Hartz IV и подарок от бабушки или Сокрушительная победа получателей пособия ALG II в кассельском суде

В соответствии с решением Федерального суда по социальным вопросам в Касселе (Bundessozialgericht) биржа труда города Лейпциг вынуждена была в конце августа сего года отменить своё постановление о сокращении пособия Hartz IV, причиной которому послужил бабушкин денежный подарок, и вернуть пострадавшей от произвола чиновников семье 570 евро. И хотя приговор под номером Az.: B 14 AS 74/10 R не может быть распространён на другие случаи, победа конкретной семьи в конкректном суде над конкретным Jobcenter’ом расценивается обозревателями как важный этап в противостоянии неимущих и бюрократов.
История этого разбирательства началась пять лет тому назад, после того, как одна щедрая бабушка подарила двум своим внучкам и внуку к Рождеству и дню рождения в общей сложности 570 евро. Если бы бабушка просто принесла им деньги в конверте, как это делают миллионы других бабушек и дедушек во всём мире, то этот факт так бы и не стал достоянием гласности. Но бабушка, о которой идёт речь, оказавшись безнадёжно немецкой бабушкой старой закалки, не вручила деньги наличными, а перевела их со своего банковского счёта на семейный банковский счёт матери одаренных ею детей. После чего на сцене незамедлительно появился новый фигурант – Jobcenter города Лейпциг, который классифицировал эти несчастные 570 евро как доход и, не мудрствуя лукаво, вычел их из получаемого семьёй пособия Hartz IV.
Бабушкин подарок вернули пять лет спустя
Тут надо особо отметить, что согласно действующему законодательству получатель пособия Alg II может зарабатывать дополнительно 100 евро в месяц, которые ни в коем случае не вычитаются из пособия. А при заработках свыше 100 ему остаётся 20%, и только 80% от заработанного забирает биржа труда. Тогда получается, что если подаренные бабушкой 570 евро, по мнению бюрократов, всё-таки являются доходом, то 300 евро (по сотне на каждого ребёнка) никак не могут быть подвержены «конфискации», а из оставшихся 170-ти только 136 евро (80%) должны быть вычтены из пособия.
Однако, алчные чиновники Jobcenter’а, действующие по принципу «экономь, где можешь», замахнулись на всю сумму, в результате чего не только обидели бабушку и её внуков, но и, как говорится, «выпустили джинна из бутылки». И в конце концов, проиграли. Правда, не сразу, а лишь пять лет спустя, когда вопросом о 570-ти евро вынужден был заняться Федеральный суд в Касселе. До этого времени «дело о бабушкином подарке» успело прокрутиться сперва в Лейпцигском суде (2008-й год), а потом и в Хемнитцском земельном суде по социальным вопросам (2010-й год).
О том, в какую кругленькую сумму обошлась эта серия судебных процессов налогоплательщикам, щедро оплачивающим правовые споры неимущих социальщиков с бестолковыми бюрократами, мы говорить не будем. Потому что число судебных разбирательств в связи с Hartz IV исчисляется сегодня не сотнями, не тысячами, а сотнями тысяч случаев в год, стоимость которых давно уже исчисляется 9-ти значными числами. Если хотя бы сотую часть этих расходов переложить на нерадивных чиновников, то есть вычесть из их заработной платы, то они бы, наверное, научились-таки вникать в детали и не пытаться объегоривать детей, которым и так живётся несладко. А вместо этого занялись бы своими прямыми обязанностями: вылавливали бы тех, кто, намеренно сидя на социале, работает по-чёрному, или пытались бы найти рабочие места тем, кто действительно хочет работать.
Ну, а по поводу бабушкиного подарка остаётся только добавить, что изъятые из пособия в ноябре-декабре 2006-го и в январе 2007-го года 570 евро были возвращены обиженному семейству, которое, кстати сказать, уже давно «сошло» с социала, в сентябре 2011-го.
Дело о невыселении «социальщиков» из собственного дома
Не меньший резонанс в средствах массовой информации вызвало также и другое разбирательство в Федеральном суде по социальным вопросам, связанное с попыткой выселения получателей пособия Hartz IV из их собственного дома.
Согласно закону, обращающиеся за Alg II люди не должны опасаться, что вслед за работой они также могут потерять и жильё. В том случае, когда они проживают в собственной квартире или даже в собственном доме, и это жильё подпадает под категорию «умеренное» или «соразмерное» («angemessene Eigentumswohnung», «angemessenes Haus»), социальные службы не могут потребовать от безработных продать недвижимость, «прожить» вырученные за неё деньги и только после этого претендовать на социал.
