Согласно проведенному недавно автомобильным клубом ADAC опросу выяснилось, что только каждый четвёртый участник дорожного движения знает о том, как можно избежать наказания, прибегнув к услугам так называемых Punkte-Makler‘ов, занимающихся скупкой-продажей фиксируемых во Фленсбурге штрафных баллов (Punkte in Flensburg), и таким образом избежать сурового наказания вплоть до лишения права на вождение транспортного средства на один месяц или более длительный срок.
Тут стоит, правда, непременно отметить, что эти услуги находятся в «серой зоне (Grauzone)», поскольку они с одной стороны вроде бы не запрещены законом (точнее, используют лазейку в законе), а с другой — при неправильном оформлении или обнаружении обмана могут привести к судебному разбирательству. Поэтому цель нашей публикации заключается прежде всего в том, чтобы помочь водителям избежать проблем с законами Федеративной республики.
В конце марта радиоканал NDR-Info поведал слушателям историю некоего 30-летнего Свена, который попал в очень щекотливую ситуацию. Как-то февральским субботним утром по дороге в магазин он проскочил «зону 30 км/час» со скоростью 55 км/час и таким образом «заработал» ещё один пункт во Фленсбурге, что при имеющихся уже у него 7 баллах грозило ему потерей права на вождение в течение как минимум 6 месяцев (Führerscheinentzug). А поскольку проживающий в сельской местности Свен может попасть на своё рабочее место только посредством автомобиля, изъятие водительских прав автоматически означало бы для него потерю работы. Поэтому у Свена не оставалось другого выхода, как обратиться за помощью к Punkte-брокеру и за 1.300 евро «переписать» свой пункт на другого человека, который при помощи нехитрой манипуляции взял его вину на себя.
«Картотека грешников (Verkehrssündenkartei)»
По данным Федерального ведомства автомобильного транспорта KBA в настоящее время во Фленсбургской картотеке нарушителей числятся более 10 миллионов водителей (то есть, каждый пятый водитель ФРГ). Для части из них, собравших от 1-го до 3-х баллов, последствий пока что никаких. Тем, кто «накопил» 4–5 баллов, фленсбургские чиновники отправляют т. н. Ermahnung (предупреждение), а тем, кто умудрился подсобрать 6–7 баллов приходит т. н. kostenpflichtige Verwarnung (платное предупреждение), которое, кстати, стоит 25 евро. При достижении же 8-ми пунктов (более 3.500 человек ежегодно), у нарушителя отбирают водительские права на весьма длительный срок и получить их обратно совсем не просто.
Ежегодно около 90 000 немецких водителей в результате серьёзных нарушений лишаются водительских удостоверений на срок от 6 месяцев до 5 лет. И не только те, кто собрал 8 баллов во Фленсбурге. Водительское удостоверение отбирают также за употребление наркотиков и алкоголя во время управления автомобилем. Кроме того, ежегодно в Германии за превышение скорости, пересечение перекрёстка на красный свет и прочие нарушения объявляются более 400 000 краткосрочных запретов на вождение (Fahrverbote) от 1-го до 3-х месяцев, по истечении которых водитель автоматически получает права обратно.
Самое успешное подразделение полиции, занимающееся охотой на любителей быстрой езды, работает под руководством комиссара Али Юнлю (Ali Ünlü) в Гамбурге, где только один из радаров на улице Stresemannstraße, 147 в течение 2024 года зафиксировал 57 130 нарушений. А всего городская казна ганзейской метрополии «заработала» в 2024-м на нарушителях 44 миллиона евро.
Сколько это стоит
Разумеется, что обращаться за услугами Punkte-брокеров имеет смысл только в том случае, если нарушителю ПДД грозят серьёзные последствия. Из-за одного-двух пунктов во Фленсбурге, если они не переполняют чашу, риск такого сотрудничества не оправдан.
