Ответы на вопросы читателей
«У меня был неудачный брак, на основании которого я прожила в Германии пять месяцев. Теперь вновь хочу въехать в Германию, но мой жених каким-то образом выяснил, что я включена в Регистр. Он опасается, что мне не дадут визу. Хотя я никаких правонарушений не совершала». Людмила, С.-Петербург.
Закон об учете иностранцев регулирует при каких условиях персональные данные иностранца могут быть занесены в Регистр. Ausländerzentralregister представляет собой крупнейший немецкий государственный автоматизированный банк данных, содержащий примерно 20 млн. записей. Согласно § 2 Abs. 1 AZRG в общую базу данных заносятся сведения об иностранцах, которые живут или жили в ФРГ на постоянной основе. Внесение происходит совершенно независимо от того, совершило ли вносимое лицо какой-либо негативный (с точки зрения законодательства) поступок. Все живущие в ФРГ иностранцы включены в этот Регистр. Решающим для внесения является только одно: нахождение иностранца на постоянной основе.
Но существует еще одно основание для внесения. Вот именно оно и касается нарушителей. Согласно §2 Abs. 2 AZRG в Регистр вносятся данные тех иностранцев, касательно целесообразности въезда которых в ФРГ существуют большие сомнения.
Ваше включение в Регистр имело место, скорее всего, согласно § 2 Abs. 1 AZRG на основании того факта, что Вы в течение пяти месяцев находились в ФРГ, в связи с чем пребывание расценено в качестве «не временного»! Этот факт, наверное, и был зафиксирован со стороны ведомства по делам иностранцев и заявлен в Bundesverwaltungsamt. Подобного рода включение не явилось основанием для каких-либо последующих санкций.
С другой стороны, в качестве примера, могу указать ограничительные надписи двух ответов AZR на мои запросы касательно клиентов, снятием запрета на въезд которых я сейчас занимаюсь. В них речь идет о включении в Регистр иностранцев согласно §2 Abs. 2 AZRG. В одном случае речь идет о сомнении в целесообразности въезда, в другом – въезд иностранца и вовсе запрещен. Вот им визу не получить, пока не будет решен вопрос с ведомством по делам иностранцев (чаще всего именно оно «вносит» в Регистр иностранцев).
Тем не менее, чтобы окончательно развеять сомнение, советую обратиться к адвокату, который сделает запрос в AZR и проанализирует полученный ответ.
«Гражданка Украины заключила брак, получила вид на жительство в Германии, посещает языковые курсы, но никак не может ввезти девятилетнюю дочь. Причина: супруг получает пособие, т.е. не выполняется условие по материальному содержанию ребенка. Хотя брат супруга богат, имеет собственную фирму. Что можно сделать?» – спрашивает Елена Л. из Мюнхена.
В моей практике недавно был похожий случай. Там дело дошло до официального отказа. С целью его обжалования я подал заявление в суд. В качестве обоснования было обращено внимание суда на тот факт, что в Германии проживает старшая сестра девочки. Анализ её материального положения показал, что она вполне может выступить в качестве гаранта содержания младшей сестры. Законодательство ФРГ позволяет в этом смысле прибегнуть к помощи третьих лиц, если сами заявители не имеют достаточных средств. Было подготовлено соответствующее письменное обязательство. Как форма подобного документа, так и его содержание имеют чрезвычайно важное значение. Достаточно сказать, что «шлифовка» текста заняла несколько недель. Но затраченные усилия не пропали даром, ведь именно это обязательство, в конечно итоге, и решило исход дела в пользу заявителя. С момента подачи заявления в суд до момента вынесения решения прошло менее четырех месяцев. Ребенок уже въехал в Германию. Так что брат Вашего супруга может помочь решить и Ваш вопрос.
«Я гражданин ФРГ. Моя подруга, проживающая в России, беременна. Заключить брак уже нет времени. Можно ли ей приехать в Германию, родить и остаться здесь?» Анатоль В. (Düsseldorf)
Ваша подруга, как мать гражданина Германии (даже еще не родившегося), вправе въехать в ФРГ в качестве personensorgeberechtigt (лица, обязанного заботиться о ребенке), даже не состоя в браке с Вами, и получить вид на жительство (§28 Abs.1 Nr.3 AufenthG), не выполняя предпосылки по материальному содержанию (Lebensunterhaltssicherung). На страже прав будущего ребенка и Ваших прав (как отца) стоит Конституция ФРГ, которая провозглашает, что, во-первых, брак и семья находятся под особой защитой государства, во-вторых, забота о детях и их воспитание является естественным правом и первейшей обязанностью родителей, а государство стоит на страже и всячески этому способствует (Art.6 Abs.1,2 GG). Поэтому немецкое консульство обязано выдать въездную визу Вашей подруге для рождения ребенка в Германии. Предварительно Вам нужно через Standesamt признать еще не родившегося ребенка в качестве своего – vorgeburtliche Vaterschaftserkennung, а будущей матери – сдать необходимые документы в консульство.
Михаил Амирагов, адвокат, член рабочей группы по правам иностранцев и политических беженцев Федерального Союза адвокатов Tel. 069-20977840
