Доплата на жильё (Wohngeld) – это госсубсидия семьям, не способным (или не вполне способным) самостоятельно оплатить соразмерное жильё, но в остальном самостоятельно обеспечивающим себя. Wohngeld назначают на определённый срок (Bewilligungszeitraum) – обычно на 12 месяцев – по заявлению заинтересованного лица. Однако ещё до истечения Bewilligungszeitraum величина доплаты может быть повышена или понижена, либо выплата Wohngeld может полностью прекратиться. Получатель доплаты обязан незамедлительно сообщать ведомству об изменениях, способных привести к снижению или отмене доплаты.
Изменение Wohngeld
Правомерно назначенную доплату на жильё не придётся возвращать, даже если, например, в период её получения повысится доход семьи заявителя. Однако изменение обстоятельств может привести к снижению размера доплаты или досрочному прекращению выплат. С другой стороны, изменение ситуации может позволить претендовать на повышение суммы Wohngeld, не дожидаясь истечения 12-месячного или иного Bewilligungszeitraum.
Правила изменения Wohngeld до истечения Bewilligungszeitraum сформулированы в § 27 WoGG.
Увеличение Wohngeld
Увеличена доплата может быть только по заявлению заинтересованного лица (следовательно, надо не опоздать с подачей такого заявления!) в трёх случаях (§ 27 Abs. 1 WoGG): при увеличении числа жильцов (Haushaltsmitglieder), при увеличении жилищных расходов (квартплаты – Miete – без учёта оплаты отопления или аналогичных расходов на своё жильё – Belastung) более на 15% или при снижении суммарного дохода семьи (Gesamteinkommen) более чем на 15%. В случаях, когда квартплата повышена задним числом (то есть за прошлый период – rückwirkend), Wohngeld также может увеличиться задним числом, то есть с момента повышения квартплаты, а не с месяца подачи заявления о пересчёте!
Допустим, у вас выросла квартплата ровно на 15% (но не более!) и одновременно упал доход ровно на 15%. Понятно, что ваша ситуация хуже, чем у семьи, где при постоянном доходе квартплата выросла на 15,01%. Тем не менее, вы не можете претендовать на повышение Wohngeld до истечения Bewilligungszeitraum, а та семья – может!
Снижение и отмена Wohngeld
Аналогично снижение или отмена Wohngeld до истечения Bewilligungszeitraum также возможны в трёх случаях (§ 27 Abs. 2 WoGG): при снижении числа проживающих, при снижении жилищных расходов более на 15% или при росте суммарного дохода семьи более чем на 15%. Если эти изменения произойдут не к 1-му числу календарного месяца, а, например, к 5-му или 22-му, доплату снизят или отменят с 1-го числа следующего месяца. Для снижения или отмены Wohngeld не требуется заявление получателя доплаты: оно производится по инициативе самого ведомства.
Если снижение числа жильцов или величины квартплаты вызвано смертью одного из жильцов, снижение или отмена Wohngeld не производится (§ 27 Abs. 2 и § 6 Abs. 2 WoGG).
Интересно, что выезд лица, имевшего какие-то собственные доходы, одновременно ведёт к снижению суммарного дохода семьи. В этом случае возможны три ситуации: снижение или отмена Wohngeld (если расчёт величины доплаты ведёт к такому результату из-за снижения числа проживающих и несмотря на снижение дохода), увеличение Wohngeld до истечения Bewilligungszeitraum (если из-за более низкого дохода расчёт величины доплаты ведёт к такому результату, несмотря на уменьшение количества жильцов, причём доход семьи снизился на более чем 15%, а получатель доплаты не забыл подать заявление о повышении Wohngeld), величина Wohngeld останется неизменной (в остальных случаях).
