Примерно год назад мы с Вами, уважаемый читатель, говорили о катастрофической экономической ситуации в Греции и мерах, которые предприняли страны ЕС для спасения общего экономического состояния еврозоны. Прошел 2010 год, пришло время оглянуться назад и оценить проделанную правительством Греции работу.
Противоречивые результаты
Как мы уже писали, Международный Валютный Фонд (МВФ) согласился выдать кредит правительству Греции в размере 110 млрд. евро. Эта мера была необходима для обеспечения стабилизации евровалюты. Ведь именно с проблем Эллады и начался кризис евро.
Согласно первоначальному плану экономия бюджета страны к 2013 году должна составить 30 млрд. евро, что соответствовало бы 15% ВВП. Учитывая тот факт, что на момент выдачи кредита государственная задолженность составляла 115% ВВП, то это обязательное и не подлежащее обсуждению условие необходимо для уменьшения бюджетной задолженности. Главной целью программы по спасению экономики Греции стало уменьшение госдолга с 15,4% до 3% бюджета. Довольно амбициозный план для страны, которая в течение десятков лет не могла (или не видела необходимости) выровнять собственные экономические провалы. В 2011 году различные комиссии и организации попытались провести оценку текущего экономического состояния Греции и вероятности ее выхода из тяжелого кризиса. Результаты получились противоречивыми и отнюдь не обнадеживающими.
Группа экспертов из Европейской Комиссии, Европейского Центрального Банка и МВФ в феврале 2011 года пришла к выводу, что программа Греции в целом идет по плану, чтобы уже 2011 году начать медленное выздоровление. Эксперты пробыли в Афинах 9 дней, в течение которых составили отчет о мерах, принимаемых правительством, и их эффективности. 110 млрд. еврокредита, о которых говорилось выше, не были предоставлены Греции единым траншем. Цель членов комиссии заключается в оценке использования выделенных средств и принятия рекомендательного решения о выделении дальнейших средств. Кстати, объем кредита ложится на плечи фискальных органов следующим образом: 80 млрд. предоставляют страны ЕС и 30 млрд. выдает МВФ. На сегодня рекомендации экспертов заключаются в том, что Греция может получить следующий транш в 9 млрд. евро, несмотря на то, что поступления в бюджет страны существенно ниже запланированных.
В тоже время результаты анализа группы экспертов Института экономических исследований (IFO) в Германии, по сообщению Süddeutsche Zeitung, показывают, что Греции понадобится новая финансовая поддержка в виде кредитных вливаний не позднее 2013 года. Правительство страны рассчитывало и обещало начать сокращать свой долг уже в 2014 году. По мнению исследователей IFO, не только этот факт, но даже и способность Греции поддерживать свою экономику наплаву после окончания европейских кредитных траншей вызывает большие сомнения, а некоторые экономисты просто считают это невозможным. И эти мнения кажутся обоснованными при учете того факта, что к 2013 году объем государственной задолженности страны должен составить 190% ВВП.
Меры по спасению экономики
Программа мер по спасению экономики, разработанная правительством Греции, ставит основной целью сократить расходы бюджета на 30 млрд. евро. Меры, которые используются при этом, нельзя назвать популярными. Они включают: сокращение инвестиций в общественный сектор на 1,5 млрд. евро; сокращение 13-й и 14-й зарплаты для госслужащих; значительное сокращение госаппарата – только каждое пятое сокращенное место будет заниматься новым сотрудником; сокращение пенсий и увеличение пенсионного возраста (непрерывный стаж теперь должен составлять 40 лет); НДС повышается с 19% до 23%; также повышаются налоги на алкоголь, табак, бензин, доход предприятий и т.д.
Нетрудно предположить, что подобные меры могут вызвать и уже вызывают негативные последствия для экономики. Для страны, основной доход которой поступает от внутреннего потребления (примерно 70%), значительное снижение покупательской способности населения, а тем самым и потребления, может оказаться критическим. По сообщению Spiеgel Online, более 1500 торговых и промышленных предприятий за последние полтора года вывели свои производства и офисы за пределы Греции. Туристическая индустрия, которая формирует основные поступления в бюджет страны, сократилась на 25%.
В планах правительства страны также приватизация государственных предприятий, которая должна быть проведена до 2015 года, и принести в экономику страны 50 млрд. евро. В сложившейся шаткой и опасной обстановке этот план выглядит крайне нереалистично – вряд ли найдется большое количество желающих инвестировать частный капитал в такую экономику. Все эти тенденции, с учетом отсутствия каких-либо положительных трендов, не могут не настораживать экономистов.
Многие говорят о двух возможных выходах из сложившейся экономической ситуации: первым – было бы списание части государственной задолженности страны, вторым – возврат Греции к национальной валюте, драхме. Если говорить о первом варианте, который уже называется „неизбежным“ большинством ведущих экономистов, то масштаб возможного списания варьируется от 30% до 50% госдолга.
По сообщению Badische Zeitung, шеф мирового инвестиционно-кредитного агентства Pimco Мохамед Ель-Ериан считает, что для того, чтобы рассчитаться с долгами, Греции необходимо опустить планку госдолга до уровня не выше 90% от ВВП. Такой объем на сегодня соответствует списанию 40% госдолга, что не может не отразиться на организациях-заемщиках, которые ждут выплат от Греции.
Какого рода последствия вызовет такой шаг на европейском кредитно-финансовом рынке, пока сказать сложно. Тот факт, что многие игроки этого рынка потеряют свои активы – неизбежен. Помимо этого, если создать прецедент списания части государственных долгов, то на аналогичное решение проблем будут претендовать и Португалия, Испания и Ирландия, а в будущем и другие страны-члены ЕС, оказавшиеся в аналогичной ситуации. То есть данная практика в любом случае будет иметь порочные последствия.
Второй же возможный сценарий – уход Греции из зоны евро – пока не обсуждается всерьез. Да и вряд ли такое обсуждение будет возможно в ближайшее время. Не зря же Евросоюзом, и Германией в первую очередь, было потрачено столько финансовых и моральных усилий именно на то, чтобы поддержать евровалюту в Греции.
Из 80 млрд. евро, выделенных ЕС на спасение Эллады, 22,3 млрд. легло на плечи Германии. То есть именно Германия больше всех из стран ЕС заинтересована в том, чтобы Греция смогла вернуть кредит, как и обещала, в ближайшем будущем. Если эффективные инструменты для разрешения нарастающей, словно снежный ком, ситуации не будут найдены, именно Германия из всех стран ЕС рискует пострадать больше всего.
