Скандалы, связанные с поступлением в торговую сеть некачественных и даже опасных продуктов питания, в Германии в последнее время стали обыденностью. Едва ли не каждую неделю в средствах массовой информации и интернете появляются новые сообщения о продуктах, содержащих несъедобные включения или зараженных болезнетворными микроорганизмами.
Разделенная ответственность
В принципе, контроль качества продуктов питания (Lebensmittelkontrolle) в Германии относится к области федерального права. Но, как и во многих других сферах, федерация передала эти функции в компетенцию земель, так что непосредственно контроль координируют земельные исследовательские ведомства (Landesuntersuchungsaemter). В Гессене этим занимается Landesbetrieb Hessisches Landeslabor (LHL) со штаб-квартирой в Гиссене, а в Рейнланд-Пфальце – Landesuntersuchungsamt (LUA) со штаб-квартирой в Кобленце. Непосредственный контроль в отдельных городах и округах осуществляют ветеринарные ведомства (Veterinaeraemter) и ведомства по контролю за пищевыми продуктами (Lebensmittelaufsichtsaemter).
Сотрудники первых проверяют состояние здоровья животных, подлежащих убою, а вторых – условия производства и реализации готовых продуктов, их качество и безопасность. Контролеры проверяют предприятия через определенные промежутки времени без предварительного уведомления. Частота проверок зависит от различных факторов. Бойни, к примеру, контролируются практически ежедневно, промышленные предприятия – заметно реже. При возникновении подозрений отобранные пробы отправляются в Landesuntersuchungsaemter для дальнейших исследований. Контроль магазинов и предприятий розничной торговли в Гессене, как правило, входит в обязанность Veterinaeraemter, а во Франкфурте, а также во многих городах Рейнланд-Пфальца – в обязанность органов по поддержанию общественного порядка и безопасности (Ordnungsaemter). При обнаружении испорченных или подозрительных продуктов пробы также отправляются для исследований в земельные лаборатории.
В соответствии с Законом об информировании потребителей (Verbraucherinformationsgesetz – VIG), потребительские объединения, журналисты и отдельные потребители вправе обращаться с запросами с целью получения информации о нарушениях законодательных положений, касающихся продуктов питания. Контрольные же ведомства обязаны по собственной инициативе посредством интернета информировать потребителей о вредных веществах в продуктах и нарушениях гигиенических требований только в тех случаях, когда содержание вредных веществ превышает предельно допустимые границы, а нарушения могут повлечь за собой денежный штраф в размере более 350 евро.
Контроль пищевых продуктов осуществляется в соответствии с концепцией HACCP (Hazard Analysis and Critical Control Points-Konzept), предусматривающей анализ рисков и контроль в критических точках. В соответствии с действующим в Европейском Союзе с 2006 года «гигиеническим пакетом», в ЕС разрешено ввозить и реализовывать только продукты питания, соответствующие директивам HACCP.
Отдельные предприятия пищевой промышленности также обязаны создавать собственные системы контроля и наблюдения и документировать их работу. Эксперты подчеркивают, что основная ответственность за качество и безопасность продуктов питания лежит на их производителях. Ведь контрольные ведомства проверяют главным образом собственные системы контроля производителей, а пробы, отбираемые ими для исследований, не возвращаются в торговую сеть.
«Печальная квота»
В Германии насчитывается 1,22 млн. предприятий, занимающихся производством, переработкой или продажей продуктов питания. В 2012 году контролеры проверили 530 тыс. предприятий, в 2013-м – около 550 тыс. Замечания получило каждое четвертое из них, а из 400 тыс. проб некачественными оказались порядка 52 тыс. Более ¾ замечаний контролеров относились к уровню гигиены на предприятиях. 55% касались их гигиенического состояния (гигиена персонала, помещений и механизмов и прочие загрязнения) и 25% – гигиенического менеджмента (низкое качество собственного контроля и недостаточный уровень подготовки персонала), причем это соотношение сохраняется на протяжении многих лет без каких-либо изменений к лучшему. Еще 18% замечаний относились к маркировке и оформлению продукции.