Punkte-брокеры или Punkte-агентства располагают банком данных подставных лиц, которые готовы взять на себя штрафные баллы или лишение водительских прав за денежное вознаграждение. При поиске такого подставного лица агентства учитывают пол, возраст и внешний вид нарушителей. Затем подставное лицо (Strohmann) заполняет полученную нарушителем анкету (Anhörungsbogen), которая отправляется в соответствующую инстанцию. Эта манипуляция возможна, потому что:
- во-первых, внешность водителя на фотографиях с радара часто опознать очень трудно (см. текст в рамке),
- а во-вторых, большинство случаев превышения скорости и проезда на красный свет рассматривается в режиме стандартной процедуры (standardisiertes Verfahren), благодаря которой незначительные различия между настоящим нарушителем и подставным лицом, как правило, остаются незамеченными.
Поэтому неудивительно, что рынок купли-продажи штрафных баллов процветает в Германии уже не первый год.
Дырка в законе
И вот тут-то зритель, наверное, спросит, насколько этот бизнес вообще в ладу с законом? «Абсолютно легален», — утверждает один из ведущих Punkte-брокеров Германии Рене Майер (Rene Meier), считающий себя родоначальником этого гешефта и не побоявшийся дать интервью корреспонденту NDR. Если речь не идёт об алкоголе или наркотиках за рулём, то г-н Майер, грубо говоря, просто пользуется дыркой в законе (Gesetzlücke).
Чтобы оставаться в правовом поле, получивший анкету нарушитель ПДД ни в коем случае не должен обращаться в органы правопорядка (Ordnungsbehörde) и сообщать о том, что за рулём транспортного средства находился не он. Это должно сделать то подставное лицо (Strohmann), которое готово взять на себя штрафные баллы. «Если я в полученной мной анкете сознательно укажу другого человека, то совершу преступление (Straftat)»,за которое придётся ответить перед законом, — разъясняет ситуацию один из ведущих немецких адвокатов Клаудио ла Мальфа (Claudio La Malfa), специализирующийся на транспортном праве.
Тогда почему же разрешается врать подставному лицу? Да потому что в Германии согласно закону «каждый взрослый человек имеет право сам себе нанести вред, в том числе, и оговорить себя в преступлении, которое он не совершал», — комментирует проблему газета Augsburger Allgemeine. Таким образом, анкета нарушителя ПДД, заполненная подставным лицом, не является преступлением.
Ещё в 2017 году Высший земельный суд Штутгарта (OLG Stuttgart) полностью оправдал признанного виновным судом первой инстанции адвоката, который посоветовал двум своим клиентам сделать то, чем сегодня фактически занимаются все без исключения Punkte-брокеры. Решение судей было однозначным: «Mit der Selbstbezichtigung vorliege keine Straftat (самообвинение не является преступлением)». Попутно суд, правда, отметил, что такого рода действия, когда люди ради возможной наживы занимаются самообвинением, может быть опасным для участников дорожного движения. А посему «существующая лазейка в законе должна быть закрыта законодателем».
Что предпринимает государство
Однако, воз поныне там. За прошедшие 8 лет у законодателя не нашлось времени залатать правовой пробел и полулегальный бизнес продолжает процветать, избавляя настоящих нарушителей ПДД от суровых наказаний.
У государственных инстанций, — поведал в интервью NDR упомянутый выше Рене Майер, — недостаточно персонала для тщательной проверки поступающих от нарушителей анкет. А может, у чиновников просто нет желания вникать в детали? «Однажды для длинноволосой женщины, серьёзно нарушившей правила дорожного движения, я из-за отсутствия других вынужден был привлечь подставное лицо мужского пола с короткой стрижкой, — хихикает дальше г-н Майер. — И что вы думаете? Номер прошёл».
