Фонд помощи пенсионерам: кто получит 2.500 евро?

Власти Федеративной республики начали прием заявок на специальную одноразовую выплату в размере 2.500 евро, на которую при соблюдении определённых условий могут претендовать малоимущие жители Германии пенсионного возраста, в том числе поздние переселенцы и контингентные беженцы еврейского происхождения из стран бывшего СССР.

Сразу же хочу отметить, что вся приведенная ниже информация находится в свободном доступе на следующих официальных сайтах:

• Bundesregierung (www.bundesregierung.de)
• Deutsche Rentenversicherung (www.deutsche-rentenversicherung.de)
• Deutscher Gewerkschaftsbund (www.dgb.de/rente/)

Правовой основой для проведения этой акции является принятая 18 ноября 2022 года директива Федерального правительства о создании при министерстве труда и социального обеспечения (Bundesministerium für Arbeit und Soziales) т.н. Фонда помощи нуждающимся под названием Härtefallfonds (Stiftung des Bundes zur Abmilderung von Härtefällen), чьими средствами немецкие власти намерены смягчить последствия алгоритма начисления пенсий тем лицам, которые в течение многих лет осуществляли свою трудовую деятельность в бывшей ГДР и других странах. Дело в том, что согласно действующему Закону о пенсионном обеспечении в ФРГ зарубежный трудовой стаж засчитывается с понижающим коэффициентом, из-за чего пенсии переселенцев и мигрантов значительно ниже пенсионных пособий тех лиц, которые трудились на территории Западной Германии.

К этому кругу лиц относятся:

• работники Немецкого железнодорожного ведомства (Deutschen Reichsbahn) и Немецкой почты (Deutschen Post), а также трудящиеся из сектора здравоохранения и социальных услуг ГДР;
• ухаживающие за членами своей семьи лица, которые ради этого были вынуждены прекратить трудовую деятельность (ГДР);
• разведённые по законодательству ГДР и имеющие хотя бы одного ребенка после не менее 10 лет брака;
• поздние переселенцы (Spätaussiedlerinnen oder Spätaussiedler);
• еврейские беженцы из регионов бывшего СССР или члены их семей (jüdische Zuwandererinnen oder Zuwanderer aus der ehemaligen Sowjetunion bzw. deren Angehörige),
• а также некоторые другие лица.

Размер одноразовой компенсации из федеральных средств равен 2.500 евро на человека. Однако, в том случае, если та или иная федеральная земля до 31 марта сего года присоединится к этому фонду, размер одноразовой компенсации может вырасти до 5.000 евро для лиц, проживающих на территории той федеральный земли, которая примет финансовое участие в Фонде помощи нуждающимся.

При этом на портале www.bundes­­­regierung.de/breg-de особо подчёркивается, что возможное увеличение одноразового платежа в «новых» восточных землях коснётся всех групп населения, имеющих право на выплату этой компенсации, а в «старых» западных землях — только поздних переселенцев и еврейских беженцев.

Условия получения компенсации для поздних переселенцев (Spätaussiedler:innen)

Право на участие в программе имеют лица, отвечающие всем без исключения приведенным ниже критериям (информация с сайта www.bundesregierung.de дополнена информацией с портала www.bund-der-vertriebenen.de).

• Если вы переселились в Германию со статусом «Spätaussiedler:innen» в соответствии с §4 BVFG после 31.12.1992 года.
• Если вы были приняты в Германии со статусом «Spätaussiedler:innen» до 1 апреля 2012 года и вам в момент переезда уже исполнилось 50 лет. Если же вы родились после 31 марта 1962 года, то у вас нет права на компенсацию, — отдельно подчёркивается в информационной брошюре Фонда Stiftung Härtefallfonds.
• Если по состоянию на 1 января 2021 года вы имеете одно или несколько пенсионных пособий по обязательному пенсионному страхованию (aus der gesetzlichen Rentenversicherung) на общую сумму не более 830 евро нетто (после вычета взносов в т.н. Kranken- und Pflegeversicherung — медицинскую страховку и страхование по уходу). Разумеется, что иностранные пенсии также принимаются в расчёт.

