Федеральное правительство Германии хочет облегчить обмен данными между различными структурами государственного управления, расширив область применения индивидуального номера налогоплательщика (Steuer-ID). Это должно устранить лишние бюрократические барьеры для граждан, но, естественно, только при условии, что они согласны с этой процедурой. Вопрос очень щекотливый, если учесть, что у каждой медали всегда есть две стороны и нам наверняка показали только одну из них, как обычно, самую привлекательную.
Индивидуальный номер налогоплательщика, или сокращенно Steuer-ID, должен стать своего рода пожизненным номером гражданина (как не вспомнить при этом хит Цоя «Группа крови», где он поёт о порядковом номере на рукаве?), который позволит сотрудникам одного органа государственной власти легко получить доступ к существующим данным о человеке в другом органе государственной власти. Однако этот запрос может быть сделан только с согласия того лица, информация о котором запрашивается. Каждый гражданин должен получить возможность через безопасный доступ контролировать, какой государственный орган, с кем и какими данными о нём обменивался. Это предусматривает законопроект, принятый недавно федеральным кабинетом.
11-значный Steuer-ID создан для упрощения процесса обложения налогами на территории Германии. Он выдаётся гражданам страны и иностранцам при их регистрации на территории Германии только один раз и не изменяется, даже если вы переезжаете в другой город или другую федеральную землю. Федеральное правительство подчёркивает, что оно по чисто практическим соображениям решило использовать этот номер для идентификации личности, поскольку он, в отличие от имени, фамилии и отчества, где могут возникнуть путаница и проблемы с написанием, позволяет чётко и безошибочно запрашивать различные данные о человеке. «Хаос 2015-го года, возникший при регистрации волны беженцев в Европу, больше не должен повториться», — заявил спикер немецкого правительства Штеффен Зайберт (Steffen Seibert). При этом доступ других госструктур к данным о налогообложении граждан полностью исключается.
В будущем в рамках новой процедуры предполагается хранить Steuer-ID в 56 различных реестрах, в таких, как, например, реестр прописанных лиц (Melderegister), центральный реестр иностранцев (AZR), в некоторых базах данных Пенсионного фонда (Rentenversicherung), в национальном реестре оружия (Waffenregister), в реестре банкротств (Insolvenzregister) и т.д.
Профили личности могут стать предметом торга
Обратная сторона медали этой, на первый взгляд, практичной и безобидной идеи не такая привлекательная, как казалось бы. Гуляя по просторам интернета, мы непременно оставляем там свои дигитальные следы, и хотим мы этого или нет, но все мы уже давно стали предметом торга между «владельцами» этих следов: соцсетями, новостными и развлекательными порталами, разного рода провайдерами и их «покупателями»: производителями товаров и услуг. Сопоставив данные из различных источников о конкретном человеке, можно создать его профиль и использовать его не только в добрых, но и в корыстных и даже преступных целях.
Такие же дигитальные следы мы оставляем и в органах госуправления, когда регистрируемся по месту жительства, ставим на учёт новую машину, оформляем страховки или регистрируем наши браки. Каким образом и для каких целей государство на самом деле сможет создавать и использовать профили личности, сегодня ещё не совсем понятно. И пусть всё это будет хоть трижды законным, но в любом случае неприятный привкус от новшества возникает хотя бы потому, что одним из его главных соавторов является министерство внутренних дел, которое, в отличие от деда Мороза, подарков не дарит и весёлых песен не поёт.
Александр Мельников, журнал „Neue Zeiten“ №11 (233) 2020
