Прозрачная стена
Администрация Франкфуртского аэропорта в соответствии с требованиями Европейского Союза значительно ужесточила меры безопасности. Согласно новым правилам, транзитные пассажиры, прибывшие из государств, не входящих в ЕС, и направляющиеся в одну из стран Евросоюза, независимо от гражданства, подвергаются повторному контролю перед посадкой на сопряженный рейс, а также пространственно отделяются от «настоящих» европейцев. В отделении В терминала 1 с этой целью установлена длинная плексигласовая стена, достигающая потолка. Ее задача – не допустить контакта пассажиров из государств ЕС с путешественниками из стран, не являющихся членами Союза, в транзитном отделении аэропорта. Повторный контроль осуществляется независимо от того, подвергался ли пассажир проверке перед посадкой в самолет у себя на родине. Ответственные лица ЕС опасаются, что в некоторых государствах, особенно африканских и латиноамериканских, авиапассажиров проверяют слишком небрежно и поверхностно, так что теоретически кто-то из них вполне может иметь при себе оружие или взрывчатку. В то же время повторный контроль не распространяется на транзитных пассажиров, вылетевших из одной из стран Евросоюза, а также на тех, для кого Франкфуртский аэропорт является начальным или конечным пунктом маршрута.
Эти нововведения являются частью общей концепции безопасности, принятой ЕС для европейских аэропортов в начале 2003 года в качестве ответной меры на террористические акты против Всемирного торгового центра в Нью-Йорке. Администрация аэропорта подсчитала, что введение повышенных мер безопасности потребует дополнительных инвестиций в размере нескольких десятков миллионов евро и принятия на работу порядка тысячи новых контролеров.
С 1 января 2006 года планируется серьезное ужесточение контроля на входах в служебные помещения аэропорта и выходах на летное поле, а сотрудники, поставщики, пилоты, стюарды и стюардессы и их багаж также будут подвергаться проверке.
Граждане без паспорта
Инициативный комитет по миграционной политике Рейнланд-Пфальца (Ini) обращает внимание новоиспеченных граждан Германии на следующую проблему. Натурализовавшиеся иностранцы, снова принявшие прежнее («старое») гражданство, автоматически утрачивают уже приобретенное ими немецкое. По оценкам Ini, эта проблема затрагивает как минимум 50 тысяч иммигрантов, однако лишь немногие из них вообще знают о ее существовании. Причиной такого двойственного положения является измененный еще в январе 2000 года параграф 25 Закона о гражданстве (Staatsangehoerigkeitsgesetz – StaG). Этот параграф распространяется и на коренных немцев, принявших иностранное (например, американское) гражданство.
Для лиц, оказавшихся в ловушке несуществующего «двойного» гражданства, последствия могут оказаться весьма серьезными, предупреждает сотрудник Ini Роланд Грассхофф. Прежде всего, немецкие власти отказывают им в продлении удостоверений личности и заграничных паспортов. Они утрачивают также право участвовать в общенациональных выборах.
Впрочем, правил без исключений, как обычно, не существует. В частности, определенные послабления предусмотрены для детей иностранцев. Кроме того, в некоторых случаях компетентные органы в виде исключения могут выдать иностранцу особое разрешение на сохранение за ним немецкого гражданства (Genehmigung zur Beibehaltung der deutschen Staatsangehoerigkeit). За его получением следует обращаться еще до принятия иностранного гражданства или возвращения в свое прежнее гражданство.
Лицам, утратившим по неведению гражданство Германии и желающим восстановиться в нем снова, остается единственный путь – повторная подача заявления на приобретение немецкого гражданства (Antrag auf Einbuergerung). Данная процедура обычно совершается намного быстрее, чем в первый раз, поскольку заявитель может быть освобожден от необходимости доказывать наличие у него ряда предпосылок для получения гражданства Германии. Например, власти исходят из того, что человек, уже считавшийся гражданином Германии, в достаточной степени владеет немецким языком.
Мой автомобиль – моя крепость?
«Обчистите свой автомобиль до того, как это сделают другие!» Под этим лозунгом полиция Майнца проводит разъяснительную кампанию, направленную на профилактику преступлений, проходящих по статистике как «крупные кражи из легковых автомобилей».
