Миграционное право является отраслью права, регулирующей перемещение физического лица, а также смену им места жительства или пребывания. Закон о статусе иностранных граждан, действующий до настоящего времени, заменяется с 1.1.2005 г. Законом о пребывании (закон, регулирующий статус пребывания, трудовой занятости и интеграции иностранных граждан на территории Федеративной Республики Германии).
В отличие от действующих до сих пор положений, наряду со статусом допущения на пребывание (отсрочка выдворения) и разрешения на пребывание теперь имеются еще только два статуса пребывания:
Разрешение на жительство (Niederlassungserlaubnis), регулируемое § 9 AufenthG (Закон о получении права на жительство). Оно выдается без указания срока и без возложения обязательств. Оно может быть выдано в виде первичного статуса на пребывание или последующего статуса.
Разрешение на проживание (Aufenthaltserlaubnis) предусмотрено в качестве единственного статуса для проживания на определенный срок и может быть, в зависимости от цели пребывания, связано с определенными обязательствами. Разрешение на проживание выдается вместо существующих ранее разрешения на проживание (Aufenthaltserlaubnis), разрешения на местожительство (Aufenthaltsbewilligung) и права на проживание (Aufenthaltsbefugnis) с ограниченным сроком. Оно выдается с целью учебы, обучения и повышения квалификации, переселения членов семьи, для работы, по гуманитарным причинам и для проживания в качестве признанного беженца.
Существует три вида иммиграции с целью занятия работой:
- иммиграция квалифицированных лиц в обоснованных отдельных случаях (Разрешение на проживание, § 18 AufenthG (Закон о получении права на жительство)
- иммиграция высококвалифицированных лиц в специальных случаях (Разрешение на жительство, § 19 AufenthG (Закон о получении права на жительство)
- иммиграция самостоятельных рабочих лиц (Разрешение на проживание, § 21 AufenthG (Закон о получении права на жительство).
Новым является законодательное положение о возможности производственного обучения и повышения квалификации в Германии. Иностранные студенты имеют право искать в Германии работу до одного года после завершения их пребывания с целью учебы.
Беженцы, то есть лица, имеющие право на получение убежища, получают также как и беженцы согласно Женевскому Соглашению (беженцы с так называемым „краткосрочным убежищем“) Разрешение на проживание (Aufenthaltserlaubnis). Через 3 года Федеральным ведомством по миграции и беженцам (бывшее Федеральное ведомство по признанию иностранных беженцев) проверяется возможность выдачи Разрешения на жительство (Niederlassungserlaubnis).
Федеральные земли имеют теперь возможность создавать на основании законодательного положения так называемые „Комиссии по особо тяжелым случаям“, которые при наличии срочных гуманитарных и личных причин – с исключением субъективных прав – могут выдавать на заявления рекомендацию для первичного или продленного права на пребывание.
Законом предусматривается правопритязание на курсы изучения немецкого языка и интеграции. Это притязание могут выдвигать трудовые мигранты в общеисковом порядке, самостоятельные предприниматели, члены семей и некоторые группы беженцев. Надлежащее участие в этих курсах является предпосылкой для продления разрешения на проживание.
Разрешение на пребывание (Aufenthaltsgestattung) (§§ 55 ff. AsylVfG – Закон о процессуальном порядке предоставления убежища). Если иностранный гражданин подает в Германии ходатайство о предоставлении убежища, то он получает в Германии на период рассмотрения дела о предоставлении убежища разрешение на пребывание, дающее просящему убежища право на пребывание в округе Ведомства по делам иностранцев, отвечающему за его размещение.
Допущение на пребывание (Duldung) (§ 60a AufenthG – Закон о получении права на жительство). При наличии определенных предпосылок может быть отсрочено выдворение иностранных граждан, обязанных покинуть страну, и приведение в исполнение выдворения которых неоспоримо. Это имеет место в том случае, если устанавливаются препятствия для выдворения, которыми могут быть, во-первых, фактические причины, например, неспособность для совершения поездки, отсутствие транспортной связи, отсутствие паспорта, или, во-вторых, правовые причины, например, опасность для жизни и здоровья на родине (пытки, смертная казнь), безопасность семьи.
В таких случаях иностранный гражданин получает допущение на пребывание, ограниченное сроком максимально один год и действительное для территории Федеративной Республики Германии. Допущение не является статусом пребывания и не должно рассматриваться, таким образом, как право на законное проживание.
