Есть ли возможность избежать предъявления языкового сертификата?
Общеизвестно, что иностранный супруг, желающий воссоединиться с супругой, жительницей Германии, и получить вид на жительство в ФРГ, должен владеть немецким языком на элементарном уровне. Доказательством чего обычно служит наличие языкового сертификата Института Гёте.
Но как быть тем заявителям, которые, к примеру, в силу загруженности на работе или по причине отсутствия языковых курсов не в состоянии этот сертификат получить? Неужели следует распрощаться с естественным желанием жить вместе с любимым человеком?
Как показывает практика, даже в таком, казалось бы, безвыходном положении, можно найти выход. И как пример – последнее дело из моей практики.
Супруги – по разные стороны границы
Жительница Казахстана въехала в Германию в качестве поздней переселенки, получила немецкое гражданство. В силу веских причин (необходимость осуществления ухода за пожилыми родителями) на Родине остался супруг. Конечно, супруга могла бы подождать нашего героя, а потом вместе и въехать. Ведь приглашение в Германию – Aufnahmebescheid – остается действительным. Но на семейном совете решили по-иному: сначала въезжает супруга. Супруг же приедет позже, в рамках процедуры по воссоединению семьи. В ту пору как-то не задумывались, что без «языка» ничего не выйдет. Ведь в перечне документов, необходимых для подачи в немецкое консульство, указан и языковый сертификат о владении немецким языком на элементарном уровне. А вот изучение немецкого языка и стало «камнем преткновения». Оказалось, что не так-то просто получить сертификат.
Кстати, среди присутствующих в Казахстане экзаменующих учреждений на данный момент только Институт имени Гёте и закрепленные за ним языковые центры отвечают упомянутым требованиям (подобная ситуация в России, Украине и т.д.). Язык нашему герою давался очень трудно. Причин тому много: и отсутствие вблизи места проживания языковых курсов (зубрить пришлось самостоятельно, вечерами), и загруженность на работе, и постоянное стрессовое состояние, вызванное разлукой с супругой, да и возраст далеко не молодой… Проблема еще в том, что учителей со знанием немецкого языка осталось не так много. Кто вышел на пенсию, кто уехал. В результате – две неудачных попытки сдачи теста в Институте Гёте в Астане. Наш герой совсем пал духом. Неужели супруги навсегда обречены жить порознь?
Виза получена!
Отчаявшиеся супруги обратились ко мне за помощью. Сначала я им разъяснил, что, с одной стороны, требования чиновников, согласно Закону, обоснованы. В то же время, ведомства не всегда разъясняют заявителям-иностранцам их права и возможности. Ведь в соответствии с Законом (§ 30 Abs. 1 S. 3 Nr. 6 AufenthG – Закон об иммиграции), иностранец может быть освобожден от сдачи теста, если изучение языка для него невозможно или же сопряжено с непреодолимыми трудностями (…auf Grund besonderer Umstände des Einzelfalles nicht möglich oder nicht zumutbar ist…»). В развитие этой нормы высшей судебной административной инстанцией было вынесено решение (BVerwG vom 04.09.2012, Az.: 10 C 12.12). Его текст можно легко найти в Интернете. Суд указал: при воссоединении с супругом, имеющим немецкое гражданство, посольство должно отказаться от «языкового требования», если иностранец в течение года изучал немецкий язык, но так и не смог получить языкового сертификата.
Используя этот порядок, десятки моих клиентов уже получили разрешения на въезд. Так что опыт накоплен достаточный! Работа ведется с немецким консульством, но иногда приходится контактировать и с ведомством по делам иностранцев (с целью ускорения выдачи согласия на въезд – Zustimmung). Главная сложность заключается в доказывании, что иностранец предпринял все возможные усилия для изучения языка: указывается, какими учебными средствами заявитель пользовался в случае самостоятельного обучения (наименование учебников, CD-дисков и пр.), прикладываются подтверждения его участия в тесте (наш герой два раза сдавал тест). Если все нюансы будут учтены, то результат скажется! Как и в нашем случае: работник посольства Астаны позвонил заявителю и пригласил его получить въездную визу. Супруги вновь вместе!
Михаил Амирагов, адвокат, член рабочей группы по правам иностранцев
и политических беженцев Федерального Союза адвокатов
Tel. 069-20977840
