«Нужно жить настоящим» – как часто слышим и читаем мы эту фразу в различной литературе. Но наше настоящее очень сильно зависит от нашего прошлого и определяет наше будущее. То, что мы с Вами, уважаемый читатель, сегодня находимся на территории Германии в том или ином статусе, без сомнения является следствием прошедших действий. Причем не только и не столько лично наших с Вами действий, но действий правительств наших стран. В частности, Российской Федерации и Германии.
«Петербургский диалог» – в Екатеринбурге
В этом году исполняется 55 лет с момента установления российско-германских дипломатических отношений, начало которых было ознаменовано приездом делегации канцлера ФРГ Аденауэра в Москву в 1955 году.
Сегодня германо-российские отношения плотно связаны экономическими, политическими и культурными аспектами. Я думаю, не стоит перечислять великое множество российских организаций, присутствующих на немецких рынках, а также еще большее число немецких предприятий на рынках российских. Гражданские общества двух стран также уже давно тесно связаны друг с другом (во многом благодаря большому количеству переселенцев). Именно поэтому идея создания постоянно действующего германо-российского форума на высшем уровне еще десять лет назад оказалась и осталась по сей день крайне актуальной.
Форум «Петербургский диалог» был создан по инициативе и под покровительством В. Путина и Г. Шредера. Форум является ежегодным мероприятием и проходит попеременно в России и Германии. Его участниками являются ведущие общественные, политические и бизнес-представители обоих государств. Это мероприятие является уникальным, на мой взгляд, потому, что представляет собой постоянно действующую площадку для дискуссий в достаточно свободном формате широкого спектра вопросов, нацеленных только на взаимодействие двух государств.
Ироничным в 2010 году является тот факт, что форум под названием «Петербургский диалог» проходил в Екатеринбурге, как выяснилось, по просьбе канцлера Германии Ангелы Меркель. Причину такого пожелания канцлера несложно понять. Немецкий бизнес уже достаточно хорошо представлен в Москве и Санкт-Петербурге, и Германия в целом хорошо знакома с этими регионами, их возможностями и потенциалом. Уральский же регион, являющийся крайне интересным для немецкого бизнеса, благодаря развитой металлургической и энергетической составляющей, гораздо менее освещен на международной арене.
В целом на форуме обсуждаются и прорабатываются два основных направления – это бизнес-сотрудничество и интеграция России и Германии в общественно-правовое пространство друг друга. После пика мирового финансового кризиса Россия и Германия одними из первых показывают признаки восстановления. По данным ОЭСР, Россия в этом году может рассчитывать на 5-процентный рост экономики, в то время как Германия наращивает объемы экспорта. Взаимный товарооборот между странами только за первый квартал 2010 года вырос на 11% по сравнению с прошлым годом. Можно сказать, что представителям власти, включая президента РФ Дмитрия Медведева и канцлера Германии Ангелы Меркель, присутствовавшим на форуме, было что обсудить. Положительное направление в экономическом развитии обеих стран – это еще не окончание кризиса, а только тенденция, которую необходимо закрепить совместными однонаправленными действиями.
Взаимовыгодные проекты
Темы для дискуссий на форуме 2010 в Екатеринбурге были разнообразными: от архитектуры Европейской безопасности и проблем модернизации малого и среднего бизнеса до проблем гражданского общества, культуры, СМИ, науки, образования и здравоохранения. Но все же среди прочих проектов и дискуссий ярко выделялось несколько тем. Первая из них отчасти явилась причиной проведения форума в Екатеринбурге – на базе города и Свердловской области проводится первый пилотный проект по исследованию потенциала повышения энергоэффективности крупного города под названием «Екатеринбург – энергоэффективный город».
Исполнителями первого этапа исследования являются две крупнейших немецких компании, присутствующих на рынке Урала – это Сименс и BASF. Результаты исследования данных компаний потрясают (хотя для немецкого потребителя они кажутся ужасающими, прежде всего по причине того, что такое исследование не было проведено ранее) – к 2020 году энергопотребление города можно будет снизить от 44 до 79% при помощи применения комплекса инструментов, предложенных исследователями.