Примерно та же тенденция наблюдается и в отдельно взятых землях. Так, в Рейнланд-Пфальце в 2012 году контролеры проверили 2416 производителей продуктов питания, 654 предприятия по их изготовлению, расфасовке и упаковке, 219 предприятий, занимающихся сбытом и транспортировкой, 5951 предприятие розничной торговли, 13962 заведения сферы услуг и 2518 производителей, реализующих свою продукцию главным образом самостоятельно. Количество предприятий, получивших замечания, составило соответственно 297 (12,3%), 234 (35,8%), 56 (25,6%), 2190 (36,8%), 6515 (46,7%) и 920 (36,5%). В целом, из 25720 проверенных предприятий замечания получили 10212 (39,7%). 4155 замечаний касались несоблюдения HACCP и недостаточного уровня гигиенического образования сотрудников, 8459 замечаний – уровня гигиены в целом, 3219 – маркировки и оформления, 354 – состава продукции.
Из более чем 21 тыс. проб, исследованных LUA, реальную опасность для здоровья представляли только 26 (0,1%). Правда, в их числе оказались серый ржаной хлеб (Graubrot) с металлической проволокой внутри, колбаса с сальмонеллами и пилинг для душа, содержащий болезнетворные микроорганизмы. Из 70 тыс. проб, исследованных Баварским земельным ведомством охраны здоровья и безопасности пищевых продуктов (Bayerisches Landesamt fuer Gesundheit und Lebensmittelsicherheit – LGL) в Эрлангене, опасными для здоровья оказались 200 (0,3%).
Реже всего нарекания вызывали яйца и изделия из них (3,2%), а также овощи и фрукты (4,1%). Наибольшее число претензий относилось к мясу, птице и дичи (около 13%), изделиям из сахара (25,4%) и готовым блюдам – Fertiggerichte (25,6%). Особые нарекания экспертов вызвал «чайный напиток» Bubble Tea. Содержание сахара в 1 л напитка в некоторых случаях достигало 96 г, что соответствует 32 кубикам рафинада, а многие сорта Bubble Tea, кроме того, содержали чрезмерные количества кофеина.
«Нестерильные» продукты
В принципе, число вспышек инфекционных заболеваний, вызванных зараженными продуктами, в Германии не столь уж велико и в последнее время постепенно снижается. В 2006 году был зарегистрирован 5921 очаг, в 2007-м – 11645, в 2008-м – 11636, в 2009-м – 9233, в 2010-м – 1405, в 2011-м – 1492. Тем не менее, по оценкам института им. Роберта Коха (RKI), ежегодно в стране регистрируется 250 тыс. единичных случаев заболеваний, вызванных употреблением в пищу зараженных продуктов. А на основании результатов опросов сотрудники RKI пришли к выводу, что почти каждый житель Германии в течение года переносит как минимум одну желудочно-кишечную инфекцию, вызванную несвежими или зараженными продуктами, не обращаясь при этом за врачебной помощью.
Эксперты предупреждают о невозможности полностью избежать попадания болезнетворных микроорганизмов в продукты питания. Сальмонеллы и листерии, кишечная палочка и Campylobacter широко распространены в природе. Они не только поражают животных, но и могут долгое время сохраняться и вне организма хозяина, например, на растениях, и таким образом попадать в пищевые продукты. Поэтому эксперты рекомендуют потребителям проявлять особую осторожность прежде всего по отношению к мясным и молочным продуктам, а так же к готовым салатам. В настоящее время контрольные ведомства предупреждают о возможном заражении листериями (Listeria monocytogenes) сыров фирмы Bergpracht Milchwerk из Tettnang am Bodensee. Эти болезнетворные бактерии обнаружены в 150 г упаковках био-сыров «Bioland Bio Hofkaese» и «Unsere Heimat Hofkaese», а также сыре с белой плесенью (Weissschimmelkaese), мягком сыре с синей плесенью (Weichkaese mit Blauschimmel), мягком сыре с добавками (Weichkaese mit Zutaten) и полутвердом нарезанном сыре с белой плесенью (Halbfester Schnittkaese mit Weissschimmel) с Veterinaerkontrollnummer DE-BW 077-EG.
