Если появляется проблема, которая может быть разрешена только в суде, человек несколько раз обдумает, стоит ему обращаться в суд или нет. Решающим в этом случае является вопрос о деньгах, но не о тех, которые можно выиграть, а которые можно потерять.
Beratungshilfe – это внесудебная помощь, включающая консультацию (Beratung) и представительство (Vertretung). В ее рамках можно, например, поручить адвокату вести переписку и переговоры в споре с фирмой или госучреждением. Расходы государства на Beratungshilfe возмещать потом не придется, если конечно вы не давали ложных или неполных сведений о доходах, имуществе и т.п.
Такая помощь – один из двух путей получить возможность обратиться в суд (либо в другое государственное учреждение, которое влияет на интересы сторон).
Кто имеет право на получение помощи для юридической консультации?
В Германии этот вопрос регулирует специальный закон, а именно Gesetz ueber Rechtsberatung und Vertretung fuer Buerger mit geringem Einkommen (BerHG).
Этот закон устанавливает следующие случаи, когда предоставляется государственная помощь для юридических консультаций:
- заявитель в силу личных причин и по уровню доходов не имеет необходимых средств (§ 1 (1) 1 BerHG).
- в его распоряжении нет возможностей получить другую помощь (и его также нельзя обязать воспользоваться другой помощью, (§ 1 (1) 2 BerHG), т.е. из другого источника). Например, на получение Beratungshilfe нельзя рассчитывать членам объединений квартиросъемщиков (Mietvereine) по спорам о квартирной плате,
- спор, для которого заявитель хочет получить помощь, имеет серьезную природу (ist nicht mutwillig), т.е. не затеян в результате тяги к сутяжничеству или по сходным причинам
Помощь предоставляется лишь, если Beratung или Vertretung действительно необходимы. Гражданство обратившегося за помощью лица роли не играет. Возможность получить помощь в рамках страховки (Rechtschutzversicherung) или в качестве члена общественной организации, оказывающей правовую помощь, исключает получение Beratungshilfe за счет государства.
Какая юридическая помощь может быть оказана при получении Beratungshilfe?
Beratungshilfe обеспечивает:
- получение информации о правах и обязанностях лица, обратившегося за помощью,
- консультации о возможностях (ведомственных, судебных и т.д.) добиться того, чего хочет лицо, обратившегося за помощью, в том числе через какие инстанции,
- помощь в составлении писем, заявлений, договоров, свидетельств и.т.д.
- в сопровождении по бюрократическим инстанциям, или представление интересов лиц, обратившихся за помощью, перед этими инстанциями.
Beratung и Vertretung в рамках Beratungshilfe возможны в вопросах административного, социального, конституционного и гражданского права, включая законодательство о труде. По законодательству об уголовных или наказуемых штрафом правонарушениях оплачивается лишь Beratung. Beratungshilfe может быть расширена и на другие области права, если проблема, затрагивает несколько областей, лишь некоторые из которых входят в перечень. Beratungshilfe по законодательству иностранных государств возможна, если соответствующая проблема имеет отношение к Германии.
Кто оказывает Beratungshilfe?
Прежде всего, такую помощь оказывают адвокаты. По своему положению они обязаны это делать, за исключением отдельных случаев, когда они вправе отказаться (например, если адвокат уже консультирует процессуального противника).
Кроме того, во многих населенных пунктах есть специальные консультационные пункты (Beratungsstellen), адреса которых можно получить в ближайшем участковом суде (Amtsgericht), и которые обслуживаются также адвокатами по договору с местной администрацией.
Такая помощь предоставляется также непосредственно работниками участкового суда, если помощь выразится только в устной справке, разъяснении о возможностях получить помощь в суде, приеме заявления, объяснения и т.п. Помощь предоставляется лишь лицам, не способным ее самостоятельно оплатить. Поэтому проверяются имеющиеся доходы и имущество.
Как получить Beratungshilfe?
