Немного истории
Я здесь хотел бы привести те аргументы, которые ленинградские блокадники испытали в полной мере на себе, и которые использовала JCC на переговорах с немецким правительством. Немцы окружили Ленинград в сентябре 1941 года. Установив блокаду, нацисты перекрыли снабжение водой и электроэнергией, подвергая жителей постоянным бомбежкам и артиллерийскому обстрелу. Население, составлявшее почти 3 миллиона человек, было обречено на смерть от голода и холода. Около 1 миллиона жителей умерли. До войны в Ленинграде и окрестностях жили около 300 тыс. евреев, поэтому, Гитлер рассматривал Ленинград как центр «еврейско – большевистской» интеллигенции. Все они были бы обречены, если бы немцам удалось полностью оккупировать город. Когда немецкие войска в 1941 году подошли к Ленинграду, жившие там евреи старались переместиться как можно ближе к центру города. Те, кому не удалось это сделать, и кто в результате оказался на оккупированной территории, подверглись пыткам и были убиты. Самое большое массовое убийство было совершено в Пушкине. 800 евреев из Пушкина были доставлены в подвалы Екатерининского дворца и расстреляны в прилегающем парке. На сам Ленинград сбрасывались антисемитские листовки с целью убедить жителей, что причина их бедствий – евреи и что немцы собираются освободить страну от правления большевиков и евреев.
Все это было известно и 17 лет назад, ничего нового в этих аргументах нет. Они неоднократно приводились в многочисленных обращениях блокадников в JCC и в Центральный совет евреев в Германии (ЦСЕГ) ранее, но JCC постоянно ссылалась на соглашение 1980 г., в котором жертвами нацизма признавались лишь те евреи, которые бежали от наступающего вермахта, причем уважительной причиной бегства (эвакуации) из населенного пункта считалось только последующее занятие его немецкими частями. И только так, и не иначе. По этой логике будущая жертва должна была лично убедиться в наличии вермахта на соседней улице и только тогда брать ноги в руки и со скоростью, превышающей скорость немецких мотоциклистов или танков, катапультироваться в безопасное место.
А если гражданин, начитавшись и наслышавшись об ужасах «нового порядка», рванул в эвакуацию несколько преждевременно, не убедившись лично в наличии вермахта в визуальной близости, а вермахт возьми и не займи сей населенный пункт по причине сопротивления Красной Армии? Тогда он вовсе никакая ни жертва, а просто паникер, и компенсация за перенесенные страдания ему не положена. Ведь не удалось же вермахту овладеть городом, значит, и бежать оттуда причины не было.
Вот такая, с позволения сказать, логика! Вот и сложилась совершенно бесчеловечная ситуация, когда евреев, бежавших из оккупированных немцами пригородов Ленинграда, Тулы и Москвы, JCC жертвами нацизма признавала, а таких же евреев, бежавших из Тулы, Москвы и Ленинграда – нет.
А ЦСЕГ, представляющий, как утверждается на его интернет-сайте, всех евреев Германии перед правительством, вообще устранился от этой проблемы, заявив, что у него есть дела поважнее. Что же произошло сейчас? Почему ICC не могла добиться от правительства этого справедливого изменения правил игры ранее? Неужели за 17 лет нельзя было убедить этими аргументами правительственных чиновников в необходимости этих изменений, тем более, что финансовые затраты на компенсации ленинградским блокадникам небольшие (сколько их осталось, детей 900-дневной блокады), а моральный эффект от признания их жертвами нацизма для немецкого правительства, постоянно заявляющего о своей исторической ответственности перед еврейским народом, огромен. Поскольку JCC очень закрытая организация и не снисходит до объяснения своих действий, то я рискну предположить, что главной причиной столь успешно проведенных нынешних переговоров с правительством явилась трудная ситуация, в которой эта организация сегодня находится под огнем критики со всех сторон.
По информации, опубликованной в немецкой («Juedische Zeitung», Juli 2008) и русскоязычной («Партнер», август 2008) прессе немецкое и израильское правительства имеют серьезные финансовые претензии к этой организации. Речь идет о сотнях миллионов евро на счетах JСС, вырученных за собственность, которая до прихода нацистов принадлежала жертвам Холокоста. Сегодня руководство JCC подозревается в попытках различными путями удержать деньги, принадлежащие лицам, пережившим Катастрофу. С другой стороны сыграла свою роль активная позиция 1365 израильских евреев, возбудивших против JCC успешный судебный иск в отношении отклоненных повторных заявлений лиц, моложе 65 (60 — для женщин) лет, и добившихся положенных им выплат.
