Канцлер Германии Ангела Меркель (ХДС) намеревается провести переговоры с президентом России Владимиром Путиным после остановленного сближения Украины с ЕС. И Европейский союз, и Россия хотят сильнее привязать к себе Украину, которая является одной из основных транзитных стран для поставок газа на Запад. После угроз России, что её соседка потеряет все предыдущие экономические преимущества в случае партнерства с ЕС, в четверг, 21.11.2013, Украина приостановила свой курс на сближение с ЕС.
ЕС и Украина намеревались подписать Соглашение об ассоциации в столице Литвы Вильнюсе (Vilnius) в пятницу, 22.11.2013. Следствием саммита по Восточному партнерству ЕС в Вильнюсе должно было стать более тесное сотрудничество и свободная торговля Украины с Западом. Правительство в Киеве, однако, заявило, что одно партнерство не должно происходить за счет другого, в данном случае с Россией.
Меркель опровергла опасения Москвы, что „Восточное партнерство“ ЕС направлено против России. Целью переговоров с Россией является „избежать противоречий между хорошими отношениями этих стран с Россией и хорошими отношениями с Европейским союзом“.