Беседа в отделении федеральной полиции аэропорта Франкфурта
Специально для журнала «Neue Zeiten»
Федеральную полицию Германии (Bundespolizei) можно назвать визитной карточкой государства. Офицеры полиции – первые, кто встречают гостей из заграницы. Находясь под юрисдикцией Министерства внутренних дел Германии, Федеральная полиция является органом исполнительной власти, не принимает сама политических решений и не оказывает влияния на развитие курса или смену политического строя в стране. Среди многих задач к основополагающим относятся обеспечение безопасности в международных аэропортах и на железной дороге внутри страны.
Франкфуртский аэропорт – один из крупнейших девяти аэропортов мира и узловой международный пересадочный центр, объединяющий в себе важнейшие экономические и пассажирские авиалинии и находящийся под тщательным контролем федеральной полиции ФРГ. Об особых точках приложения полицейских усилий я провела захватывающую беседу с первым криминальным главным комиссаром полицейской службы аэропорта Кристианом Альтенхофеном (Erster Polizeihauptkommissar Christian Altenhofen).
Федеральная полиция действует в рамках конституционных полномочий
В задачи федеральной полиции входят охранные мероприятия государственных границ с внешней стороны, предотвращающие нелегальную иммиграцию, обеспечение безопасности авиапассажиров на всей территории аэропорта, а также подавление террористических актов в зданиях вокзалов, аэропортов и воздушном пространстве. При федеральной полиции служат собаки, но в отличие от таможенных, выученных на наркотические препараты, четвероногие сотрудники Bundespolizei ищут взрывчатые вещества. Полиция работает в режиме 24 часа в сутки в диапазоне 360 градусов. Но это не означает, что при первом подозрении на совершение преступного акта в каком-либо зале аэропорта на следящем мониторе появляется немедленный сигнал. Поступающие кадры с видеокамер наблюдения используются для аналитической работы, для контроля за пассажиропотоком и в качестве доказательства при правонарушении.
Поскольку аэропорт автоматически соединен с поездами регионального и дальнего следования, относящимися к Немецкой железной дороге, полномочия по контролю распространяются и на примыкающие к аэропорту вокзалы. Речь идет о безопасности и борьбе с бытовыми и уголовными преступлениями. За их пресечение федеральная полиция несет ответственность только на ограниченном вокзалами и поездами пространстве. За предотвращение краж из камер хранения, в примыкающих к вокзалу залах ожидания, комнаты матери и ребенка, ресторанах и других пассажирских помещениях, а также за профилактику всевозможных мошеннических трюков, в частности, в зоне с денежными автоматами, полномочия возложены на Земельную полицию – Landespolizei. Естественно, если на глазах сотрудника федеральной полиции произойдет преступление или он заметит правонарушителя «при исполнении», полицейский примет правоохранительные меры, но расследование передается в Земельную полицию. И, конечно, работа федеральной полиции связана с информационным обеспечением – все залы контролируются как полицейскими нарядами, так и сотрудниками в штатском.
Тема борьбы и предупреждения правонарушений в аэропорту весьма обширна, и мы расскажем о бытовой преступности и схемах, используемых злоумышленниками для достижения противоправных целей, во второй части повествования. В этой статье мы коснемся вопроса, ставшего в последнее время главной темой горячих репортажей всех СМИ. Речь пойдет о тысячах беженцах, прибывающих в Германию всевозможными способами, преимущественные из которых криминальные и связаны с попыткой нелегального пересечения границы ФРГ.
Пособничество в нелегальной иммиграции – уголовно наказуемое деяние
Если бы поведение большинства беженцев не было вызывающим и не входило в конфликт с местными законами и традициями, реакция местного населения не была бы столь негативной. Под влиянием ряда чрезвычайных происшествий в народе сложилось мнение – беженцы не только не желают соблюдать общественный правопорядок, но и замешаны в беспрецедентных актах по отношению к жителям Германии. Прибывая в страну, они создают проблемы, которые в первую очередь надлежит устранять офицерам Федеральной полиции – ведь подавляющее большинство пересекает границу, пользуясь сервисом криминальных перевозчиков. Система мероприятий по охране государственных границ Германии сегодня такова, что у человека без подлинных документов нет возможности попасть на территорию страны без посторонней помощи. Так же, как и перевозчики не работают по одному, а связаны с большими криминальными структурами, каких на мировом рынке иммиграционных услуг – согласно сведениям Федеральной полиции – в настоящее время насчитывается не меньше 15. Все изначально знают, что предлагаемые иммиграционные услуги носят противоправный характер, но, не имея иного выхода и зная, что попадают в зависимое положение, беженцы идут на преступное соглашение с криминальными посредниками.
