Немецкие политики и бизнесмены шокированы вскрывшейся информацией о слежке американских спецслужб за европейскими партнерам.
«Сноуден должен получить в Европе надежное убежище, потому что он оказал ей услугу, разоблачив массированное нападение на граждан и компании» — слова Юргена Триттина, лидера фракции партии «Зеленые» в немецком бундестаге, сказанные в интервью первому каналу немецкого телевидения ARD Das Erste, звучали максимально жестко. Оппозиционный политик вполне мог позволить себе требовать политического убежища для американского перебежчика Эдварда Сноудена и называть его благодетелем Европы — обвинение в создании масштабной системы шпионажа за самой верхушкой политической элиты Европы, выдвинутое Сноуденом в адрес спецслужб США, стало главной темой немецкой политической дискуссии.
Прослушивают всех
Бумаги, датированные сентябрем 2010 года, свидетельствуют, что Агентство национальной безопасности США (NSA) долгое время целенаправленно вело техническую разведку против представительств Евросоюза. В частности, американские спецслужбы якобы взломали компьютерную сеть в брюссельском офисе Совета министров Евросоюза, а также Европейского совета. Благодаря этому в руки американских агентов могли попасть не только электронные письма высших чиновников Евросоюза, но и хранящиеся на компьютерах документы. Подслушивающими устройствами также якобы было напичкано дипломатическое представительство Евросоюза в Вашингтоне.
«Мы сталкиваемся с системой слежки, которая превосходит все наши прежние представления. Речь идет о том, хотим ли мы жить в демократическом правовом государстве, потому что масштабная слежка не совместима с таким государством. Именно из-за того, что часть немцев имеет опыт жизни в ГДР и знает, что такое государство, контролирующее граждан, мы знаем и о последствиях такого контроля. Поэтому не стоит недооценивать важность этой темы для немцев», — сказал «Эксперту» Йенс Штомбер, координатор партии «Пираты».
Масштаб обвинений в адрес американских спецслужб стал для немецких политиков таким шоком, что вызвал единодушное возмущение не только оппозиционных лидеров, но и представителей правящей коалиции. «Во-первых, меня интересует, собиралась ли информация, касающаяся лишь возможных террористических актов; в какой степени были затронуты посольства и представительства Евросоюза и не пострадали ли компании. Во-вторых, представители малого и среднего бизнеса уже сейчас задают вопрос: насколько защищены мои данные? Смотрите, в нашем министерстве два больших офиса — в Бонне и в Берлине. Что мы делаем каждый день? Мы собираем данные и перегружаем их на сервер в другом офисе. У нас была идея собирать данные на одном облачном сервере. Но если я приду сейчас с такой идеей в нашу центральную службу, у этого предложения не будет шансов», — эмоционально описал «Эксперту» свою растерянность вице-канцлер ФРГ и министр экономики страны Филипп Рёслер.
«Подслушивать друзей недопустимо, неприемлемо. Времена холодной войны давно прошли», — сообщил прессе мнение канцлера ФРГ Ангелы Меркель пресс-секретарь главы правительства Штеффен Зайберт, добавив, что канцлер рассматривает отношения с США уже как «нарушенные». Председатель парламентской фракции входящей в правительство Меркель либеральной Свободной демократической партии (СвДП) Кристиан Линднер потребовал прервать обмен разведданными с США. «Подобный обмен будет вновь обоснован лишь тогда, когда мы достигнем согласия по вопросу гражданских свобод», — сказал г-н Линднер в интервью газете Die Welt.
Обама, да не тот
Возмущение немецких политиков вызвано не только масштабом вторжения США в служебные коммуникации госорганов Евросоюза и в личную переписку немецких граждан, но и тем, что президент Барак Обама фантастически удачно ускользнул от жестких вопросов канцлера Меркель.
Всего две недели назад Обама находился с визитом в Берлине, где немецкие власти устроили ему королевский прием. Ради президента США был перекрыт весь центр Берлина, на перекрестках были выставлены бронемашины с пулеметами на крышах, а сам Обама выступал с трибуны перед Бранденбургскими воротами. Во время встречи Обамы и Меркель канцлеру ФРГ были известны лишь первые подробности скандала вокруг системы слежки PRISM — и они касались исключительно внутриамериканской слежки за частными пользователями социальной сети Facebook.
