Рурской области и Восточной Германии грозит упадок.
Неравномерность социально-экономического развития немецких регионов в последние годы резко усилилась. Об этом свидетельствует новый «Атлас будущего», составленный швейцарским научно-исследовательским институтом Prognos AG по заказу газеты Handelsblatt.
Представьте себе раскрашенную в восемь цветов карту Германии. Преобладает желтый цвет, означающий, что на основной территории страны шансы и риски для будущего социально-экономического развития примерно равны.
В то же время вся южная часть, начиная с земли Гессен, пестрит большим количеством оранжевых, красных и темно-красных пятен. Здесь – «горячо», здесь высокие, очень высокие и наилучшие шансы. А восток почти весь выдержан в холодных голубых и синих тонах. Они символизируют риски – высокие и очень высокие.
Четвертый выпуск «Атласа будущего»
Таков «Атлас будущего 2013» (Zukunftsatlas 2013), опубликованный в ноябре в газете Handelsblatt и на ее сайте в интернете (где его по-прежнему можно посмотреть). Составил его частный швейцарский научно-исследовательский институт Prognos AG, вот уже пять десятилетий специализирующийся на долгосрочном прогнозировании социальных и экономических процессов.
Чтобы выявить шансы и риски для будущего развития всех 402 немецких базовых административно-территориальных единиц – городов и округов (Landkreis), ученые института обратились к 29 индикаторам. Тут и ВВП на каждого работающего, и уровень безработицы, и задолженность муниципальных органов, и инновационный потенциал местного бизнеса, и уровень благосостояния, и, конечно же, демография – например, процент жителей с высшим образованием или приток/отток молодежи.
Проанализировав огромный статистический материал, Prognos пришел к следующим ключевым выводам: Южная Германия процветает, Север отстает, на депрессивном Востоке возникли отдельные островки бурного роста, на Западе увеличилось число проблемных городов и округов, пригороды и сельские районы зачастую развиваются лучше, чем большие города, где накапливаются проблемы.
Особую ценность представленному «Атласу будущего» придает то, что это уже четвертое по счету подобное исследование за последнее десятилетие – Prognos проводит их раз в три года. Это позволяет ученым, оценивая перспективы на будущее, опираться на опыт недавнего прошлого и выявлять характерные тенденции. Они таковы: неравномерность развития немецких регионов все больше усиливается, лидеры уходят в отрыв, отстающие продолжают сдавать позиции.
Синее пятно разрастается
Самый наглядный пример тому – разрастающееся сине-голубое пятно на западе страны: Рурская область. Так, в зону риска уже вошел Дортмунд, всего за три года опустившийся в рейтинге перспективности с 289 на 323 место. Если же сравнивать с 2004 годом, то город рухнул на целых 169 мест (всего десятилетие назад он был крепким «середняком» на 154 месте). По подсчетам газеты Handelsblatt, за данный период еще более глубокое падение было зафиксировано лишь в одном городе и двух округах.
Город этот – Оффенбах. В 2004 году его шансы оценивались очень хорошо – он занимал 28 место, был, можно сказать, вблизи лидеров. Но затем произошла стремительная потеря высоты до 211 места. Это все еще неплохой результат с примерно равными шансами и рисками, но падение на целых 183 места, резко ускорившееся в последние годы, выглядит весьма тревожно.
Впрочем, судьба Оффенбаха абсолютно нетипична для Гессена, по-прежнему имеющего, по мнению Prognos, отличные перспективы. На передовых позициях вновь Франкфурт-на-Майне, и земельная столица Висбаден, и, к примеру, округ Гросс-Герау. Однако обратите внимание: все они несколько сползли вниз. Если Франкфурт три года назад еще входил в десятку общегерманских лидеров, то теперь занимает 22 место. Вместо него туда прорвался Дармштадт.
Бавария развивает успех
Весьма символично, что в первую десятку теперь вошел и Штутгарт – столица одной из тех трех южных земель, которые продолжают неуклонно развивать успехи предыдущих лет. Из 78 городов и округов, имеющих, по оценке Prognos, наилучшие предпосылки для благоприятного развития, 83 процента находятся в Баварии, Баден-Вюртемберге или Гессене, причем баварских – большинство. Самую крупную по территории федеральную землю представляют и четыре из пяти абсолютных лидеров рейтинга. Это ее столица Мюнхен, уступающая только своим же богатым пригородам, это крупный университетский и технологический центр Эрланген и автоград Ингольштадт со штаб-квартирой и головным заводом Audi.
Успехи Юга объясняются целым комплексом разнообразных причин, которые, в конечном счете, сводятся к тому, что здесь созданы наилучшие условия для развития перспективных, инновационных, наукоемких производств и сервисных отраслей. Условия создают выбираемые гражданами политики. Югом Германии все последние десятилетия правили, как правило, те, кого принято называть консерваторами – политики ХДС или, в случае Баварии, ХСС. В NRW традиционно доминируют социал-демократы и зеленые. Это статистический факт.
Рейтинг перспективности городов и округов ФРГ
(в скобках – место в 2010 году)
- Округ Мюнхен (1)
- Мюнхен (2)
- Эрланген (3)
- Ингольштадт (6)
- Округ Бёблинген (5)
- Дармштадт (12)
- Регенсбург (11)
- Округ Штарнберг (4)
- Вольфсбург (8)
- Штутгарт (14)
22. Франкфурт-на-Майне (7)
32. Гамбург (27)
36. Округ Гросс-Герау (28)
47. Висбаден (44)
45. Майнц (47)
60. Кельн (56)
77. Округ Оффенбах (77)
211. Оффенбах (97)
224. Берлин (270)
323. Дортмунд (289)
Источник: Prognos