Чтобы обезопасить себя от подобных исков впредь и поддержать свою сильно подмоченную репутацию, ICC и выложила вышеприведенные аргументы на стол переговоров. А могла и должна была сделать это значительно раньше. 17 лет ожиданий – на ее совести.
О Hardship Fund и JCC
JCC – это объединение еврейских организаций, представляющее с 1951 г. все претензии еврейских жертв нацизма, переживших Холокост, к немецкому правительству. Фонд Hardship Fund (фонд помощи нуждающимся), созданный в 1980 году в результате переговоров JCC с правительством ФРГ, выплачивает одноразовые компенсации в размере 2556 евро от имени правительства еврейским жертвам нацизма, которые эмигрировали из стран бывшего советского блока на Запад после 1969 года, то есть после того, как истек срок подачи заявлений в соответствии с западногерманским законодательством о возмещении – West German Indemnification Laws (BEG).
Западногерманские компенсационные законы, действовавшие в период с 1953 по 1965 год, не распространялись на жертв нацистских преследований, живших в странах восточного блока и в Советском Союзе. Западная Германия создала Hardship Fund при условии, что только JCC, а не правительственные организации, будет заниматься приемом заявлений и оформлением выплат в соответствии с правилами, установленными германским правительством. В частности, выплаты должны производиться только тем еврейским жертвам нацизма, чье здоровье было существенно подорвано в результате нацистских преследований, и кто при этом особо нуждается. Не имеют права на выплаты от Hardship Fund те, кто в настоящее время получает пенсию или получал выплаты по немецкому федеральному закону о возмещении (BEG). Повторная подача заявления исключается.
Исходя из первоначального размера фонда, предполагалось, что им смогут воспользоваться 80 тыс. переживших Холокост. Распад коммунистической системы и последовавшая за этим еврейская эмиграция из стран советского блока значительно увеличили число еврейских жертв нацизма, имеющих право на выплаты. На сегодня одобрено около 500 тыс. заявлений еврейских жертв нацизма в Hardship Fund и им выплачено более 850 миллионов долларов. JCC каждый год выносит положительные решения по более чем 5000 заявлений в Hardship Fund.
Кто сегодня может претендовать на компенсацию
Проживающие в Германии, СЩА и Израиле еврейские иммигранты, находившиеся (!!!) в Ленинграде в период с января 1941 г. по сентябрь 1944 г. или бежавшие (эвакуировавшиеся) оттуда в этот же период.
Все заявления от тех, кто находился в Ленинграде какое- то время между сентябрем 1941 и январем 1944, представленные в JCC еще до того, как правила были дополнены, рассматриваются как новые и могут быть одобрены, если они соответствует всем критериям программы на 4 июня 2008 года. Вновь поступившие заявления могут быть одобрены, если они соответствуют всем критериям на момент подачи. В соответствии с требованиями немецкого правительства решения по заявлениям в Hardship Fund окончательны, и повторное заявление не может быть подано. Это положение не лишает заявителей права подать апелляцию в независимую апелляционную комиссию (Independent Review Authority of the Hardship Fund).
К большому сожалению, из числа претендентов на федеральные выплаты исключены нееврейские члены семей еврейских иммигрантов, также пережившие блокаду Ленинграда. Немецкое правительство по — прежнему рассматривает их не как жертв нацизма, а как жертв войны, а их у нас миллионы. Таких денег у немцев нет.
Полный список критериев фонда Hardship Fund, а также информацию об изменениях в этих критериях (инструкции и бланки анкет), можно найти на русскоязычном вебсайте http://www.claimscon.co.il/index.php?tlng=russian или получить непосредственно в офисе JCC во Франкфурте на Майне (Sophienstrasse 26, 60487 Frankfurt am Main,Tel.: 069/ 970708-0, 069/ 970701-0 , 069/ 742610 (попросить русскоязычную сотрудницу), Fax: 069/ 970708-11, E-Mail:info@claims-frankfurt.de). Хочу особо отметить, как неоспоримое достижение этого соглашения, то, что в отличие от правил некоторых земельных фондов, выплачивающих компенсации ленинградским блокадникам на земельном уровне (NZ, Nr. 3, 2008), федеральные выплаты будут производиться независимо от земли проживания и, что особенно важно, и тем лицам, которые пережили блокаду в самом Ленинграде, испив до конца эту чашу страданий от голода, холода, бомбежек и потерь близких. И последнее. Эти выплаты производятся независимо от выплат земельных фондов, поэтому те ленинградские блокадники, кто уже получил такие выплаты от своего земельного фонда, могут сейчас претендовать и на соответствующие выплаты из федерального фонда JCC Hardship Fund. Здоровья вам, дорогие блокадники и до 120!
