комментируют новые законодательные изменения
Новые поправки к закону встретили немало критики. По мнению многих, предусмотренное повышение выплат, конечно, лучше, чем ничего, но этого недостаточно. Повышение аренды и большие темпы инфляции приводят к тому, что на практике государственная помощь для студентов и учащихся не только не увеличивается, а даже не сохраняется на прежнем уровне. Критики уверены, что хотя бы частично решить эту проблему может автоматическая индексация выплат в будущем. К сожалению, индексация не предусмотрена на этом этапе реформы, и ее следующие шаги на ближайшее время не запланированы.
Увеличение максимального размера заработной платы студентов и учеников, получение которой не влечет за собой уменьшение размера помощи, было встречено положительно. По мнению экспертов, именно это нововведение, как и увеличение суммы активов, которая не будет включаться в расчет размера выплат, скорее всего и будет способствовать увеличению количества получателей государственной помощи.
Повышение возрастного ценза до 44 лет было актуально уже давно, поэтому не вызвало никакой критики. Предполагается, что это новшество также привлечет к программе новых студентов, которые хотят получить образование в более зрелом возрасте.
К сожалению, многие запланированные изменения не вошли в 1-й этап проведения реформы. Их реализации можно ожидать не раньше следующего года. Информации о том, что войдет во 2-й этап законодательных изменений, также пока нет, поэтому остается только ждать.
