Что такое Fremdrente и с чем ее едят
Иностранный трудовой стаж немцев-переселенцев Германия (в отличие от еврейских иммигрантов) признает и выплачивает им соответствующую небольшую пенсию -Fremdrente, которая, кстати, много меньше, чем пенсия коренных немцев за такие же стаж и квалификацию. Начисление Fremdrente производится в соответствии с законом об иностранных пенсиях (Fremdrentengesetz – FRG) по так называемым табличным коэффициентам (Tabellenwerte). Величина этого коэффициента непосредственно влияет на пенсионный тариф и определяется в зависимости от профессиональной квалификации, рода трудовой деятельности и области экономики, в которой человек работал. Путем довольно сложной комбинации этих данных с помощью специальной компьютерной программы определяется количество пунктов (Entgeltpunkte). Это количество пунктов, помноженное на актуальную пенсионную ставку (aktueller Rentenwert), и является размером ежемесячных пенсионных выплат. Чем выше профессиональная квалификация и чем продолжительнее трудовой стаж, тем больше размер пенсии.
Максимальное количество пунктов (для одиночки – 25, для супругов- 40), соответствует максимальной величине пенсии примерно 500 и 900 евро, что ниже прожиточного минимума. Это значит, что и пожилые переселенцы, даже получая максимальную немецкую пенсию, вынуждены точно как же, как и еврейские иммигранты обращаться за социальной помощью – GSiL в соответствии с SGB XII.
Российская пенсия и Fremdrente
В Германии действует принцип keine Doppelzahlung der Rente – одно лицо не может одновременно получать несколько видов пенсий по возрасту. Немецкие законы (§ 60 SGB I и § 31 FRG) обязывают всех пенсионеров в случае получения ими помимо немецкой пенсии еще одной иностранной пенсии сообщить об этом в соответствующее страховое учреждение (Versicherungsanstalt), начисляющее им пенсию здесь в Германии.
Такая информация должна при этом быть предоставлена и в том случае, если получаемая РП начисляется, например, на сберегательную книжку на территории Российской Федерации (РФ). Нарушение этого закона может привести не только к административной или материальной ответственности, но при определенных обстоятельствах и к уголовному наказанию. На основе полученных таким образом данных страховое учреждение в соответствии с § 31 FRG обязательно должно уменьшить размер немецкой пенсии на величину получаемой РП.
При этом не имеет значения, переводится ли РП в Германию, или же просто начисляется на сберкнижку на территории России.
Процесс пошел
И естественно, что когда РФ начала выплачивать пенсию лицам, выехавшим за границу на постоянное место жительства, то немецкие власти тотчас же отреагировали на такую возможность уменьшить нагрузку на федеральный бюджет.
Вот какое письмо было разослано переселенцам немецким пенсионным фондом (Deutsche Rentenversicherung Bund) в 2008 г.: «Мы указываем на то, что лица, работавшие в РФ, либо члены их семьи (в случае смерти застрахованного) при обычном нахождении на территории Германии могут претендовать на получении РП. Пенсионное обеспечение не зависит от гражданства и времени выезда всех лиц, которые до момента выезда из РФ уже получали пенсию (закон 21-FS от 06.03.2001). Лица, которые до выезда из РФ еще не получали РП, также могут получать РП по заявлению, если они имеют российское гражданство.
На пенсионное обеспечение необходимо подать письменное заявление в полномочный филиал пенсионного фонда РФ в России. Если он неизвестен, заявления также можно подавать в центральное отделение (Пенсионный фонд РФ, ул. Шаболовка 4, 119991 Москва, Россия). Для проверки и установления притязания необходимо подать соответствующее заявление. Получению иностранной пенсии не препятствует, если Вы признаны изгнанным или поздним переселенцем, и прожитое Вами в стране происхождения время по закону о пенсиях за иностранный трудовой стаж (FRG) зачисляется на Ваш пенсионный счет.
Однако, во избежание двойной выплаты FRG предусматривает, что иностранные пенсии зачисляются на счет немецкой пенсии, если они приходятся на одно и то же время. Если Вы получаете немецкую пенсию по FRG, она уменьшается на соответствующую сумму при получении иностранной пенсии. Зачисление иностранной пенсии происходит также и в том случае, если она выплачивается не самому уполномоченному лицу, а третьему лицу (например, члену семьи в России). Вы обязаны сообщить нам, было ли подано соответствующее заявление,
и какое решение было принято либо принимается по этому вопросу. Мы указываем, что при переплате необходимо возвратить соответствующую сумму».
К письму прилагалось «Заявление по поводу получения пенсии из России», предусмотрительно составленное на немецком и русском языках, чтобы исключить всякую возможность ссылок на языковый барьер. В «Заявлении…» нужно было ответить на все вопросы, связанные с получением РП, а в заключение поставить подпись под следующей декларацией: «Я четко заявляю о моем согласии на затребование Германским ведомством пенсионного страхования данных и материалов у российских ведомств, если это будет необходимо для выяснения моего права на РП. Я принимаю к сведению, что затребование Германским ведомством пенсионного страхования этих данных у вышеназванных российских ведомств будет проводиться при соблюдении требований социального законодательства о правовой защите данных и только в тех случаях, когда с моей стороны не будет представлено никаких документов или же их будет недостаточно».
Ответ моим критикам
Самые ярые борцы за уравнивание еврейских иммигрантов с немцами-переселенцами по пенсионной части руководствуются, видимо, принципом:
«Не так жаль, что у нас корова сдохла, а жаль, что у соседа живая». Очень надеюсь, что после прочтения этой информации мои критики должны успокоиться: и у соседа ситуация не лучше, и корова тоже еле живая.
А получение сравнительно небольшой (около 100 евро) РП и у немцев-переселенцев связано с преодолением таких же больших бюрократических барьеров и других препятствий. Это и им стоит много времени, нервов и здоровья, да и немалых денег. Вот примерные затраты (в евро), связанные с получением и переводом РП в Германию по данным комитета по социальным вопросам (der Sozialausschuss) г. Нюрнберга: ежеквартальный перевод РП из РФ в Германию- (25-40); справка о нахождении в живых- до 50 в год; поездки в консульство РФ; заверение в консульстве РФ заявления о переводе РП в Германию – 14; переводы документов – 10 за стр.; почтовые расходы на пересылку документов в РФ заказным письмом – 11,15; конвертация рублей в евро – 3% от суммы перевода; стоимость поездки в РФ для оформления РП – около 600.
Сюда же нужно добавить потери от колебаний курса рубля по отношению к евро и от невозможности учета доли пенсии, не подлежащей вычету (надбавка ленинградским блокадникам и инвалидам войны), т.к. пенсионный фонд РФ не выделяет эту сумму отдельной строкой.
И тем не менее, хотя иногда и «Овчинка выделки не стоит» (немецкий вариант: «Die Bruehe kommt teurer als der Braten»), а пенсию и нашим немецким братьям по пенсионному несчастью тоже в принудительном порядке испрашивать предписано. Закон есть закон!