Жалкое существование в странах с разорительными войнами и разрушенной экономикой превращает людей в презренные существа, вынужденные как угодно бороться за собственное существование. И тем нее менее, совсем не все, кто позиционирует себя обездоленными и страдающими, являются таковыми в действительности – но красивой и беспечной жизни хотят все. Многие в большей степени желают, нежели вынуждены покинуть свою страну, чтобы попасть в государство с надежным финансовым и социальным обеспечением. Бедствующие, а также примкнувшие не имеют в наличии ни паспортов, ни удостоверяющих личность документов.
Неуверенность и беспомощность тех, кто не ведает, что с ними случится в следующую минуту, гарантирует перевозчику прибыль. Каждый из представителей перевозческой структуры выполняет свой круг обязанностей и изолирован от прямого контакта с «коллегами»: один находит клиентов, другой поставляет фальшивые паспорта, третий приобретает по ним билеты, четвертый прячет в укрытии, пятый доставляет к границе. А все нити ведут к владельцам мафиозных кланов. Обездоленные, оставшиеся без крова, какой-либо крыши над головой и средств к существованию беженцы платят за трансферт от 20 до 40 тысяч евро за человека. Мой собеседник пояснил природу происхождения цен: паспорта и сопутствующие документы изготавливаются не в официальной типографии – необходима конспирация, нужны специальные высококачественные типографские машины с соответствующей ГОСТу бумагой, матрицы с государственными стандартами, поставляющие информацию агенты, большой штат незнакомых друг с другом подельников и специалистов своего дела, каждый из которых бесплатно не ударит палец о палец. Необходимы временные помещения для передержки беглецов, маскировка, охрана, сопровождающие лица. Практически каждый, прибывающий в статусе беженца, доставлен в Германию нелегально. Социальные инфраструктуры прекрасно об этом знают, но альтернативы нелегальной иммиграции пока еще никто не нашел. Содействие в нелегальной иммиграции строго наказуемо в соответствии с кодексом Ausländergesetz – свод законов о пребывании иностранного гражданина на территории ФРГ.
Жертвы или правонарушители?
Многие из прибывающих наземным путем и удачно вливающихся в общий поток уже подозревают в отклонении иска на присвоение статуса политического беженца. Не имея в перспективе иного выхода, нелегалы уходят на дно и вынуждены искать поддержки у местных посредников, транспортирующих их в обход острых глаз полиции. К процессу подключаются криминальные силы, привлекающие беглецов к нелегальной трудовой занятости. Большинство не располагает ни единым центом, и чтобы отработать услуги перевозчиков, должники согласны на рабство в качестве подсобных рабочих на стройках, в дешевых с сомнительной репутацией ресторанах и отелях не самой лучшей категории. Их мизерный доход получают «гуру», снабжая подопечных лишь формальной крышей над головой, необходимой одеждой и скромным пропитанием.
Часть из беглецов, попадая в руки боссов организованной преступности, промышляет на вокзалах кражами, воровством и сбытом наркотических препаратов. Их можно в этом случае сравнить с работницами цеха продажной любви. Доставляемые в Германию таким же противозаконным способом неискушенные девочки, прельстившись рассказами об обеспеченном будущем, исчезают навеки в дебрях подпольных и криминальных миров. На данном этапе главная задача федеральной полиции заключается в обнаружении перевозческих структур, перекрытии транспортных каналов и преодолении самого явления, как нелегальная доставка лиц, называющих себе политическими беженцами.
Они правонарушители, знающие, что прибывают в страну нелегально. Но с политической точки зрения они жертвы ловкачей и дельцов, наживающихся на их безвыходном положении. Но если беженцы, как терпящие бедствие в горячих точках и регионах с перманентными разрушительными войнами, причислены к программе оказания гуманитарной помощи, они в любом случае будут считаться жертвами, вынужденно пошедшими на крайнюю меру. Их криминальное прошлое никому не известно и в расчет не принимается.
Что делать, если ты оказался в аду?
