Триллион заемных евро на оборону и инфраструктуру не даст нужного эффекта без кардинальных реформ
Государственный долг Германии в ближайшие годы резко вырастет. Это неизбежно после того, как правительство ФРГ получило право в обход „долгового тормоза“ практически в неограниченном объеме занимать деньги на нужды армии (часто для ориентира называют сумму в 500 миллиардов евро), а также сформировать из заемных средств специальный фонд в размере 500 млрд евро. В течение 12 лет они будут использоваться для модернизации и развития инфраструктуры в широком понимании этого слова.
Ожидается, что эти взятые в долг гигантские деньги обеспечат Германии как высокую обороноспособность, так и стабильные темпы роста экономики. Конечно, увеличение государственных расходов приблизительно на 1 триллион евро неминуемо даст ощутимый импульс экономическому развитию. Однако это вовсе не гарантирует длительный экономический подъем — и уж тем более многолетний экономический бум.
Цепная реакция заказов для бизнеса
Все будет зависеть от эффективного использования заемных средств. Без кардинальных реформ в системе госуправления и в социально-экономической политике в среднесрочной перспективе велика опасность, что страна просто „проест“ эти „свалившиеся с неба“ деньги, а ведь их когда-то придется возвращать, к тому же увеличивающиеся долговые обязательства надо будет регулярно обслуживать, направляя на выплату процентов растущую часть налоговых поступлений.
Однако в краткосрочной перспективе закачивание в экономику многомиллиардных государственных средств (и даже уже одно ожидание бизнесом их выделения) непременно приведет к экономическому оживлению. Так что можно исходить из того, что в этом году ФРГ наконец-то выйдет из двухлетней рецессии, а в следующем добьется заметного роста ВВП — и, соответственно, увеличения налоговых поступлений в казну.
К примеру, у немецкой оборонной промышленности, которая после полномасштабного российско-украинского конфликта и так уже переживает подлинный бум, теперь есть уверенность, что ей на длительный срок обеспечены госзаказы и их надежное финансирование. Ведь разнообразная военная продукция потребуется как для фундаментального переоснащения бундесвера, на что уйдут годы, так и для долгосрочного снабжения украинской армии. Поэтому различные немецкие производители вооружений могут теперь смело обновлять имеющееся оборудование или закупать дополнительное, а также расширять производственные площади.
Аналогичная цепная реакция заказов на промышленную продукцию (причем в основном немецких производителей) пойдет и в разных сферах гражданского сектора экономики, ведь под инфраструктурой в данном случае понимаются как автомобильные, железные и водные дороги, включая мосты, так и, например, линии электропередачи, а также школы, детские сады и больницы, многие из которых нуждаются в основательном ремонте. Так что потребуются стройматериалы, строительные машины, электротехническое и санитарное оборудование, медицинская техника, мебель и, конечно же, услуги большого числа строительных и ремесленных фирм. Тем более что взятые в долг деньги разрешено будет пускать только на дополнительные проекты, не включенные в утвержденные ранее планы модернизации инфраструктуры.
Главная проблема: бюрократизм
Такое „планов громадье“ впечатляет, однако сразу же встает вопрос: а как с этим потоком новых проектов справятся немецкие госорганы? Ведь инвесторам нередко приходится годами ждать разрешений на строительство. Нет ли опасности, что реализация проектов, призванных ускорить рост ВВП, затянется на неопределенный срок, поскольку чиновники просто не будут успевать оформлять бесчисленные бумаги, без которых в чрезвычайно зарегулированной Германии (пока) никак не обойтись?
Такая опасность очень велика, и вероятный будущий канцлер ФРГ Фридрих Мерц в последние недели не уставал повторять, что одними лишь деньгами никакие проблемы решить не удастся — нужно провести всеобъемлющие реформы в общественно-политическом устройстве страны. Но надо понимать: на практике сокращение бюрократии будет, в частности, означать такие непопулярные меры, как снижение экологических требований к промышленным предприятиям и стройкам, менее строгие нормы безопасности труда, послабления в сфере защиты прав потребителей.
Наряду с радикальным сокращением бюрократии необходимо будет кардинально реформировать социальную систему Германии: немецкое государство больше не в состоянии тратить столько денег на разнообразные социальные нужды, к этому нужно трудоустроить как можно больше получателей социальных пособий, поскольку экономике остро требуются трудовые ресурсы, спрос на которые из-за многочисленных новых инфраструктурных проектов резко возрастет. Без притока иностранцев проблему дефицита кадров не решить, но правительству придется добиться того, чтобы в страну приезжали в основном трудовые мигранты, а не соискатели убежища.
Короче, на будущее правительство Германии обрушится поток как заемных денег, так и сложнейших проблем. Если ему удастся хотя бы частично их решить, обеспечив устойчивый экономический рост, то увеличение налоговых поступлений несколько снизит остроту новой проблемы: быстрого роста госдолга.