Тогда канцлер Меркель сдержанно пожурила Обаму за «излишний масштаб» слежки, но выразила при этом понимание необходимости контроля за террористическими угрозами. Канцлер была готова даже смириться со слежкой за немецкими пользователями — в конце концов, террористы, направившие самолеты на нью-йоркские башни-близнецы, вербовались в Гамбурге.
После разоблачений прошлой недели диалог Меркель и Обамы выглядел бы совершенно иначе, но время для этого безнадежно упущено.
Обида и разочарование — главные чувства, которыми описывается отношение немецкой политической элиты к этому скандалу. Если верить переданным СМИ документам, американские спецслужбы не делали различия в классификации китайских и европейских госорганов — и коммунистический авторитарный Китай, и союзники по НАТО и трансатлантическому партнерству оказывались для NSA одинаково враждебными целями. Именно обманутое доверие европейцев — главный результат скандала, тем более что это не первый подобный случай, напоминает Йоханнес Тимм, эксперт берлинского фонда науки и политики SWP.
«Если распространенные в медиа данные подтвердятся, то уникальность скандала с прослушиванием будет в первую очередь в его масштабе. Это не первый скандал подобного рода. Еще в 2001 году между ЕС и англо-американскими государствами был подобный конфликт из-за системы “Эшелон”, нацеленной на подслушивание спутниковых коммуникаций. Однако до сих пор не было известно о том, что в прицельную и масштабную разработку попадают европейские государства и органы ЕС. Всегда можно цинично сказать, что деятельность спецслужб — это неотъемлемая составная часть международной политики и многие государства ее практикуют. Однако, по моему мнению, шпионить в такой форме за своими близкими союзниками недопустимо. Мне не известно, чтобы какое-то европейское государство делало нечто подобное в отношении США», — сказал г-н Тимм «Эксперту».
Очевидным краткосрочным результатом подобного охлаждения отношений может стать срыв переговоров о создании единой торговой зоны, уверен Йоханнес Тимм. «Тесное сотрудничество на правительственном уровне будет продолжено. Но в глазах общественности, а также части европейских парламентариев и органов образу США нанесен ущерб. Ни одна из сторон не имеет серьезного интереса подвергать сомнению трансатлантические отношения. Однако вполне возможно, что последние события поубавят энтузиазм в переговорах о трансатлантическом торговом и инвестиционном партнерстве. Переговоры по этому соглашению и так идут тяжело. Удар по доверию, вызванный разоблачением, очевидно не поможет переговорам», — сказал г-н Тимм «Эксперту».
Шпионы на службе бизнеса
Договор о создании единой торговой зоны со значительно сниженными таможенными барьерами должен был привести к созданию только в США более 1 млн дополнительных рабочих мест — и стал одним из важных проектов, которые президент Обама обещал реализовать во время своего второго президентского срока. На фоне скандала с действиями американских спецслужб шансы на достижение согласия по этому договору резко уменьшаются. Немецкие компании не без основания полагают, что среди 500 млн ежемесячно перехватываемых американцами немецких телефонных звонков и электронных писем могут быть и конфиденциальные сообщения немецких компаний.
«Немецкая промышленность обеспокоена сообщениями СМИ о масштабе слежки и архивирования данных со стороны NSA. На данный момент мы не знаем, в каком объеме этим были затронуты немецкие компании и их деятельность. Важнейшие трансатлантические проекты, например договор о торговом и инвестиционном партнерстве, могут быть успешными только на основе доверия. Поэтому Союз немецкой промышленности призывает как можно скорее расследовать происшедшее», — заявили «Эксперту» в Союзе немецкой промышленности BDI.
У Союза немецкой промышленности есть все основания опасаться за соблюдение интересов своих членов. Еще в середине 1990-х немецкие СМИ сообщали о случаях промышленного шпионажа, осуществляемого в Германии американскими спецслужбами. Так, в 1994 году, по данным уважаемого еженедельника Die Zeit и крупнейшего немецкого телеканала ARD Das Erste, NSA шпионила за немецкой компанией Enercon GmbH, разрабатывавшей ветряные электрогенераторы. Как сообщили немецкие журналисты, NSA не только читала переписку Enercon, но и подслушивала служебные конференции. Полученные технические данные спецслужбы, по мнению Enercon, передали американской компании-конкуренту Kenetech Windpower Inc., также работавшей в области разработки и производства альтернативных источников энергии.