Сообщение об изменениях
Сообщать ли об изменениях, ведущих к увеличению Wohngeld, и просить ли увеличить сумму доплаты – дело хозяйское. Зато об изменениях, способных снизить сумму Wohngeld, получатель ОБЯЗАН сообщать незамедлительно (unverzüglich, § 27 Abs. 3 WoGG)! Список этих изменений примерно совпадает с упомянутым выше списком из § 27 Abs. 2 WoGG, но кроме снижения числа жильцов упомянуто увеличение числа тех из них, кто не имеет права на Wohngeld (например, кто-то из жильцов начал получать другое пособие, скажем – Arbeitslosengeld II).
Кроме того, особо указано, что надо сообщать и об увеличении дохода на более чем 15%, которое связано с появлением новых жильцов, имеющих собственный доход! Не исключено, что сумма Wohngeld при этом и не снизится (увеличению дохода «противостоит» увеличение числа жильцов); возможно, вы даже можете претендовать на повышение доплаты (но для этого мало просто сообщить об изменениях – надо подать формальное заявление). Но сообщить вы обязаны в любом случае!
Поскольку снижение доплаты может быть произведено задним числом (скажем, если квартплата была пересчитана задним числом), обязанность сообщать о подобных изменениях, относящихся к периоду получения Wohngeld, остаётся в силе в течение трёх лет по истечении Bewilligungszeitraum (§ 27 Abs. 4 WoGG)!
15% – это сколько?
Допустим, в течение Bewilligungszeitraum несколько раз менялся доход или изменялась квартплата, и каждое из изменений не превышало 15%. Надо ли об этом сообщать (в невыгодном для вас случае) и стоит ли просить пересмотреть величину доплаты (в выгодном)?
Правило очень простое: в законе речь идёт о более чем 15% изменения по сравнению с ситуацией в начале Bewilligungszeitraum (либо по сравнению с последним изменением Wohngeld). Поэтому надо просто посмотреть, насколько актуальная величина учитываемого дохода семьи или учитываемой квартплаты изменились по сравнению с исходной ситуацией.
Впрочем, здесь тоже будут свои подводные камни. Поэтому если речь идёт не о заведомо незначительном изменении, лучше лишний раз подстраховаться и проинформировать ведомство!
Дополнительная информация
Ограниченный объём статьи заставил сосредоточиться на возможности изменения доплаты до истечения Bewilligungszeitraum и обязанности сообщать об обстоятельствах, способных привести к снижению Wohngeld.
Без должного освещения пока остались детали подсчёта суммы Wohngeld, учёт дохода, числа жильцов, величины квартплаты и места проживания. Возможно, я вернусь к этим вопросам в одном из следующих номеров.
А пока ограничусь ссылкой на иные источники. Прежде всего, это закон (WoGG) и сопровождающее его предписание (WoGV), которые доступны в интернете. Далее, существуют разъяснения федерального Министерства транспорта, строительства и городского развития (BMVBS) по адресу: www.bmvi.de//SharedDocs/DE/Artikel/SW/wohngeld-ein-zuschuss-zur-miete-oder-zur-belastung.html?nn=73178 и подробная брошюра по адресу: www.bmvi.de//cae/servlet/contentblob/82034/publicationFile/56073/wohngeld-2012-ratschlaege-und-hinweise.pdf. Информация обычно есть и на интернет-страницах ведомств, занимающихся Wohngeld (например, франкфуртское ведомство предлагает информационную брошюру по адресу: www.frankfurt.de/sixcms/media.php/738/infofaltblatt_wogeldantrag%2010.2009_12.pdf).
Подробно о Mietenstufen можно ознакомиться в ещё одной брошюре по адресу: www.bmvi.de//cae/servlet/contentblob/33498/publicationFile/882/liste-der-mietenstufen-der-gemeinden.pdf.
Попробовать самостоятельно подсчитать ожидаемую сумму доплаты можно в интернете, например, по адресу: www.wohngeldrechner.biz. Более математически одарённые могут попробовать посчитать сами, по таблицам, доступным по адресу: www.bmvi.de//SharedDocs/DE/Artikel/SW/wohngeldtabellen.html или прямо по указанным в тексте закона правилам.
