В середине февраля по всем информационным агентствам и средствам массовой информации Германии прокатилась новость о том, что федеральный министр транспорта Александр Добриндт (Alexander Dobrindt, CSU) всерьёз планирует провести реформу прохождения медицинско-психологической экспертизы MPU, известной в народе как Idiotentest.
Справедливости ради надо всё-таки заметить, что совсем уж неожиданными планы министра назвать нельзя, поскольку необходимость изменения ненавистного и классифицируемого многими «пострадавшими» при прохождении медицинско-психологической процедуры лицами как бюрократический произвол «идиотентеста» была зафиксирована в коалиционном договоре между правящими сейчас Германией христианскими демократами-социалистами CDU/CSU и социал-демократами SPD, договорившимися реформировать MPU не позднее 2017-го года.
Необходимость реформы Idiotentest’а назревала уже давно. Об этом усиленно спорили ещё на 48-й ежегодной конференции по вопросам дорожной безопасности и прав в ФРГ (Verkehrsgerichtstag) 2010-го года, затем на 50-й конференции 2012-го. Также и в прошедшем году жалобы на произвол экспертов (Gutachter) и непрофессиональные консультации, истории о придирках при сдаче теста и выходящие за грани здравого смысла задания усиленно курсировали по страницам газет и журналов. А всё из-за того, что в Германии на сегодняшний день нет единого федерального алгоритма прохождения этой экспертизы и действующего по всей республике единого перечня вопросов. Из-за чего каждая федеральная земля тестируют проштрафившихся водителей по своему усмотрению. И результат оставляет желать лучшего. Согласно статистике, в 2012-м году из 95.000 принявших участие в MPU автолюбителей «права» получили назад только 56%. Ещё 7% были квалифицированы как «нуждающиеся в дальнейшем обучении (nachschulungsfähig eingestuft)», а 37% (получившие так называемое негативное освидетельствование, или negatives Gutachten) вынуждены и дальше жить без действующего водительского удостоверения.
Надо заметить, что Idiotentest может больно ударить по семейному бюджету. Сама экспертиза, проводимая официально признанными инстанциями TÜV, Dekra или Gesellschaft für Arbeits-, Verkehrs- und Umweltsicherheit Avus, стоит от 200 до 760 евро в зависимости от повода для её прохождения (Begutachtungsanlass). Согласно так называемому Gebuehrenordnung, её стоимость, например, для тех, кто гонял на автомобиле в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, равна 755,65 евро. Кроме того, надо заплатить ещё от 100 до 600 евро за рекомендуемый подготовительный курс.
Короче говоря, процедура прохождения медицинско-психологической экспертизы, – как заметил недавно в интервью журналистам министр Добриндт, – слишком завуалирована (nicht transparent) и не соответствует духу времени. Так что же должно быть изменено?
Одной из первых ответить на этот вопрос попробовала респектабельная Sueddeutsche Zeitung.
Во-первых, провалившие экспертизу MPU не всегда могут узнать, какова причина их неудачи. Какие их ответы подвигли эксперта дать отрицательное заключение. Во-вторых, действующим законодательством не предусмотрены судебные разбирательства по поводу несданного «идиотентеста». В-третьих, вопросы, задаваемые во время освидетельствования, могут быть намеренно выстроены и сформулированы таким образом, чтобы спровоцировать тестируемого на неправильный ответ. То есть никто не застрахован от такого случая, когда конкретному эксперту не понравится конкретный экзаменуемый. «А поскольку экспертиза MPU у многих тестируемых ассоциируется с мутной водой, этим умело пользуется огромное число нечистоплотных или некомпетентных консультантов (Berater), пытающихся «срубить бабки». Они предлагают проштрафившимся водителям различного рода курсы, которые якобы должны помочь пройти освидетельствование. Но на самом деле эти курсы направлены лишь на выкачивание денег из людей, попавших в ужасную ситуацию, когда, например, потеря водительского удостоверения привела к потере рабочего места. Из-за чего многие, так сказать «бесправные» водители, готовы на любые траты, лишь бы поскорее вернуть права».
Всего этого можно было бы избежать, если бы:
- во-первых, был бы установлен общегерманский стандарт прохождения медицинско-психологической экспертизы MPU
- во-вторых, на всей территории Германии действовал бы единый каталог вопросов (einheitliches Fragenkatalog)
- в-третьих, была бы введена должность главного эксперта (Obergutachter), к которому могли бы обратиться с жалобой те, кто не согласен с отрицательным освидетельствованием
- в-четвёртых, консультанты, занимающиеся подготовкой к MPU-экспертизе стали бы официально признанными (amtlich anerkannt), а не самозваными экспертами
- и в-пятых, были бы разрешены аудио- или видеозаписи прохождения экспертизы.
Medizinisch–PsychologischeUntersuchungMPU (медицинско-психологическая экспертиза, введена в действие в 1954-м году) – это проверка пригодности водителя к управлению транспортными средствами, выявляющая также, представляет ли испытуемый опасность для других участников дорожного движения.
В законодательных актах она называется BegutachtungderFahreignung (экспертиза пригодности к вождению), а в разговорной речи получила прозвище Idiotentest («тест на идиотизм»). Это выражение появилось в 50-е годы, когда к прохождению вышеупомянутой экспертизы приглашали новичков, три раза не сдавших экзамены на получение водительского удостоверения. С тех пор многое изменилось. Сегодня к прохождению этой процедуры приговаривают следующий круг лиц:
- водители с уровнем алкоголя в крови 1,6 промилле и выше (более 50% попавшихся)
- водители, употребляющие нелегальные наркотические и аналогичные медицинские средства (21% попавшихся)
- повторно попавшиеся водители с уровнем алкоголя в крови 0,5 промилле и выше
- водители, набравшие во Фленсбургской картотеке «дорожно-транспортных грешников» 8 пунктов
- а также иные поводы.
