Роль женщины в современном мире постоянно эволюционирует. Вряд ли даже самые отъявленные суфражистки в столь недавнем прошлом могли предполагать, до чего дойдет демократический прогресс. Речь теперь идет не только об избирательном праве, но и праве на равные рабочие условия. Германия, как страна-лидер в отношении технологического прогресса, не могла пройти мимо тенденции уравнивания женщин в правах с мужчинами во всех отношениях.
То, что для некоторых выглядит как нежелание заботиться о ребенке и банальный эгоизм, другие воспринимают как само собой разумеющееся явление работающей матери. Для кого-то высшее счастье в том, чтобы посвящать себя детям, для кого-то в том, чтобы доказать окружающим, что ты не хуже других и можешь преуспеть во всех своих начинаниях одновременно. Но, откровенно говоря, делать все на «отлично» получается у немногих.
Политика Германии в отношении матерей до недавнего времени была однозначной. Стране нужна рабочая сила во всех отраслях, а надолго выбывающая из рабочего процесса молодая мать является проблемой для экономики потому, что впоследствии ее трудно трудоустроить, или же она не хочет возвращаться к рабочим будням. Именно поэтому так называемые «родительские деньги» или Elterngeld стимулировали молодых родителей как можно быстрее возвращаться к работе. Но вопрос воспитания детей оставался открытым пока министр по делам семьи Урсула фон дер Ляйен не добилась расширения программ строительства детских садов и яслей.
Тут вроде бы прослеживается логика государства в построении политики отношений семьи и государства. Но вот неожиданно правительственная коалиция выступила с новым предложением – ввести выплаты для семей, дети которых не ходят в детский сад, а воспитываются дома. Причина для таких выплат лежит в двух плоскостях: во-первых, семьи, которым не удается получить место в детском саду, вынуждены остаться дома с ребенком (имеется в виду один из родителей) и терять свой доход, с другой стороны госпожа фон дер Ляйен настаивает на том, что дети, воспитанные дома, имеют более высокий психологический комфорт и четкое понимание ценностей, привитых семьей. Государство собирается потратить несколько миллиардов евро в первый год действия программы, и еще больше в последующие годы, когда помощь будет оказываться не только семьям с годовалыми детьми, но и с детьми до трех лет.
В результате, количество появившихся в коалиции и правительстве вопросов превышает количество имеющихся ответов, но при этом решение о введении описанных выше выплат уже принято. Во-первых, исходя из обоснованности данного вида выплат не понятно, будут ли они предназначены тем, кто добровольно отказывается от посещения детских садов, или же тем, кому не досталось места в соответствующем учреждении. В первом случае государство рискует тем, что желающих оставить детей дома будет намного больше, чем рассчитывало министерство. Далее самый острый вопрос касается тех семей, которые живут на социальное пособие для безработных. Вопрос заключается в том, должны ли семьи, которые и без того сидят дома, получать дополнительные деньги за то, что они проводят это время с детьми.
С одной стороны, «государство социального равенства», которым позиционирует себя Германия, не имеет права делать различий по выплатам пособий на детей. С другой, в случае получателей Hartz IV, данная выплата будет дублировать тот факт, что матери остаются дома без работы и дохода, за что уже и без того получают выплаты. В стане противников данной меры раздалась аргументация в абсолютно асоциальном ключе. Исходя из того, что получатели социального пособия чаще всего и сами не обладают высоким уровнем образования, их детям в первую очередь необходимо повышать шансы на успешное дальнейшее развитие, благодаря хорошему образованию. В то же время именно для данного социального слоя сумма в 100-150 евро может явиться существенной помощью, ради которой они готовы будут добровольно не отдавать детей в детский сад. И вот, в начале апреля появились новости о том, что правительство склоняется к тому, чтобы не удостаивать получателей Hartz IV данной выплаты.
Основной вопрос остается в том, какой социально-политической мотивацией обладает данная выплата Betreuungsgeld. С одной стороны, государство мотивирует матерей выходить на работу и оставаться экономически и социально активными. С другой – данная выплата фактически призывает матерей оставаться дома и делает из них героинь. Таким образом, работающие матери опять попадают под давление общественной морали, которая говорит, что они должны сидеть дома с детьми. В то же время, матери, для которых сто-стопятьдесят евро не являются основополагающей составляющей семейного бюджета, будут иметь реальный шанс получить данные выплаты, наняв няню и выйдя на работу.
А семьи, для которых сумма Betreuungsgeld является значимой, вообще не имеют шансов получить дополнительные деньги для детей. Здесь хочется заметить, что равнять всех получателей Hartz IV под одну гребенку, является практически закономерностью в немецкой экономике. Но ведь и среди этой категории встречаются образованные люди, далеко не лентяи, мечтающие жить за чужой счет.
Грустно, что то, что выглядело как благое начинание, в результате превращается в никому не нужный фарс, да еще и выжимает из экономики страны финансовые потоки. Потоки эти, кстати, можно было бы использовать на строительство еще большего количества детских садов и других детских учреждений, а также целевую помощь получателям социальных пособий. Законопроект одобрен, но как он будет работать на практике, не понимает до конца никто из его инициаторов. Будем следить за развитием этой финансово-социальной драмы дальше.