Проблема, однако, заключается в том, что общегерманского определения «умеренности и соразмерности собственного жилья», к сожалению, не существует. Но имеется целый ряд судебных постановлений, определяющих эти расплывчатые границы. Дальше всех в этом так и не решённом законодателями вопросе продвинулся Кассельский федеральный суд, определивший границу «неприкосновенности» собственного жилья. Для семьи из 4-х человек «умеренной» считается собственная квартира площадью 120 кв. м (Az.: B 7b AS 2/05 R  от 07.11.2006), а для семьи из 4-х человек, проживающих в собственном доме – отдельно стоящем или так называемом Reihenhaus – под эту категорию подпадает дом общей площадью не более 130 кв.м (Az.: B 11b AS 37/06 R от 16.05.2007). С уменьшением семьи «норма» снижается на 20 кв. м на человека.
Однако, несмотря на эти судебные решения, кассельские судьи вновь и вновь возвращаются к аналогичным случаям. В конце августа в Федеральном суде рассматривалось дело «социальной» семьи из города Cuxhaven, которую местный Jobcenter фактически вынуждал продать собственный дом. Поскольку из 800 евро текущих расходов на жильё биржа труда перенимала лишь 470 евро в месяц, мотивируя тем, что именно эту сумму оно выделяет аналогичной семье из 4-х человек, проживающих в съёмной квартире, «обиженные» Jobcenter’ом люди попытались найти защиту у судебной инстанции. И победили. Суд не только признал «перенимаемую» биржей труда сумму недостаточной в конкретном случае, но и потребовал от городских властей пересмотреть их 200-страничный документ, определяющий размер пособий на жильё (Az.: B 14 AS 74/10 R, Az. B 14 AS 91/10 R, AZ: S 9 SO 406/08).
В этом же приговоре суда, кстати, также говорилось и том, что банковский сбор за ведение счёта (Kontoführungsgebühr) должен классифицироваться как так называемые Werbungskosten и вычитаться из получаемых «социальщиком» доходов как расходная часть. Иными словами, если получатель пособия Hartz IV подрабатывает 105,9 евро в месяц, а его Kontoführungsgebühr в Sparkasse равен 5,90 евро, то весь дополнительный доход остаётся в распоряжении этого человека. Jobcenter в этом случае не может «отобрать» у него ни цента.
Ein-Euro-Job и проездной билет
Не менее знаменательным стал судебный процесс по поводу ежемесячного проездного билета (Monatskarte), который получатель пособия из земли Северный Рейн-Вестфалия вынужден был купить для того, чтобы добираться до места своей «одноевровой работы» в городе Iserlohn (недалеко от Дортмунда). По мнению местной биржи труда работающий по схеме Ein-Euro-Job «безработный», получающий дополнительно к пособию 130 евро в месяц за 30 часов работы, должен оплачивать дорогу из собственного кармана. Тем более, что стоимость проезда (в конкретном случае 52 евро) не превышает его дополнительный заработок. Кассельские судьи отклонили жалобу безработного и приняли сторону чиновников, несмотря на то, что «одноевровый работник» в конечном счёте должен фактически «вкалывать» даже не за один евро, а всего лишь за 60 центов в час.
Федеральный суд по социальным вопросам в Касселе подтвердил также мнение биржи труда, отклонившей требование другого получателя Alg II, который просил чиновников возместить стоимость приобретённого им компьютера, необходимого ему якобы для ведения домашнего хозяйства. Клиенты Jobcenter’ов, по мнению судей, не могут иметь финансовых претензий к бирже труда по поводу компьютерной техники, а домашнее хозяйство можно вести и по-старинке, записывая доходы и расходы в домашний журнал.
Рассказать обо всех спорах между получателями социальных пособий и бюрократами, конечно же, невозможно. Этому списку просто нет конца. Одно лишь можно сказать совершенно однозначно. Уважаемые клиенты бирж труда, будьте бдительны и настойчивы! Но не переходите, пожалуйста, границу здравого смысла. Иначе налогоплательщикам, которых с каждым годом становится всё меньше и меньше, будет скоро не под силу оплачивать бесконечные судебные тяжбы. Недавнее решение Саксонского земельного суда по социальным вопросам о том, что денежный подарок в размере до 50 евро в год не может рассматриваться как доход получателя пособия Alg II, а подарок в размере 60 евро – может (Az.: L 2 AS 248/09), конечно же неразумно и должно быть оспорено в следующей инстанции. А вот расходы Hartz-IV-семьи на так называемые многодневные внеклассные мероприятия своих детей школьного возраста должны всё-таки перениматься биржей труда (Az.: B 14 AS 1/09 R).