Предстоящий визит Президента Узбекистана Шавката Мирзиёева в Германию, несомненно, станет важной вехой в развитии современных узбекско-германских отношений. Значимой частью политического диалога между лидерами наших стран являются вопросы регионального и международного взаимодействия Ташкента и Берлина. Этому будет способствовать традиционно активная позиция ФРГ по сотрудничеству со странами нашего региона на двусторонней основе и в формате Европейский союз – Центральная Азия.
В этой связи важно отметить кардинальные сдвиги во внешней политики Узбекистана, связанные с начавшимся в 2016 году процессом широкомасштабных демократических преобразований и структурных реформ в экономике.
Переход к политике открытости страны и общества потребовал принятия и реализации проактивного и конструктивного внешнеполитического курса страны. Перед узбекской дипломатией были поставлены задачи кардинальной перестройки всего внешнеполитического и внешнеэкономического комплекса. Важнейшим критерием эффективности работы дипломатического ведомства и диппредставительств за рубежом стало содействие в решении проблем развития: стимулирование экспорта товаров и услуг, привлечение иностранных инвестиций и технологий, развитие туризма, улучшение транспортно-логистического положения страны.
Главным приоритетом внешней политики стал регион Центральной Азии. Проведение Ташкентом политики добрососедства и сотрудничества, последовательного разрешения существующих межгосударственных споров на основе разумных компромиссов придало мощный импульс улучшению политической обстановки в регионе. Активизировались усилия Узбекистана и соседних государств по решению ключевых региональных вопросов.
Этому способствовал запущенный по инициативе Ташкента механизм Консультативных встреч глав государств региона. Страны Центральной Азии стали проводить регулярные саммиты для «сверки часов» и планирования регионального сотрудничества в пятистороннем формате.
Продолжением этого курса стала проактивная и в тоже время гибкая политика Ташкента по Афганистану, мир и стабильность в котором имеют важное значение как для обеспечения безопасности региона, так и его развития. Основными приоритетами афганской политики Узбекистана стали оказание гуманитарной помощи, прагматичное взаимодействие с Кабулом, вовлечение Афганистана в региональные связи.
В связи с открытием страны и переходом к усиленной модернизационной повестке Узбекистан активизировал сотрудничество с ведущими странами мира, включая Европейский союз и ключевые европейские державы. Важным измерением этой работы стали региональные диалоги с ними в формате «Центральная Азия плюс», демонстрирующие открытый характер центральноазиатского регионализма.
Ограничения внутриконтинентальной географии Узбекистана поставили на повестку дня вопросы продвижения межрегиональной взаимосвязанности страны и региона. В 2021 году в Ташкенте на международной конференции по взаимосвязанности Центральной и Южной Азии Узбекистаном была выдвинута комплексная программа развития сотрудничества двух регионов. Ее ключевой компонент – развитие транспортно-логистической связанности, включая формирование новых трансафганских транспортных коридоров с выходом на порты Индийского океана. В этой связи прорабатывается проект строительства железной дороги Узбекистан-Афганистан-Пакистан и развивается взаимодействие с Ираном и Индией по перевозкам через порт Чавбахар.
Другим приоритетом становится развитие взаимосвязанности на западном направлении – через Южный Кавказ в Европу.
В рамках сотрудничества Организации тюркских государств развиваются перевозки по Транскаспийскому маршруту для укрепления взаимодействия центральноазиатских стран с Евросоюзом.
Германия традиционно является приоритетным партнером Узбекистана и стран Центральной Азии в Европе. Берлин, обладая наиболее продвинутым политико-дипломатическим, экономическим и гуманитарным присутствием в нашем регионе, играет ключевую роль в формировании стратегий и практических подходов Европейского Союза в Центральной Азии.
В этой связи Узбекистан и Германия, во-первых, могут активизировать совместные усилия по укреплению политического диалога и практического сотрудничества в формате «Центральная Азия – Европейский союз». Германская сторона активно поддерживает развитие регионального сотрудничества пяти центральноазиатских стран, оказывает значительное содействие социально-экономическому развитию региона, укреплению его связей с Европой.
В этом контексте узбекско-германское взаимодействие может сыграть важную роль в продвижении совпадающих приоритетов стран Центральной Азии и Евросоюза, включая укрепление межрегиональной взаимосвязанности, реализацию германской инициативы «Зеленая Центральная Азия» и других.
Во-вторых, другим важным направлением нашей совместной с ФРГ работы может быть продолжение многолетнего сотрудничества по вопросам стабилизации и урегулирования в Афганистане. Германская дипломатия играет важную роль в международных усилиях по установлению мира в этой стране, оказанию ей гуманитарного и экономического содействия.
В последние годы между Узбекистаном и Германией поддерживалось активное взаимодействие по Афганистану, включая регулярные консультации на уровне спецпредставителей двух стран. Германская дипломатия активно поддержала ряд инициатив узбекской стороны, в том числе проведение в Ташкенте в 2018 году Международной конференции высокого уровня по Афганистану.
На нынешнем этапе взаимодействие с Берлином может способствовать активизации усилий международного сообщества по содействию афганскому урегулированию, а также продвижению ряда проектов и предложений Узбекистана на афганском направлении. В том числе реализации выдвинутой в 2022 году инициативы создания Международной переговорной группы по Афганистану, призванной обеспечить достижение консенсуса по афганским проблемам на глобальном уровне и выработку скоординированных подходов по взаимодействию с властями Афганистана.
В-третьих, важным направлением международного взаимодействия двух наших стран являются организации системы ООН, ВТО и другие многосторонние площадки.
В последние годы Узбекистан проявил высокую активность в многосторонней дипломатии, проведя целый ряд крупных конференций и саммитов. Выступления Президента Шавката Мирзиёева на саммитах Контактной группы Движения неприсоединения в Азербайджане и «Голос Глобального Юга» в рамках председательства Индии в G20 подчеркнули расширение охвата узбекской дипломатии, стремление Ташкента вносить вклад в решение важных международных проблем.
В этом контексте Узбекистан и Германия, Центральная Азия и Европейский союз могут более активно развивать предметный диалог по ключевым вопросам современной архитектуры поддержания безопасности и устойчивого развития, продвигать взаимовыгодную кооперацию на международных площадках на благо народов наших стран и регионов.
Данияр Курбанов,
директор Информационно-аналитического центра международных отношений МИД Республики Узбекистан