В результате американская компания успела запатентовать немецкие изобретения на территории США и долгие годы не пускала Enercon на американский рынок. Ущерб немецкому технологическому лидеру составил не менее 100 млн марок, компания не смогла создать 300 новых рабочих мест. Случай с Enercon — один из немногих, когда немецкой компании удалось найти утечку своих данных. Однако куда больше немецких компаний говорят о шпионаже на уровне отчетливых подозрений. «Раз за разом возникают ситуации, когда немецкая компания с удивлением обнаруживает, что американский конкурент располагает технологией, которая, как немцы наивно полагали, есть только у них. Скрывается ли за этим NSA — неизвестно», — заявляет издание Frankfurter Rundschau.
Спастись негде
На первый взгляд реальность промышленного шпионажа не новость для немецких компаний. Согласно предположениям немецкой спецслужбы BND, каждая вторая немецкая фирма в том или ином виде сталкивается с промышленным шпионажем. Однако раньше главной угрозой немецким технологическим секретам считались китайские и российские агенты, и защита от них у немецких компаний была отработана достаточно хорошо. Особо беспокоящиеся за свои секреты компании не брали практикантов из китайских вузов, старались не выводить в Китай основные технологические подразделения, привозили в российские офисы импортированные из Германии серверы и другую телекоммуникационную технику.
Между тем угроза шпионажа со стороны США, самой могущественной державы мира с самыми мощными спецслужбами, — это вызов совершенно другого масштаба, и ответить на него немецкие компании просто не в состоянии. Ни одна немецкая компания не может всерьез отказаться от использования американских коммуникационных технологий, а также запретить сотрудникам использовать Facebook, Skype и другие веб-сервисы.
«Все наше технологическое развитие зависит от продуктов, которые создаем не мы. В какой компании нет компьютера с программной оболочкой Windows? У нас отличная классическая промышленность, здесь мы мировые лидеры. Но в вопросе информационных технологий мы используем инструменты, которые не мы разработали и не мы произвели. Не существует немецкого мобильного телефона», — прямо сказал «Эксперту» вице-канцлер ФРГ Филипп Рёслер.
Впрочем, юридические советники ряда промышленных союзов уже открыто рекомендуют своим членам отказаться от любых коммуникационных услуг американских компаний. «Нужно исходить из того, что любой иностранный пользователь американских интернет-услуг может стать объектом слежки со стороны NSA. Слежка касается в первую очередь любых коммуникаций, которые происходят за пределами США, но проводятся через американские сервисы. Это касается емейлов, чатов, интернет-телефонии, а также доступа к веб-сайтам компании и особенно к файлам, хранящимся на облачных серверах, — говорится в официальном юридическом разъяснении, торгово-промышленной палаты Висбадена, подготовленном для ее членов. — Существует возможность, что ценные данные компаний попадут, таким образом, в руки американских госорганов, при этом не ясно, в какой мере эти данные могут быть использованы или кому и в каком объеме переданы дальше. Масштаб использования данных и критерии, по которым фильтруется информация, остаются неопределенными. [Аналогичная] деятельность немецких компаний по заданию иностранных властей была бы нарушением немецких законов. Однако нельзя исключить, что и коммуникация, осуществляемая через немецкие фирмы, может также подвергаться тайному прослушиванию».
На этом фоне неудивительным кажется заявление председателя Социал-демократической партии Германии (СДПГ) Зигмара Габриэля, призвавшего прокуратуру ФРГ возбудить уголовное дело против руководства американского агентства NSA, а также представителей британских спецслужб, участвовавших в американских операциях по контролю за интернетом. «Речь идет о нарушении прав, защищенных конституцией. Я бы счел соразмерным, если бы федеральная прокуратура начала расследование в отношении ответственных лиц в американских и британских спецслужбах. Первым шагом было бы отправить прокуроров в Москву для того, чтобы они смогли допросить господина Сноудена как свидетеля. И если он произведет впечатление надежного свидетеля, нужно подумать, не следует ли взять его в программу защиты свидетелей», — заявил лидер социал-демократов в интервью журналу Der Spiegel.
Лидер второй по величине немецкой партии, призывающий за два с половиной месяца до парламентских выборов сотрудничать с Москвой в деле защиты свидетеля в процессе против американских спецслужб, — это самое наглядное следствие разоблачений Эдварда Сноудена.
