В 2018 году в Германии предусмотрен ряд законодательных изменений, направленных на улучшение защиты материнства и детства.
Охрана материнства
В ФРГ Закон о защите работающих матерей был принят в 1952 году, а в ГДР подобный закон появился двумя годами ранее. За эти годы Закон об охране материнства (Mutterschutzgesetz) не раз актуализировался и совершенствовался, в него вносились уточнения и дополнения. Очередному серьезному реформированию закон подвергся на 1 января 2018 г.
Закон об охране материнства распространяется на всех матерей, включая будущих, состоящих в трудовых отношениях. Его положения защищают мать и ее нерожденного ребенка от угроз здоровью на рабочем месте и необоснованного увольнения (Kuendigungsschutz), а также обеспечивают ей доход на то время, в которое ей запрещено заниматься трудовой деятельностью (Beschaeftigungsverbot). Запрет на работу может исходить от работодателя, лечащего врача или надзорного органа при наличии на рабочем месте опасности для здоровья женщины и ее ребенка. Однако работодатель обязан вместо запрета на работу использовать все возможности, чтобы создать будущей матери приемлемые и безопасные условия труда.
Планируется также создать Комитет по охране материнства, который должен, в частности, определять вид, объем и продолжительность возможных опасностей для здоровья беременных женщин и кормящих матерей и разрабатывать правила техники безопасности, производственной медицины и трудовой гигиены для их защиты. Рекомендации комитета должны максимально учитываться при внедрении в практику правил и положений по охране материнства.
Работа для беременных
Во всех областях экономики для будущих матерей действуют положения о запрете на работы в ночную смену и воскресные дни, а также сверхурочную работу и увеличение объема работы (Mehrarbeit). С 1 января они пополнились положением о максимально допустимой переработке и продолжительности сверхурочных для беременных женщин, работающих неполный день (Teilzeitbeschäftigungsverhältnis). Введена особая процедура выдачи ведомственных разрешений (behoerdliche Genehmigungen) на работу для будущих матерей в воскресные и праздничные дни и вечером с 20 до 22 часов. От женщины требуется четко выраженное согласие на работу в эти промежутки времени. Пока ведомства проверяют соответствующее заявление, сотрудница может продолжать работу, сохраняя прежние отношения с работодателем. Если ведомство не отклоняет заявление в течение 6 недель, работа в выходные и праздничные дни или по вечерам считается официально одобренной.
До и после
По закону беременная женщина вправе отказаться от работы за 6 недель до предполагаемой даты родов, но может и продолжить трудовую деятельность, если последняя не представляет опасности для ее здоровья. После родов матери запрещено трудиться на протяжении как минимум 8 недель, даже если она сама не прочь выйти на работу. При рождении близнецов (Mehrlingsgeburt) и детей, нуждающихся в особом уходе, главным образом недоношенных (Fruehgeburt), этот период продлевается до 12 недель. С 30 мая 2017 г. продление периода охраны материнства (Mutterschutz или Schutzfrist) до 12 недель возможно и при рождении ребенка-инвалида по соответствующему заявлению матери, если инвалидность будет установлена в течение первых 8 недель после появления малыша на свет.
При преждевременных родах период охраны материнства продлевается на то количество дней или недель, которые мать не успела использовать до родов. Если же ребенок появляется на свет позже предполагаемой даты, период охраны материнства не сокращается, а составляет те же 8 или 12 недель после родов.
Правовые претензии молодой матери на время для кормления ребенка (Stillzeit) ограничиваются первыми 12 месяцами жизни малыша.
Для всех женщин, у которых произошел выкидыш (Fehlgeburt) на сроке беременности более 12 недель, вводится четырехмесячная защита от необоснованного увольнения.
Универсальная защита
До сих пор школьницы, студентки, практикантки и проходящие обучение на производстве (Auszubildende) могли воспользоваться периодом охраны материнства только по заявлению. С 1 января 2018 г. школы, высшие учебные заведения и работодатели обязаны учитывать его автоматически. Ученицы и студентки, подобно наемным работницам, теперь вправе сами решать, учиться ли им до последнего дня, невзирая на беременность, или сделать перерыв в обучении. Это решение они также могут отозвать в любое время. На государственных чиновниц (Beamtinnen), судей и женщин-военнослужащих из числа рядового состава с 1 января распространяется тот же уровень охраны материнства, что и на других работающих женщин. То же касается женщин, занимающихся общественной работой на добровольных началах (Freiwilligendienstleistende и Entwicklungshelferinnen).
Материнское пособие
Новоиспеченные матери могут претендовать на пособие по материнству (Mutterschaftsgeld). Наемным работницам, являющимся членами государственных больничных касс (gesetzlich versicherte Arbeitnehmerinnen), следует обратиться за пособием в свою больничную кассу. Размер пособия зависит от среднего заработка (durchschnittliches Gehalt) в последние три месяца трудовой деятельности. Однако больничная касса платит женщине не более 13 евро за календарный день. Если средний дневной заработок нетто (der durchschnittliche taegliche Nettolohn) сотрудницы превышает эту сумму, т.е. 390 евро в месяц, работодатель обязан выплачивать ей разницу в качестве доплаты (Zuschuss) к пособию по материнству. Наемные работницы, застрахованные в системе частного медицинского страхования (privat versicherte) или в государственной больничной кассе в рамках семейного страхования (familienversicherte), получают пособие по материнству от Mutterschaftsgeldstelle Федерального страхового ведомства (Bundesversicherungsamt). Женщины, занимающиеся самостоятельным предпринимательством (selbstaendige) и имеющие частную медицинскую страховку, не получают пособие по материнству. Правда, они могут заключить страховку, предусматривающую выплату пособия по болезни (Krankentagegeldversicherung), и получить право на Krankentagegeld.
