В Украине полным ходом идёт гражданская война с активным иностранным участием. Особо тяжёлая и опасная для жизни ситуация сложилась в последнее время в Донецкой и Луганской областях Украины. Оба Минских соглашения не выполняются. Гибнут мирные жители, в том числе и дети. Разрушаются дома и инфраструктура. Более полутора миллионов покинули свои дома и стали беженцами. В редакцию поступают многочисленные вопросы наших читателей, имеющих близких в этом регионе, о возможностях еврейской иммиграции из Донбасса.
Позиция немецкого правительства
Сначала пресс-секретарь федерального министерства внутренних дел (Bundesministerium fuer Innern – BMI), ответственного за еврейскую иммиграцию, заявил, что правительство внимательно следит за ситуацией в Украине и, если будет необходимо, будет быстро реагировать. Но условия еврейской иммиграции в Германию пока остаются прежними. Простыми словами: нам очень жаль, но менять ничего не будем.
Позиция Германии легко объяснима. Она опасается негативной реакции Израиля, неоднократно заявлявшего, что евреям место только в Израиле. Недавний призыв премьер-министра Нетанияху к европейским евреям переезжать в Израиль, где они будут надёжно защищены от антисемитизма, в Германии поняли правильно. Но ситуация заставила правительство всё же пойти на уступки (см. ниже).
Позиция еврейских организаций Германии
Центральный совет евреев в Германии (ЦСЕГ) 17 июня 2014 г. провёл переговоры с федеральным министерством внутренних дел (BMI) и с федеральным ведомством по делам миграции и беженцев (Bundesamt fuer Migration und Fluechtlinge – BAMF) на предмет упрощения и ускорения процедуры еврейской эмиграции из Украины. На основе этих контактов в начале июня 2014 г. состоялась встреча представителей МВД, МИД, BAMF c управделами ЦСЕГ г-ном Ботманном и юристом ЦСЕГ г-жой Реех (Reeh), на которой были сформулированы практические шаги по помощи еврейским эмигрантам из Украины.
Согласованы следующие облегчения:
– все заявления будут приниматься посольством Германии в Киеве, даже если не все требуемые документы будут представлены;
– формуляры заявлений выложены на интернет-странице посольства;
– поступившие заявления будут обрабатываться с учётом индивидуальной ситуации заявителя;
– для ускорения обработки заявлений в Киевское посольство командирован специальный представитель BAMF;
– в особо тяжёлых случаях (Haertefaelle) ЦСЕГ будет связываться напрямую с МИД Германии, но только после того, как заявление будет подано в посольство, и будут представлены доказательства преследования заявителя, как еврея.
ЦСЕГ обращается ко всем членам еврейских общин Германии с просьбой немедленно сообщать (непосредственно в ЦСЕГ или через общину) обо всех известных случаях преследования евреев в Украине.
Социальные работники еврейских общин Германии уполномочены консультировать членов общин по этим вопросам. К членам общин, имеющим в Украине желающих эмигрировать родственников или знакомых с еврейскими корнями, просьба представить в социальные отделы своих общин данные о них (желательно с копиями необходимых документов) и их координаты для связи (адреса, телефоны, эл. почта). Эти данные будут переданы в киевское посольство и в BAMF, которые по поручению правительства готовят предложения по оценке масштаба, суммарной стоимости акции и особенностей дополнительного притока еврейских иммигрантов в ФРГ. Они могут лечь в основу дальнейших потенциальных изменений в политике правительства ФРГ в отношении еврейской иммиграции из Украины.
В еврейской общине Франкфурта просьба обращаться в социальный отдел к социальному работнику Элле Слуцкой (тел. 069 – 76 80 36 300).
От теории к практике
На сегодняшний день реально можно говорить лишь о двух серьёзных упрощениях правил приёма. На интернет-странице немецкого посольства в Киеве, в разделе «Еврейская иммиграция», где собраны все нормативные акты на украинском языке, есть два существенных упрощения.
- С 10 февраля 2015 г. документы на получение въездной визы в рамках программы еврейской иммиграции можно подавать без отметки миграционной службы Украины «Выезд на постоянное место жительства в Германию» в загранпаспорте Украины.
Эта очень существенная поблажка означает на практике, что можно не сниматься с регистрации по месту жительства, не сдавать и сохранять внутренний паспорт, сохранять право на украинскую пенсиюи прочие права жителя Украины. Вэтом смысле украинские евреи относительно этих прав теперь приравнены к евреямроссийским, которые эти права уже давно имеют.
- В соответствии с распоряжениемМВД Германии от 13 января 2015 г., которое согласовано с федеральными землями, еврейским иммигрантам из Луганской и Донецкой областей дана возможность получить согласие на приём в Германию на постоянное жительство без сдачи языкового теста и предоставления языкового сертификата института Гёте уровня А1 (при условии выполнения всех остальных условий приёма в качестве еврейского иммигранта). Этот сертификат иммигрант должен будет представить в местное ведомство по делам иностранцев (Auslaenderamt) в течение года после прибытия в Германию.
Таким образом, отодвигается на год языковой тест, которого так страшатся украинские евреи, и который необходим на самом низком уровне A1 (говоря простым языком, на уровне «моя твоя немного понимай»), а лица, родившиеся до 1 января 1945 г. и дети до 14 лет от языкового теста вообще освобождаются. А за год жизни в Германии и после обязательных языковых курсов сдача теста А1 трудностей не представляет.
Остаётся, правда, ещё одно, часто непреодолимое, требование подтверждения еврейского происхождения заявителя (от членов его семьи: жены и детей при совместном выезде это не требуется). Заявитель должен подтвердить своё еврейство, или еврейство одного из своих родителей, исключительно оригинальными документами, выданными до 1990 г. (паспорт, свидетельство о рождении или браке, военный билет, партийный билет, справка Красного Креста для эвакуировавшихся во время войны). Для молодых людей, родившихся после 1990 г., допускается подтверждение еврейства аналогичными документами бабушек и дедушек.
Необходимую информацию о еврейской иммиграции можно получить в отделе еврейской иммиграции посольства ФРГ в Киеве на украинском языке:
Интернет: http://www.kiew.diplo.de/Vertretung/kiew/uk/05/Juedische__Emigration.html
Телефон: (+38) 044 247 68 28. Звонить с 11 до 13 ч. – пон., с 14 до 17 ч. – вт., ср., чт., с 13 до 15 ч. – пт.
Информация на русском языке доступна на интернет-странице федерального ведомства по делам миграции и беженцев – BAMF: http://www.bamf.de/RU/Migration/JuedischeZuwanderer/juedischezuwanderer-node.html.
