Какую социально-экономическую политику намерено проводить новое правительство Германии
После двух лет рецессии экономика Германии продолжает пробуксовывать, а потому не исключено, что в 2025 году ВВП вновь, пусть и немного, но все же сократится. Приступившее в мае к исполнению своих обязанностей новое правительство ФРГ обещает этого не допустить и непременно обеспечить стабильный экономический рост.
Такое обещание дал бы, естественно, каждый новый кабинет министров. Однако ряд обстоятельств повышает шансы на успех коалиции под руководством Фридриха Мерца, да и первые его решения на посту канцлера, прежде всего — кадровые, внушают некоторый оптимизм.
Более эффективное расходование денег
Начнем с того, что новое правящее большинство из консерваторов (блок ХДС/ХСС) и социал-демократов (СДПГ) еще в ходе коалиционных переговоров обеспечило себе с помощью бундестага прежнего созыва право практически в неограниченном объеме занимать деньги на нужды обороны (часто для ориентира называют сумму в 500 млрд евро), а также сформировать из заемных средств специальный фонд в размере 500 млрд евро для развития инфраструктуры в широком понимании. Это означает, что у нового правительства ФРГ имеются значительные финансовые возможности для крупных инвестиций, способных дать ощутимый импульс росту ВВП.
Конечно, угрозу быстрого увеличения госдолга нельзя недооценивать, однако у Германии он пока существенно ниже, чем у многих стран Запада. К тому же Европейский центральный банк (ЕЦБ) на фоне замедления инфляции в еврозоне продолжает снижать базовую ставку, так что брать евро в долг сейчас намного выгоднее, чем год и, тем более, два года назад. Это благоприятное внешнее обстоятельство не стоит недооценивать! Причем чем выше окажутся темпы экономического роста, тем меньше потребуется заемных средств, поскольку доходы государства будут расти за счет налоговых поступлений.
Правда, есть опасность, что дополнительные кредитные средства частично будут пущены на штопанье дыр в госбюджете, которые сильно увеличились, прежде всего, из-за затянувшейся рецессии, чрезмерно высоких социальных расходов и раздутого госаппарата.
Поэтому в число главных социально-экономических задач новое правительство включило реформирование системы социальной помощи неработающим: социал-демократы согласились на отмену своего некогда любимого проекта — дорогостоящего пособия Bürgergeld, а получателей пособия нового типа будут активнее стимулировать искать работу. К тому же поставлена задача сократить приток неквалифицированных мигрантов в немецкую социальную систему при параллельном усиленном привлечении хорошо обученных трудовых мигрантов для заполнения многочисленных вакансий в экономике.
Одновременно провозглашена цель борьбы с бюрократизмом и сокращения управленческого аппарата. Первым символическим шагом канцлера на этом пути стала отмена сразу 25 созданных в последние годы постов спецпредставителей правительства вместе с их штабами. Ликвидированы, в частности, должности посла по феминистской внешней политике при МИД ФРГ и уполномоченного по развитию велосипедного транспорта при министерстве транспорта.
Однако основной упор правительство обещает сделать не столько на уменьшение числа чиновников (хотя есть программа ежегодного сокращения штатов госаппарата до 2029 года), сколько на повышение эффективности их работы. Бесконечно долгие разрешительные процедуры в различных ведомствах стали серьезным тормозом для развития бизнеса и реализации инвестиционных проектов, в том числе для строительства жилья, в котором страна так остро нуждается.
Многообещающие министры от ХДС
Радикально улучшить работу госаппарата призвана его цифровизация. Для этого Фридрих Мерц даже специально учредил Министерство цифровизации и модернизации государства. Казалось бы, создание нового министерства противоречит идее сокращения числа чиновников, но вот фигура министра вселяет надежды. 56-летний кандидат физических наук Карстен Вильдбергер работал топ-менеджером в нескольких международных телекоммуникационных компаниях, затем в течение пяти лет отвечал за цифровизацию бизнеса в немецком энергетическом гиганте E.on, а в 2021 году возглавил холдинг Ceconomy, которому принадлежат сети магазинов бытовой электроники Media Markt и Saturn. В тот момент они переживали серьезные трудности из-за растущей конкуренции со стороны интернет-магазинов, так что и здесь Вильдбергер занимался в основном (причем весьма успешно) цифровизацией.
А новым министром экономики и энергетики стала 51-летняя Катерина Райхе, которая с 2020 года руководила энергетической компанией Westenergie. Так что она изнутри знакома с одной из ключевых проблем немецкой экономики: дороговизной электроэнергии. И именно снижение цен на электричество сначала для бизнеса, а затем и для населения, станет одной из главных задач возглавляемого ею министерства. Причем дипломированный химик Райхе, в отличие от Вильдбергера, вступившего в ХДС после приглашения на пост министра, имеет за плечами еще и партийный опыт: она четыре срока подряд была депутатом бундестага.
Запомним эти имена. От работы этих однопартийцев Фридриха Мерца и от тех реформ, которые они будут разрабатывать и проводить, в значительной мере будет зависеть успех экономической политики нового правительства ФРГ.
