Эта статья призвана дать первичную информацию прежде всего родственникам и знакомым беженцев из Украины и помочь разобраться в сложившейся ситуации.
Какое заявление и куда подавать?
Как правило, ни людям с украинскими паспортами, ни людям без украинских паспортов, бежавшим из Украины, не рекомендуется подавать заявление на предоставление статуса беженца. В большинстве случаев более выгодным для украинцев является заявление на получение вида на жительство для временной защиты согласно §24 AufenthG в ведомство по делам иностранцев по месту жительства (см. ниже).
Прошение о предоставлении убежища означает размещение в центре для беженцев, даже если люди уже размещены у родственников, а также привязку к определенной федеральной земле и, возможно, позднее к определенному округу. Переезд в другой город, например, для продолжения учебы там, обычно невозможен. Кроме того, ходатайство о предоставлении убежища препятствует получению вида на жительство.
Кто может получить вид на жительство согласно §24 AufenthG для временной защиты?
В принципе, все украинцы, проживающие в Украине, а также иностранцы, которые находились в Украине на 24 февраля 2022 года, освобождаются от необходимости получения вида на жительство. Эта группа лиц не должна опасаться того, что они могут находиться здесь нелегально. Однако это правило действует только до 23 мая 2022 г. и не дает права на долгосрочное пребывание. Для того чтобы обеспечить право пребывания, лучше подать заявление на получение вида на жительство согласно §24 AufenthG.
Украинцы, а также иностранцы, которые находились в Украине на 24 февраля 2022 года и которые были вынуждены бежать в Германию с 24 февраля, могут подать заявление на получение вида на жительство для временной защиты согласно §24 AufenthG в ведомство по делам иностранцев по месту жительства, если таковое уже существует (например, если они остановились у родственников или друзей). До получения вида на жительство люди получают справку на временное пребывание на территории Германии (Fiktionsbescheinigung). Сам вид на жительство выдается в Германии на два года. По решению Совета ЕС временная защита может быть продлена еще на один год до максимального срока в три года. В этом случае вид на жительство также необходимо будет продлить еще на один год.
Если частного жилья нет, обратитесь в государственный центр первичного приема беженцев. Там вам будет определено место жительства в Германии, по месту которого вы сможете подать заявление на основании §24 AufenthG в компетентный орган по делам иностранцев. С 16 марта 2022 года распределение по федеральным землям осуществляется в соответствии с так называемым „ключом Кенигштайна“, аналогично с распределением просителей убежища. Это означает, что место жительства больше не может быть свободно выбранным. Исключение составляют, как описано выше, те, кого можно разместить в частном порядке.
То же самое относится к тем, кто въехал в страну до 24 февраля, при условии, что они покинули Украину „незадолго до“ 24 февраля 2022 года или находились в ЕС „незадолго до“ этой даты. Это означает, например, что люди, которые уже посещали Германию или другое государство ЕС до начала войны, также имеют право на временную защиту.
Граждане Украины, имеющие вид на жительство в Германии, также могут подать заявление на получение вида на жительство в соответствии с §24 Закона о пребывании, если продление существующего вида на жительство по другим основаниям невозможно.
Что дает вид на жительство согласно §24 AufenthG?
Право на оплачиваемую работу. Вид на жительство в соответствии со статьей 24 Закона о проживании должен выдаваться с записью „оплачиваемая работа разрешена“, здесь у органов по делам иностранцев нет никакой свободы действий, внести эту запись или нет. Эта запись обязательна. Если вид на жительство ещё не получен, а имеется только Fiktionsbescheinigung, то этот документ должен также содержать запись „работа по найму разрешена“. Термин „оплачиваемая работа“ охватывает как работу по найму, так и предпринимательскую деятельность.
Право на социальные пособия и медицинское обслуживание. При наличии вида на жительство в соответствии с §24 AufenthG возникает право на получение пособий в соответствии с так называемым Законом о пособиях лицам, ищущим убежища (даже если эти люди не являются лицами, ищущими убежища) в размере 367 € для одиноких, по 330 € для супругов, 326 € на каждого ребенка в возрасте 14-17 лет, 283 € на ребенка 6-13 лет и 249 € на ребенка до 5 лет. Выплата пособий, а также практика оказания медицинской помощи в разных регионах регулируется по-разному. Кроме того, для работающих существует право на получение пособия на ребенка и других семейных пособий в течение всего периода оплачиваемой работы.
Доступ к курсам немецкого языка. Доступ к интеграционным курсам возможен по заявлению. Это заявление можно подать в компетентные региональные отделения Федерального ведомства по делам миграции и беженцев (BAMF). Для того чтобы участие в интеграционном курсе стало возможным как можно раньше, важно, чтобы справка на временное пребывание (Fiktionsbescheinigung) содержала ссылку на выдачу вида на жительство в соответствии с §24 AufenthG.
Оксана Лабун, юрист (телефон 0641-301 96 37)
Ольга Миллер, юрист
Адвокатское бюро Доктор Шуберт и Коллеги
Журнал „Neue Zeiten“ 04 (250) 2022