В качестве примера заполнения анкеты на получение одноразовой компенсации из Фонда Stiftung Härtefallfonds мы приводим выдержки из формуляра позднего переселенца Вальдемара Вагнера, получающего пенсию в размере 750 евро нетто.

Условия получения компенсации для беженцев еврейского происхождения (jüdische Kontingentflüchtlinge или jüdische Zuwanderer):

• Если по состоянию на 1 января 2021 года вы имеете одно или несколько пенсионных пособий по обязательному пенсионному страхованию (aus der gesetzlichen Rentenversicherung) на общую сумму не более 830 евро нетто (после вычета взносов в т.н. Kranken- und Pflegeversicherung — медицинскую страховку и страхование по уходу). Разумеется, что иностранные пенсии также принимаются в расчёт.
• Если по состоянию на 1 января 2021 года вы не получаете никакого пенсионного пособия (Sie haben keine Rente bezogen), однако являетесь получателем пособия Grundsicherung im Alter или базового пособия из-за потери трудоспособности (Erwerbsminderung).
• Если вы были приняты в Германии со статусом «jüdischer Kontingent­­­flüchtling» или «jüdische Zuwanderin» из регионов бывшего СССР или в качестве члена семьи этих лиц до 1 апреля 2012 года и вам в момент переезда уже исполнилось 40 лет. Если же вы родились после 31 марта 1972 года, то у вас нет права на компенсацию, — отдельно подчёркивается в информационной брошюре Фонда Stiftung Härtefallfonds.

Для получения одноразовой компенсации в размере 2.500 или 5.000 евро необходимо подать соответствующую заявку (Antrag stellen) не позднее 30 сентября 2023 года. Заявку в бумажном варианте можно отправить по адресу: Geschäftsstelle der Stiftung Härtefallfonds, 44781 Bochum или в цифровом варианте по электронной почте на E-Mail-адрес: gst@stiftung-haertefallfonds.de.

Дополнительные консультации по вопросам компенсации можно получить по бесплатному телефону 0800 724 16 34 с понедельника по четверг с 08:00 до 16:00 или по пятницам с 08:00 до 14:00.

Бланк заявления (Antragsformular) можно получить в Фонде «Stiftung Härtefallfonds» или скачать со страницы Федерального министерства труда и социального обеспечения: www.bmas.de/DE/Service/Presse/Meldungen/2023/haertefallfonds-antragsformulare-liegen-vor.html.

В заключение стоит непременно отметить, что все законодательные акты и благотворительные акции в Федеративной республике так или иначе подпадают под действие часто упоминаемого немцами правила «Дьявол кроется в деталях (Der Teufel steckt im Detail)». Ведь первоначально правительство Шольца было намерено инвестировать в Фонд помощи нуждающимся не менее 1 млрд евро. Однако в конечном итоге этот миллиард сократился до 500 миллионов. Так что, когда Федеральное министерство труда и социального обеспечения поймёт, что число заявок на предоставление помощи намного превысит ожидаемое количество заявок, оно может в скором порядке начать поиск путей к отступлению при помощи дополнительных оговорок и примечаний.

В связи с этим уместно, пожалуй, отметить, что уполномоченная земли Гессен по делам изгнанных и поздних переселенцев Маргарета Циглер-Рашдорф (Landesbeauftragte Margarete Ziegler-Raschdorf) уже подвергла резкой критике организованный федеральным правительством Stiftung Härtefallfonds. «Улучшение мизерных пенсий репатриантов из числа этнических немцев в принципе можно только приветствовать, но правовая основа этой акции имеет ряд серьезных недостатков, — подчеркнула г-жа Циглер-Рашдорф в пресс-релизе на портале innen.hessen.de. — Переселенцы (Aus­siedler), которые переехали в ФРГ до 31 декабря 1992 года, не смогут получить эту компенсацию, хотя они старше по возрасту и в равной степени страдают от бедности по старости, как и те, которые прибыли сюда после 1 января 1993-го».