Впрочем, болезнетворные микроорганизмы могут обнаруживаться и в не слишком «подходящих», казалось бы, для них продуктах. В настоящее время действуют предупреждения о ряде продуктов, зараженных сальмонеллами. Это молотые орехи лещины из Netto «Haselnusskerne, natural, gemahlen» марки «Backfee» с Mindesthaltbarkeitsdatum 8.06.2014, смесь специй и пряностей для кэрри (Curry-Gewuerzmischung или Gewuerzzubereitung) фирмы Hartkorn Gewuerzmuehle из Кобленца в 50 г упаковках с Chargennummer L 324 141 F6 и Rohkost-Pulver Keimling Morings Pulver фирмы Keimling Naturkost GmbH в Buxtehude в 200 г стеклянных баночках с Haltbarkeitsdatum 1.10.2015.
А винодельческое предприятие Zimmermann-Graeff & Mueller (ZGM) из Zell на Мозеле отзывает порядка 2 млн. бутылок вина различных марок. Из-за нарушения технологии в процессе приготовления вина в бутылки могли попасть дрожжи, что вызвало значительное повышение внутреннего давления. При открывании бутылки могут трескаться, лопаться, раскалываться и даже разрываться, что грозит серьезными травмами. Опасность представляют литровые бутылки с «Rebenstecher 2012 Morio Muskat Qualitaetswein lieblich Pfalz» (Losnummer: L3213-2684), «Mosel Qualitaetswein lieblich 2012» (Losnummer: L3133A1), «Hans Koefer 2012 Morio Muskat Qualitaetswein Pfalz lieblich» (Losnummer: L3213-2684), «Hans Koefer Pfaelzer Landwein Rot Halbtrocken» (Losnummer: L3177-0823) и снабженные навинчивающимися крышечками (Schraubverschluss) литровые бутылки с Mueller-Thurgau и Portugieser Weissherbst.
Посторонние включения
Если продукты, содержащие металлические включения, большей частью выявляются металлодетекторами еще до отгрузки, то осколки стекла или пластмассы чаще всего обнаруживаются лишь тогда, когда они начинают хрустеть на зубах покупателя или впиваться в небо, язык или десны. В настоящее время действуют предупреждения, касающиеся возможности загрязнения осколками стекла целого ряда продуктов, включая детское питание.
Сеть магазинов Alnatura отзывает стеклянные баночки с детским питанием (Babyglaeschen) «тыквенное пюре с картофелем и фенхелем» (Kuerbis mit Kartoffel und Fenchel) для малышей с 4-го месяца жизни со сроком хранения до 17.10.2014. Особые подозрения вызывают баночки из партий (Chargen) с номерами 140276Q и 140276R, указанными на боковой поверхности крышек.
Возврату подлежат и 720 мл стеклянные банки с молодой восковой безволокнистой фасолью «Beste Ernte Feine junge Wachsbrechbohnen» из Netto с указанным на ободке крышки предельным сроком хранения 28.07.2015 и 29.07.2015.
Сети магазинов Edeka и Marktkauf-Markt отзывают яблочный мусс в стеклянных банках «Gut und Guenstig Apfelmus» (Fuellmenge 710 г) с Mindesthaltbarkeitsdatum (MHD) 15.05.2016. Предупреждение распространяется на продукт, приобретенный в Баден-Вюртемберге, Баварии, Рейнланд-Пфальце, Саарланде и Гессене.
Фирма Zentrale Handelsgesellschaft отзывает готовый соус для макарон (Nudel-Fertigsosse) «Jeden Tag» Bolognese Sauce, 420 g» c MHD 15.07.2016 и «Jeden Tag» Napoli Sauce, 420 g» c MHD 39.06.2016.
Фирма Leis GmbH из Брауншвейга отзывает огуречный салат «Gurken scharf» в 480 г стеклянных банках с кодировкой «А14.07.16» и MHD 14.07.2016.
А Schwarzwals-Sprudel, дочерняя фирма Edeka, предупреждает об опасности освежающего напитка «Rhabarber» в стеклянных бутылках, которые могут лопнуть и разлететься на мелкие осколки. Опасные бутылки были поставлены главным образом в Баден-Вюртемберг, Рейнланд-Пфальц и Гессен. Фирма призывает вернуть в магазины напиток в 0,7 л стеклянных бутылках с Fruchtgehalt 15% из партии с MHD 17.05.2014.