Злоумышленники все чаще разбивают стекла машин, прежде всего боковые, проникают в салон и похищают оттуда все более или менее ценное. Их излюбленная добыча – мобильные телефоны, ключи, наличные деньги, а также кошельки, сумки, рюкзаки и – в последнее время – портативные навигационные устройства. Современные автогангстеры «работают» уже не только и даже не столько на уединенных парковках и в темные безлунные ночи, но и средь бела дня в оживленных жилых и промышленных районах. Их жертвой может стать и предприниматель, выскочивший на минуту к киоску, чтобы купить газету, и домохозяйка, забежавшая за свежей выпечкой в булочную, и студент, ненадолго отлучившийся, чтобы сдать контрольную работу. Сама кража занимает у злоумышленника от 5 до 7 секунд, предупреждает начальник полицейского управления Майнца Франц Кирхбергер. Типичный преступник вооружен молотком, который можно приобрести за пару евро в любом хозяйственном магазине, а для защиты от осколков использует кожаные перчатки на толстой подкладке. Он разбивает стекло, открывает блокиратор двери и саму дверь, хватает все, что плохо лежит, и «делает ноги». А поскольку опытный взломщик разбивает стекло совсем негромко, то прохожие и сам владелец машины обычно ни о чем не подозревают. И хотя сами кражи из автомобилей не в состоянии предотвратить даже полицейские, они предлагают вниманию автовладельцев несколько советов, способствующих уменьшению ущерба от подобных преступлений:
– не оставляйте в автомобиле никаких ценных вещей, причем не только на виду, но и хорошо замаскированных
– закрывайте машину на ключ, даже покидая ее совсем ненадолго, – например, на бензоколонке
– пользуйтесь автомобильными радиоприемниками, защищенными от кражи посредством кодирования или съемной заслонки
– запишите номера имеющихся в машине электрических приборов и устройств и храните их дома
– ставьте машину только на хорошо освещенных улицах или парковках
– обращайте внимание на подозрительных лиц, присматривающихся к машинам, и при необходимости вызывайте полицию по номеру 110.
Право на Schnaeppchen
В принципе, в Германии существует закон, направленный против недобросовестной конкуренции и определяющий, в частности, правила реализации особо дешевых товаров. Однако для покупателей он практически бесполезен, ибо не распространяется на отношения между рынком и отдельными клиентами, предупреждает Томас Хаген из потребительского центра Шлезвиг-Гольштейна. И только потребительские центры или Центр по борьбе с недобросовестной конкуренцией (WBZ) в Бад Хомбурге в состоянии, опираясь на этот закон, выступить против явно недобросовестных Schnaeppchen-ангеботов. Эти организации вмешиваются, прежде всего, в случаях, когда заманчиво дешевые предложения служат исключительно тому, чтобы привлечь покупателей в магазин и соблазнить их приобрести иные товары.
Согласно новой редакции закона, принятой год назад, и решению Высшего земельного суда в Штутгарте (OLG Stuttgart, AZ.: 2 U 7/05), товары, предлагаемые в качестве «зондерангеботов», должны иметься в супермаркете или филиале в таком количестве, чтобы их хватило как минимум на два дня торговли. Особенно от крупных торговых центров и сетей потребители вправе ожидать правильного определения и удовлетворения спроса, подчеркивает Федеральное объединение потребительских центров (vzbv) в Берлине.
В то же время закон не предусматривает каких-либо серьезных санкций против предприятий торговли, ведущих явно «нечестную игру». В спорном случае суд может только вынести решение об упущении или недобросовестном исполнении магазином своих обязанностей. Однако опыт показывает, что подобное решение не в состоянии помешать большинству фирм продолжать недобросовестную и недопустимую практику торговли. Ведь даже тогда, когда тот же магазин-дискаунтер повторит подобную акцию с одним и тем же товаром, ему грозит в худшем случае денежный штраф, заявляет адвокат из WBZ Фридрих Пфеффер. Правда, если случай найдет широкое отражение в средствах массовой информации, это нанесет определенный ущерб репутации дискаунтера, чего магазины обычно боятся даже больше, чем судебного преследования.
И все-таки давление со стороны потребителей и общественности постепенно приносит свои плоды. Предложения-«ловушки» сегодня встречаются реже, чем еще несколько лет назад, утверждает Хубертус Пелленгар из Головного объединения немецкой розничной торговли. Супермаркеты приспосабливаются к новым правовым нормам и все реже сознательно недооценивают спрос на заведомо удешевленные товары. Это просто не имеет смысла, поскольку недовольство покупателей отрицательно сказывается на бизнесе в целом.
Тем не менее, потребительские центры отдельных земель и Центр по борьбе с недобросовестной конкуренцией (Zentrale zur Bekaempfung unlauteren Wettbewerbs, Postfach 2555, 61295 Bad Homburg, тел. 06172/12150, www.wettbewerbszentrale.de) и далее призывают потребителей к противостоянию подобной торговой практике. Они рекомендуют покупателям сообщать о случаях, когда запасы рекламируемых дешевых товаров в супермаркете или дискаунтере повторно оказываются недостаточными для двух дней торговли. К жалобе следует присовокупить точные данные о наименовании магазина, конкретных датах, когда дешевые товары были предложены и распроданы, а также, по возможности, письменное подтверждение руководителя соответствующего магазина или филиала (Stellungnahme des Marktleiters).