Какие именно предложения будут оценены регулярно заседающей в федеральном министерстве транспорта экспертной группой, в состав которой входят судьи административных судов, психологи и эксперты, занимающиеся вопросам дорожного движения, представители транспортных ассоциаций и сотрудники государственных органов, выдающих водительские удостоверения, пока сказать трудно. Результаты последнего заседания, состоявшегося 19-го февраля, на момент сдачи этого номера в типографию обнародованы не были. Но даже если будет принят только единый каталог вопросов, а консультантов заставят получить статус «amtlich anerkannt», процедура прохождения медицинско-психологической экспертизы MPU станет намного прозрачней, а её результаты более успешными.
При выборе курсов подготовки к сдаче MPU надо критически оценивать многочисленные предложения, – рекомендует газета Bild. Если человека пытаются заманить при помощи таких лозунгов, как Bestehensgarantie (гарантированное положительное освидетельствование), Schauspielunterricht (подготовка на игровой основе) или Geld-zurueck-Garantie (гарантия возврата денег), то за этим, как правило, кроется подвох. Кроме того, надо обратить внимание на то, что предлагающий подготовительный курс консультант (Berater) должен быть профессионально обученным психологом по вопросам дорожного движения.
Наиболее часто курсирующие небылицы об идиотентесте
Заблуждение 1. «Я умён и умею хорошо формулировать свои ответы, значит, идиотентест для меня не проблема»!
Ответ эксперта. Дело в том, что Idiotentest не выявляет интеллектуальный уровень человека. Медицинско-психологическая экспертиза потому так и называется, что после короткой проверки способности концентрировать внимание, быстроты реакции и некоторых прочих когнитивных возможностей, тестируемый попадает в руки врача (Medizinische Untersuchung) и психолога (Psychologisches Gespraech), которые в том числе и посредством каверзных вопросов проверяют, способен ли экзаменуемый управлять автомобилем. Так что, идти на тестирование без предварительной подготовки, рассчитывая только на свой высокий интеллектуальный уровень, неразумно и опасно. Такого самоуверенного типа, скорее всего, ожидает провал.
Заблуждение 2. «Ни в коем случае не надо говорить правду».
Ответ эксперта. Глупейшая установка. Именно потому, что тестируемые не говорят правду, их экспертиза чаще всего заканчивается провалом. Например, если человек пытается доказать, что найденные у него в крови 1,5 промилле это ошибка, поскольку он выпил всего 2 бокала пива.
Заблуждение 3. «В состав MPU входит гарантированно «провальный» тест, когда экзаменуемый должен поставить два-три шарика для пинг-понга друг на друга».
Ответ эксперта. До сегодняшнего дня такое задание не получал ни один из тестируемых. И в будущем оно также не предвидится, потому что суть такого рода «головоломки» противоречит сути «идиотентеста».
Заблуждение 4. «Процедура MPU предусматривает заполнение специальной анкеты (Persoenlichkeitsfrageboegen)».
Ответ эксперта. Одно время тестируемые действительно должны были заполнять подобные анкеты. Но это требование уже давно отменено. Сегодня возможность индивидуума управлять транспортным средством определяется психологом и врачом во время беседы.
Заблуждение 5. «Если у меня никогда не было водительского удостоверения, то и Idiotentest мне проходить не надо».
Ответ эксперта. Это верно до тех пор, пока не подана заявка на «права». Если же до этого претендент на получение водительского удостоверения уже совершал неправомочные действия (например, был пойман полицией во время езды без прав), то при подаче заявки его непременно отправят на прохождение MPU.
Заблуждение 6. «Человека, имеющего права, отправляют на Idiotentest только за нарушения во время езды».
Ответ эксперта. Неправда. Если некто совершил правонарушение вне дорожного движения или проявил повышенную агрессивность (например, участвуя в драке), его также могут отправить на прохождение MPU. Эксперты считают, что индивидуум, который не в состоянии держать себя в руках в быту, скорее всего не сможет контролировать свои эмоции и во время дорожного движения.
Заблуждение 7. «Если эксперту не понравилась длина моего носа или форма ушей, то провал гарантирован».
Ответ эксперта. Это верно лишь отчасти. Дело в том, что эксперт обязан не только написать заключение, но и обосновать своё решение о том, почему тестируемому пока ещё рано садиться за руль. Как же можно это сделать, не имея веских аргументов? Ведь не сдавший Idiotentest может потребовать протокол беседы, где чёрным по белому зафиксированы и вопросы и ответы. Проблема, однако, заключается в том, что не все инстанции, которым разрешено проводить MPU, предоставляют провалившимся эту возможность, из-за чего многие и говорят о произволе экспертов, что, собственно, и явилось одной из причин реформирования процедуры прохождения экспертизы пригодности к вождению, провозглашённого федеральным министром транспорта.
Заблуждение 8. «Ещё никому не удалось сдать Idiotentest с первого раза».
Ответ эксперта. Конечно же, это не так. Проблема заключается в том, что подавляющее число проштрафившихся водителей отправляются на первую MPU-экспертизу неподготовленными, а потому и вероятность провала очень высока. Получив первое негативное освидетельствование, они предпринимают всё возможное, чтобы подготовиться ко второму.
Заблуждение 9. «В процессе подготовки к тесту надо лишь зазубрить те ответы, которые хочет услышать от меня эксперт».
Ответ эксперта. Ни в коем случае. Хорошая подготовка к MPU лишь информирует о том, что будет происходить во время экспертизы и какие вопросы могут быть поставлены. Её цель не зубрёжка, а переработка тех причин, которые привели к потере «прав». Только осознав это, тестируемый сможет правильно вести себя во время экспертизы.
