Жаркие и многолетние словесные баталии на высшем уровне о выплате пособия по уходу за детьми (Betreuungsgeld) временно завершены решением Федерального конституционного суда. Высокий суд по формально-юридическим соображениям счёл выплату этого вида пособия несоответствующим конституции страны.
Это не значит, конечно, что эта социальная льгота незаконна. Выплата пособия переведена из компетенции федерации в земельную компетенцию. Теперь каждая федеральная земля может по своему усмотрению и в собственной режиссуре выплачивать этот вид пособия. Бавария объявила о продолжении выплаты, земля Гамбург собирается инвестировать освободившиеся средства в строительство сети детских садов. Те, кто уже получает эту выплату, будут, скорее всего, и дальше получать пособие по уходу. Новые заявления о выплате пособия больше не принимаются (кроме земли Бавария).
Дискуссии об этом пособии имеют для Германии принципиальный характер. Зачинателем выплаты была земля Бавария с её консервативными традициями, где многие женщины с маленькими детьми предпочитают воспитывать детей дома, а не отдавать ребёнка в детский сад. Для угоды своим избирателям правительству Баварии пришла в голову идея, что земля и её жители недополучают бюджетные средства. Обычно родительских взносов не хватает для полной оплаты расходов, поэтому детские сады в значительной степени финансируются из государственных средств. Сим мать одного детсадовского ребёнка косвенным путем получает государственную дотацию по уходу за её ребёнком в детском саду. Мать, воспитывающая ребёнка в домашних условиях, логичным образом эту дотацию не получает. Вот и пришла в голову министру-президенту Баварии Х. Зеехоферу идея компенсировать эту «несправедливость» путем выплаты 150 евро матери, воспитывающей ребёнка в домашних условиях.
На баварца сразу ополчилась вся королевская рать. Самым ходовым, обидным прозвищем этого пособия стало выражение «Премия плиты». Против этой выплаты, которая действительно могла побудить некоторых матерей остаться дома для воспитания детей, выдвигались аргументы феминистского и воспитательного характера. Вроде как у женщины замедляется карьерный рост, падает квалификация и интерес к участию в общественной жизни, дети не получают достаточного контакта со сверстниками, отстают в развитии, дети из эмигрантских семей в недостаточной степени овладевают немецким языком. На эту тему самые видные политики сломали бесчисленное количество копий.
На самом деле интересы детей и их родителей играют здесь второстепенную роль, на первом месте стоит государственный интерес. Правительство питает недоверие к своему народу и озабочено правильным с его точки зрения воспитанием подрастающего поколения. В детском саду ребёнок получит уже нормированную и одобренную идеологию, а вот что он получит дома, государство не знает и не контролирует. И государству это не нравится. Участник правящей федеральной коалиции – баварская партия CSU – сделал пособие по уходу предвыборным обещанием своим избирателям, которое он и должен выполнить, даже если другие партнеры по правящей коалиции не были в восторге от этой баварский идеи. Особенно идея не понравилась левому спектру политического истеблишмента. Почти все воспитатели детских садов женщины, по каким-то причинам подавляющее большинство воспитательниц голосуют за партии левого спектра. Вот и озаботились оные партии опекой подрастающего поколения избирателей. Уже в детском саду ребёнок должен получить представление, за какую партию он должен голосовать, когда вырастет. Так что примат политики имеет место быть и в детском саду. В некоторых регионах не все дети обеспечены местами в детском саду, поэтому матери вынуждены оставаться дома. Здесь потеря 150 евро в месяц действительно досадна.
Решение Федерального конституционного суда имеет и ещё одно неожиданное последствие. Внезапно в сфере финансирования дошкольного воспитания в результате отмены целевого пособия образовался лишний миллиард евро. Обращение с высвободившимися деньгами вызывает споры. «Лишние» деньги будят интерес, вот и решили воспитательницы: «А не плохо было бы нам повысить зарплату за счёт этого фонда». Поэтому уже несколько месяцев гремит забастовка работников детских садов, воспитательницы требуют массивного 10-процентного повышения зарплаты, ведь деньги есть.
