Итак, первая группа вопросов касается граждан Украины желающих вернуться обратно на Украину, либо к родственникам, в одну из стран бывшего Советского Союза (страны СНГ).
Пенсионное обеспечение граждан, выезжающих на постоянное жительство в страны СНГ, регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. (Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина), в соответствии с которым пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Соглашение распространяется на все виды пенсий, которые установлены, или будут установлены законодательством государств – участников Соглашения. Согласно ст. 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств – участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. В случае если пенсия не предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства, то она продолжает выплачиваться государством по прежнему месту жительства до приобретения права на пенсию по законодательству государства по новому месту жительства.
Таким образом, пенсионеры, переехавшие в какую-либо страну СНГ, подписавшую названное выше Соглашение, имеют право на назначение им пенсии по нормам, предусмотренным законодательством данного государства. Размер пенсии определяется с учетом трудового стажа заявителя. Это норма предусмотрена п.2 ст.6 названного Соглашения, в котором говорится, что для установления права на пенсию гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу указанного Соглашения. При этом следует иметь в виду, что получение гражданства страны пребывания не является обязательным условием для того, чтобы у приехавшего возникло право обращения за пенсией. Достаточным основанием служит получение вида на жительство.
Лицам, переехавшим на постоянное местожительство в одно из государств – участников Соглашения, следует после получения гражданства, или вида на жительство, обратиться в органы Пенсионного фонда по месту жительства с заявлением о назначении пенсии. К заявлению о назначении трудовой пенсии должны быть приложены документы, необходимые для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению: удостоверение личности, подтверждающее возраст заявителя, паспорт с пропиской, удостоверяющий место жительства, принадлежность к гражданству, данные о страховом стаже, о среднемесячном заработке за 2000 – 2001 гг. или 60 месяцев подряд за период до 1 января 2002 г. в течение всей трудовой деятельности, а также другие документы, предусмотренные законодательством.
Другая группа вопросов касается перерасчета заработанной и социальной пенсий.
Иностранные пенсии засчитываются при начислении немецкой социальной пенсии. Не подлежат зачету пенсии, выплачиваемые инвалидам войны согласно Федеральному закону об обеспечении (Bundesversorgungsgesetz) и пособия жертвам национал – социализма в рамках Федерального закона о компенсации (Bundesentschaedigungsgesetz). Во всяком случае, закон обязывает вас сообщить социальному ведомству обо всех имеющихся у вас видах доходов, в том числе и о получаемой пенсии, какой бы малой она ни была. Социальное ведомство само будет решать, как оно поступит в этой ситуации.
В последней, третьей группе вопросов речь идет о самой цели статьи, и о том, что возможно и необходимо предпринять в дальнейшем, чтобы сдвинуть данный вопрос с «мертвой точки».
На наш взгляд существует две возможности. Первая, как уже писалось раньше, возможность для каждого украинского пенсионера подача индивидуального искового заявления на отказ в выплате пенсии в украинские суды. Вторая, объединиться и создать общественную организацию, которая могла бы представлять интересы украинских пенсионеров, как в Украине, так и Германии. Составление списков лиц, заинтересованных в подаче коллективного искового заявления нами уже ведется. Желающие могут обратиться к нам письменно, либо по интернету.