В последнее время всё чаще и чаще раздаются призывы к тому, чтобы власть имущие всерьёз объявили войну торговле фленсбургскими баллами в интернете. И готовящийся проект закона «Fünfte Gesetz zur Änderung des Straßenverkehrsgesetzes (пятый закон о внесении изменений в закон о дорожном движении), согласно которому купля-продажа штрафных пунктов (Punktehandel) будет караться денежным штрафом в размере до 30 000 евро, вроде бы должен быть готов к концу текущего года.
Но даже если проект закона станет законом, то это ещё не означает, что бизнес таких пройдох как Рене Майер будет задавлен окончательно. Ведь для того, чтобы приговорить кого-то к денежному штрафу, надо сначала найти потенциального преступника и обозначить состав преступления. А для этого сперва необходимо обзавестись дополнительным персоналом. Но даже если и эта задача будет решена, то окончательно остановить передачу фленсбургских баллов от одного человека к другому всё равно не удастся. Поскольку в центре внимания законодателя находится лишь торговля в коммерческих целях, что, собственно, и акцентируется в проекте закона.
А что делать с частными лицами? С так сказать, некоммерческой передачей пунктов? Когда речь идёт о частной услуге (private Gefälligkeiten)? По этому поводу законодатель лишь коротко заметил, что частные услуги, во-первых, выявить гораздо труднее, чем коммерческие, а во-вторых, они, в отличие от профессиональных сетей, не представляют систематической угрозы. Очень может быть, — рассуждает, смеясь один из самых успешных в республике Punkte-брокеров Рене Майер. — Но ведь эта оговорка и есть следующая дырка в законе, которая окрыляет фантазию всех желающих его обойти.
Фотография с радара
В середине февраля текущего года я получил по почте письмо Anhörung im Bußgeldverfahren из города Билефельд, где меня обвинили в том, что 15 января 2026-го в 18:10 я превысил допустимую на участке дороги Bielefeld, BAB A2 bei 329,415, linke Spur FR Hannover скорость на 42 км/час. Номер автомобиля и фотография с радара прилагались.
Первая реакция — шок, потому что не далее, как в ноябре я заплатил 88,50 евро за превышение скорости на 16 км/час на выезде из Люнебурга. А тут ещё и штраф гораздо серьёзнее, и 2 пункта во Фленсбурге, и запрет на вождение на один месяц, что для человека со служебной машиной чревато увольнением.
Но через полминуты шок прошёл, так как, во-первых, номер автомобиля — не мой, фотография в письме — не моя, и вообще, в этом году я ещё не был в районе Билефельда. О чём, разумеется, я немедленно сообщил в соответствующую инстанцию. Причём, сообщил дважды: заполнил online-анкету, зайдя по прилагаемой ссылке https://anhoerung.bielefeld.de/, и по электронной почте vowi@bielefeld.de, чтобы уже наверняка.
Однако, мне всё-таки стало любопытно, почему письмо пришло на мой домашний адрес, который чиновник Билефельда мог получить только от нашего отдела кадров (ведь автомобиль служебный, а потому первоначальный запрос поступает сперва на фирму). Разгадка оказалась до смешного простой. Заявку из Билефельда обрабатывала наша практикантка, которая в приложенной фотографии распознала меня, а не настоящего виновника — моего коллегу Альберта М. Кстати сказать, фотография эта была такого жуткого качества, что я лично распознал в ней совершенно другого коллегу — Штефана Х. Вот и не удивительно, что прилагаемая в Anhörung im Bußgeldverfahren фотография с радара может подойти любому подставному лицу.
Редакционный комментарий:
Описанные в материале практики передачи штрафных баллов третьим лицам находятся в юридически спорной зоне и в ряде случаев могут квалифицироваться как правонарушение или преступление (в частности, при наличии обмана или ложных показаний).
Редакция не рекомендует и не поддерживает использование подобных схем. Цель публикации — исключительно информирование о существующей проблеме и связанных с ней рисках.
Каждый конкретный случай требует индивидуальной правовой оценки. В случае сомнений следует обращаться к квалифицированному адвокату по транспортному праву.Фленс
