С 12 июня в Евросоюзе вступают в силу новые правила в сфере убежища: контроль за просителями защиты усиливается, процедуры ускоряются, а свобода передвижения ограничивается. Германия готовится к ощутимым изменениям в миграционной политике.
Речь идёт о масштабной реформе общеевропейской системы убежища — так называемой GEAS (Общая европейская система предоставления убежища). ЕС принял 11 законодательных актов, обязательных для внедрения во всех странах-членах. Цель — сократить число нелегальных прибытий, унифицировать процедуры и усилить контроль за миграцией. Министр внутренних дел ФРГ Александр Добриндт назвал реформу шагом к «порядку и контролю» и сигналом о смене курса Европы.
В Германии создаются специальные центры вторичной миграции для лиц, уже зарегистрированных в другой стране ЕС. Такие просители убежища смогут вернуться в «ответственное» государство, однако свободно перемещаться по территории ФРГ не смогут. В отдельных случаях выход будет разрешён только днём, а при отказе в убежище возможен полный запрет покидать центр.
Вводится механизм «процессуального заключения»: содержание под стражей допускается уже на этапе рассмотрения заявления — например, для установления личности или предотвращения побега. Эта мера может применяться и к семьям с детьми.
На внешних границах ЕС запускаются ускоренные процедуры. Если средний уровень одобрения заявлений для конкретной страны происхождения по ЕС составляет 20% или ниже, дело смогут рассматривать в ускоренном порядке с последующей немедленной депортацией. Людей в таких случаях будут размещать в условиях, близких к изоляции. Несовершеннолетние без сопровождения освобождаются от этой процедуры, если не представляют угрозы безопасности.
Фактически прежняя Dublin Regulation уходит в прошлое: новая система вводит жёсткие сроки, единую миграционную базу данных и более строгие правила распределения. Проситель убежища больше не сможет выбирать страну проживания, если уже зарегистрирован в другом государстве ЕС. При этом предусмотрен механизм «солидарности» — страны могут добровольно принимать мигрантов, за которых формально отвечает другое государство.
Есть и послабления: срок запрета на трудоустройство в Германии сокращается с шести до трёх месяцев. Детям, получающим пособия по закону о поддержке просителей убежища, гарантируется медицинская и психологическая помощь.
