Скандал о диске с данными о клиентах крупных Швейцарских банков разразился в конце января 2010 года и поднял целую волну вопросов и дискуссий. На страницах журнала мы уже говорили о проблеме безопасности данных, хранящихся в электронном виде, и в частности, на банковских картах. В течение 2009 года мы все были свидетелями нескольких эпизодов взлома банковских баз данных, в результате чего многие банки были вынуждены перевыпускать пластиковые карты, а некоторым клиентам пришлось столкнуться с фактом исчезновения денежных средств со счетов. Тогда все эти проблемы рассматривались именно с точки зрения обеспечения безопасности личных данных простых граждан, а тех, кто этой безопасности угрожал, называли преступниками, заслуживающими наказания.
Банковская «тайна»
Довольно парадоксальной и комичной выглядит ситуация, сложившаяся в 2010 году. В конце января 2010 года стало известно, что некто располагает диском с данными обо всех клиентах банка, включая граждан Германии. По данным Financial Times Deutschland, речь идет о данных, украденных из Женевского отделения британского банка HSBC 37-летним IT-специалистом Эрве Фальчани (Herve Falciani). Надо отметить, что предположительный преступник разработал целую схему для дополнительного приработка — осенью 2009 года он уже продал часть информации об уклонистах французским властям. Теперь же он предлагает информацию властям Германии (кто знает, какие еще правительства держит он про запас в своем списке потенциальных клиентов).
Таким образом, у властей Германии существует возможность узнать «адреса, пароли, явки» всех тех, кто, не желая делиться с родиной, скрывает часть своих доходов в банках Швейцарии, полагаясь на их историческую надежность в сокрытии имен своих клиентов. По разным источникам, в случае, если правительство Германии осуществит данную сделку, то государственная казна сможет вернуть себе от 100 до 400 млн. евро (за вычетом 2,5 миллиона, которые требует за диск продавец). Надо заметить, что деньги эти в государстве нелишние, особенно в текущих экономических условиях. Однако представители власти конкретные суммы комментировать отказываются, ссылаясь на то, что не верят в реальное осуществление получения данных выплат в ближайшем будущем. Ситуация в целом понятна, но вот позиция власть предержащих пока неопределенна.
Канцлер Германии Ангела Меркель вместе с министром финансов Вольфгангом Шойбле, несмотря на оппозицию правящей партии, дали официальное согласие на сделку. По данным Lenta.ru, о своем согласии на покупку заявило и министерство финансов земли Северный Рейн-Вестфалия (СРВ). Как отмечает телеканал ZDF, власти СРВ должны были одобрить принятое министерством финансов решение о покупке информации об уклонистах, потому что именно в фискальные органы этой земли поступило первое предложение со стороны анонимного продавца.
Несмотря на всю сомнительность ситуации, действия правительства Германии являются логическими и обоснованными, идущими в параллель с уже имевшимся прецедентом покупки данных о налоговых уклонистах от источника в банках Лихтенштейна в 2007 году. По крайней мере, никто не может обвинить правительство в непоследовательных действиях.
«За гранью добра и зла»
С точки зрения же Швейцарии – то, что происходит вокруг данного диска, находится «за гранью добра и зла». Власти Швейцарии тоже можно понять – их обвиняют в пособничестве в сокрытии налогов, а они резонно отвечают «а вы сами создайте такие условия, чтобы капитал не утекал из страны» – на манер старой русской поговорки «нечего на зеркало пенять, коли лицом не вышел». Помимо этого, тот снежный ком дискуссий и дебатов в прессе, который был спровоцирован предложением о покупке (давайте называть вещи своими именами) ворованных данных, сам по себе нанес серьезный удар по банковскому сектору Швейцарии. И это несмотря на то, что сама по себе сделка пока не состоялась.
Банковский сектор Швейцарии, как уже говорилось, во многом держится на своей исторической надежности и серьезном подходе к охране личных данных клиентов. Такой лавины черного пиара, которая обрушилась в этот месяц на данный сектор, может не вынести ни одна самая надежная репутация. Кроме того, по информации Sueddeutsche Zeitung, под угрозой серьезных штрафов оказались менеджеры швейцарских банков, консультировавшие потенциальных немецких клиентов. В вину им может быть вменено пособничество в составлении схем по уходу от налогов. Каким образом данные обвинения, имеющие под собой реальную основу, отразятся на банковском секторе Швейцарии в целом, можно предполагать.
Министр финансов Германии Вольфганг Шойбле уже достаточно четко сформулировал свою позицию(Sueddeutsche Zeitung): «В 21-м веке банковская тайна больше не может являться инструментом, способствующим уходу от уплаты налогов государству… [] Банковской тайне пришел конец. Она себя изжила». Следуя логике о том, что в глобальной экономике все государства должны поддерживать обмен информацией на межгосударственном уровне, данное утверждение представляется логичным. В таком случае швейцарскому банковскому сектору придется искать другие конкурентные преимущества для привлечения к себе иностранного капитала.
Однако моральный аспект данной сделки никому не дает покоя. Аналогичный пример из повседневной жизни – стоит ли покупать ворованный телефон, если стоит он недорого и включает в себя подписку на год безлимитных разговоров? С одной стороны прямая выгода для покупателя лично – на лицо; с другой, что сделает продавец после совершения данной сделки – пойдет и украдет еще один телефон у Вашего соседа или расскажет о выгодной афере своему другу и тот тоже пойдет воровать? Любой, кто совершил бы такую сделку, немедленно подвергся бы общественному порицанию. И государственные нормы права не одобрили бы поведения ни продавца, ни покупателя.
Так в чем же заключается превосходство государства над своими гражданами – тем, что оно действует якобы во благо общества? Но ведь и при покупке ворованного телефона покупатель действует во благо своих близких, экономя семейный бюджет. На мой взгляд, с моральной стороной вопроса все понятно и двух мнений тут быть не может.
Интересной представляется версия, которая активно обсуждалась в СМИ и, в частности, радиостанцией SWR3. Министр финансов Германии настоятельно посоветовал всем уклонистам от уплаты налогов добровольно явиться с повинной в соответствующие органы, т.к. если их имена обнаружатся на диске, то пощады не будет никому.
Аналогично поступали госорганы и в 2007 году в сделке с Лихтенштейном. Тогда с повинной в налоговые органы пришли около 600 человек, в то время как в списках клиентов банка значилось только около 210. На 16 февраля 2010 года с повинной в органы пришли уже 778 человек. Один этот результат уже оправдывает по версии некоторых СМИ всю PR-компанию в прессе. А что если этого диска не существует вообще, или он не так ценен, как о нем принято говорить? Ведь решение о покупке было принято уже 3-го февраля, месяц уже подходит к концу, а сделка так и не состоялась.
Что, если это лишь очередной манипуляционный инструмент для выявления уклоняющихся от уплаты налогов? Честно говоря, мне лично в эту теорию верится с трудом. Слишком уж много в ней замешано стран и правительств, чтобы она оказалась лишь газетной уткой. Но если это так, то я снимаю шляпу в знак уважения перед изобретательностью государственных органов власти во имя благой цели. В противном же случае логику государства можно сравнить с логикой Робин Гуда, который, как известно, не считал злом грабеж богатых ради отобранного у бедняков добра. Он называл себя «благородным разбойником». Аналогии прослеживаются довольно ярко.