Есть два пути получить Beratungshilfe:
- Можно подать соответствующее заявление в участковый суд. Там имеются необходимые бланки, которые выдаются бесплатно и заполнить которые Вам должен помочь работник суда. Необходимо доказать, что Вы по своим доходам имеете право на помощь, т.е. предоставить соответствующие документы о заработной плате, либо о получении социальной помощи. Amtsgericht либо сам оказывает такую помощь (в судах есть часы бесплатного приема адвокатами посетителей), либо выдает удостоверение на право воспользоваться помощью, с которым можно обратиться к адвокату по своему выбору. Свой гонорар адвокат получит из государственных средств. Единственно, что адвокат может с Вас взять 10 евро, и то при особо тяжелом финансовом положении он может простить эти 10 евро.
- Можно обратиться сразу к какому- либо адвокату. Он сам запросит Berechtigungsschein и свой гонорар из государственной казны.
Теперь несколько слов о помощи на ведение процесса (Prozesskostenhilfе), поскольку предпосылки получения Beratungshilfe, основываются на правилах предоставления Prozesskostenhilfе.
Prozesskostenhilfe перенимает судебные издержки. Оплата услуг адвоката возможна в 3 случаях: если его участие предписано законом, если противная сторона представлена адвокатом, или если участие адвоката будет сочтено необходимым. Расходы могут перенять полностью, или частично.
Заявление с просьбой о Prozesskostenhilfe подается в тот же суд, который будет впоследствии рассматривать иск. Помощь предоставляется лишь при достаточных шансах на успех и не перенимает убытки при проигрыше, такие, например, как возмещение выигравшей стороне ее расходов на адвоката.
Просить Prozesskostenhilfe можно как в качестве истца, так и – ответчика. Собираясь возбудить иск лучше сначала подать заявление на Prozesskostenhilfe. Получение помощи автоматически означает хорошие шансы на успех в одобрившем ее суде. Отказ не лишает вас права на возбуждение иска. Однако если отказ мотивирован низкими шансами на успех, от иска стоит, вероятно, воздержаться.
Получив Prozesskostenhilfe, ее придется ежемесячно выплачивать назад (см. ниже). При решении дела в вашу пользу, проигравшая сторона присуждается обычно к оплате судебных издержек и расходов на вашего адвоката (иски по трудовым спорам являются исключением). Поэтому победа в суде обычно избавляет от необходимости возврата Prozesskostenhilfe.
Помощь и доход
Учет имущества и доходов регулирует ZPO «Zivilprozessordnung» – переводят как «гражданский процессуальный кодекс».
Сбережения и имущество (Vermoegen) учитываются примерно как при социальной помощи. Предметы домашнего обихода, собственное жилье, автомобиль для поездок на работу и т.п. продавать не придется. Остальное имущество и сбережения используются лишь, если превысят т.н. Schonvermoegen (2500 евро или более). Остальное – это используемая часть. Выплаты по правовой страховке (Rechtsschutzversicherung) всегда относятся к учитываемым доходам. Доходам (Einkommen) заявителя противопоставляются его необходимые расходы, включая обязанность содержать детей, супруга или родителей и др. Здесь также вычисляется часть, которая может быть использована.
Если имущество (например, недвижимость) отсутствует, а доход, который остается после необходимых отчислений не превышает 15 евро, то заявитель может претендовать на Beratungshilfe, а при наличии шансов на успех – и на Prozesskostenhilfe. Достаточно высокая стоимость судопроизводства (Kosten der Prozessfuehrung), делает Prozesskostenhilfe доступной и более состоятельным заявителям, но им придется выплачивать ее назад. Величина ежемесячной выплаты определяется по специальной таблице. Платить придется не более чем в течение 48 месяцев, а если вся помощь при этом назад выплачена не будет, то остаток простят. Лицам с доходом, который остается после необходимых отчислений, ниже 15 евро ничего возвращать не придется, если их ситуация не улучшится в течение 4 лет.