Вокруг результатов данного исследования и его применения на практике возникает множество дискуссий. Резюмировать эти дискуссии можно так: ни основные заинтересованные игроки энергетического рынка Екатеринбурга, ни потребители пока не готовы к таким изменениям. По моему мнению, причин тут несколько: первая из них – это огромные финансовые вложения в реструктуризацию сектора – 3.6 млрд. евро. Если попытаться сократить эту сумму, т.е. не применять сразу все рекомендуемые инструменты, а применить только наиболее эффективные, то потребуются инвестиции в размере 116 млн. евро. В этом случае деньги пойдут на создание децентрализованных источников энергии, а именно малых частных теплоэлектростанций.
Однако тут возникает другая проблема: этому движению сопротивляются, и довольно успешно, центральные ТЭЦ, которые не хотят терять целые микрорайоны клиентов. А также не существует законодательного регулирования этого вопроса. Помимо прочего существует и проблема гражданской пассивности. Ведь в Российской Федерации до сих пор нормальным является не экономить ни воду, ни электроэнергию – и дело даже не в менталитете (хотя определенная доля причин может быть отнесена к нему), а скорее в отсутствии привычки задумываться. Задумываться о том, что будет дальше. Задумываться о том, к чему в глобальном плане ведет безответственное поведение потребителя энергии.
Ведь для того, чтобы любая новая идея была претворена в жизнь, необходимо преодолеть множество препятствий. В данном случае препятствия законодательного, экономического и бюрократического характера. Сделать это можно только в том случае, если существует заинтересованная сторона, которая многочисленна и активна. То есть ответственное гражданское общество. Интересно, что граждане Германии, работающие и проживающие на Урале, также поражены пассивностью российской молодежи (Эксперт – Урал, №27). В то время как в Германии молодежь представляет собой политически и социально активную группу населения, в Российской Федерации большинство студентов ВУЗов старается дистанцироваться как от политических, так и от социальных проектов.
Обмен опытом
И вот из чисто экономического аспекта возникает вопрос, который также активно обсуждается в рамках «Петербургского диалога» – вопрос гражданского общества и его развития. Исполнительный директор и член правления германо-российского форума и «Петербургского диалога» Мартин Хоффманн в интервью журналу «Эксперт – Урал» отмечает, что уровень развития гражданского общества России и Германии существенно отличается. Но он также считает, что именно «Петербургский диалог» является инструментом развития российского гражданского общества до европейского уровня, поскольку позволяет участвовать в обсуждениях всем уровням и представителям населения.
Немецкие предприятия и организации охотно делятся своим опытом с российскими коллегами по всем интересующим направлениям. Поэтому руки ни у представителей немецкого и российского бизнеса, ни у представителей социальных организаций не опускаются. К примеру, в работе над Федеральным Законом РФ «Об энергосбережении» сведен во едино ведущий европейский опыт, а немецкое энергетическое агентство Dena активно помогает новому российскому сектору в эффективном развитии, т.к. Германия является ведущей страной ЕС в отношении эффективного использования энергоресурсов.
Обсуждается на форуме также и вопрос миграции. В свете нашумевшей темы потенциального безвизового режима между РФ и странами ЕС этот аспект является критическим. Конечно, любое государство радо привлекать к себе элиту международной миграции, т.е. человеческий капитал. Однако, по оценкам индекса развития человеческого потенциала ООН, проведенным в 2009 году, Германия занимает 22 место, а РФ лишь 71-е. Этот результат свидетельствует о том, что потенциальных «невозвращенцев» в РФ все еще достаточно. Поэтому в интересах и России, и ЕС развитие гражданского общества и человеческого потенциала РФ для того, чтобы вопрос об отмене визового режима носил не дискуссионный, а практический характер.
Интересно, что столь значительное мероприятие как «Петербургский диалог» в СМИ не получает широкого освещения (если только не сопровождается скандалами, как в 2006 году, когда форум проходил в Дрездене сразу после убийства Анны Политковской). Подробно освещаются только отдельные проекты, а само мероприятие удостаивается пары минут в программе новостей. Казалось бы, информирование населения о столь плодотворном и длительном сотрудничестве ведущих европейских экономик должно пойти на пользу и мероприятию, и развитию общества. Но, возможно, когда форум сможет похвастаться громкими и значительными результатами по совместно проводимым и разрабатываемым проектам, ситуация изменится. И тогда наша жизнь в настоящем будет более тесно интегрирована с нашим прошлым и будущим, а также и с международным сообществом.
По материалам: www.germania-online.ru, www.expert.ru, http://petersburger-dialog.ru