Среди бедствующих оказывается немало примазавшихся, удачно использующих несчастье других в выгодных целях. Но причислять к обманщикам поголовно всех, кто стремится вырваться из ада, – нельзя. Преимущественное число беженцев из Сирии оказалось в тяжелейшем положении, при котором спасти жизнь своей семьи возможно лишь, пустившись в бегство. Два, три раза в день жители Сирии подвергаются бомбежке. Их дома разрушены, населенные пункт снесены с лица земли, средств к существованию нет, защиты ждать не от кого. Спросите у сирийца: что он знает о своей нынешней стране. И он ответит: моя страна превратилась в ад, и все, что от нее осталось – место на карте, куда я могу ткнуть пальцем и сказать: здесь я когда-то родился, это точка была моей родиной. Скорей всего, он даже не сможет найти регион, где когда-то проживал. Они преследуются в своей стране, они вынуждены скрываться и менять имена. Их единственное желание – бежать, куда и как угодно, дабы унести ноги. Бежать на осле, на машине, на поезде или любым другим способом.
Бегство тем и отличается от легальной эмиграции, что всегда сопряжено с сохранением инкогнито. Люди прячутся, иначе наступит неминуемая расправа и смерть. А для проживания в полной тайне нужны гарантии сохранности и надежные связи, приобретаемые только за деньги. Потому как нынче никто не намерен бесплатно рисковать своей головой ради безопасности других. Кому-то удается добраться до границы с Турцией, но у турецких пограничников нет инструкций к пропуску на свою территорию людей без документов. И когда человек доведен безвыходностью до последней степени отчаяния и готов на крайние меры, «руку помощи» протягивают криминальные структуры, предлагающие нелегальный въезд в Европу. Беженцы вынуждены идти на любые условия, при которых они могут спастись. Самый безопасный путь, как полагали вначале многие, – перебраться морским путем на резиновых лодках. Отчаяние и страх остаться в аду замещают человеческие отношения звериными инстинктами: прав тот, кто сильнее. Если в лодку вместо положенных 20 человек забралось 100, должны исчезнуть 80. Лодка переворачивается – 20 спасаются, а остальные 80, захлебнувшись, уходят на дно – на войне братьев нет.
Другой путь бегства – через Грецию, где в настоящий день нет гуманитарной программы по приему терпящих бедствие, а все государственные мероприятия заключаются в отказе с выдачей письменного распоряжения покинуть стану в течение 14 дней. Куда, как и на какие средства – никого не должно интересовать, все ответственные за безопасность страны государственные служащие находятся при исполнении служебных обязанностей. И опять на сцену выступают криминальные структуры, предлагающие бегство в Германию – Германия большая, Германия всех примет. Ведь конечная цель эпопеи по бегству – жизнь в безопасности и благополучии.
«Мы люди не местные – помоЖите, кто, чем может»
В этой статье мы с вами обсуждаем проблематику беженцев, прибывающих в Германию через аэропорт Франкфурта, где за 2015 год через руки федеральной полиции прошли 2790 человек. В 2014 году их было 1276. Из них по фальшивым документам за 2015 год прибыло 1383 вместо 1048 в 2014 году. При установлении факта поддельных документов федеральная полиция приступает к уголовному расследованию, пытаясь в течение двух недель идентифицировать личность нелегального иммигранта. Снимаются отпечатки пальцев, выясняются тип фальсификации и способ, каким приобретен билет на самолет, определяется страна исхода, место посадки на самолет. Решающее значение имеет версия, представленная фигурантом, из которых девять из десяти нуждаются в переводчике. Как правило, оглашают одинаковую версию прибывшие из одной страны: из Афганистана, Сирии, Северной Африки, Азии. Первые бегут из зон военных действий, вторые – из стран с разрушенной экономикой. Те и другие стремятся к жизни в нормальных условиях, соответствующих экономически развитому и цивилизованному обществу, хотят иметь легальные доходы, не испытывать лишений, не находиться под постоянным страхом за свою жизнь и мотивируют желание остаться в Германии заученной социальной формулой: «Интеграция в немецкое общество, изучение языка и работа с целью принести пользу Германии».
В процессе нашей беседы мне раскрылась вся кухня нелегальной иммиграции: нет ни одного декларирующего себя политическим беженцем североафриканца, пересекшего границу по подлинным документам. Въезжая в Германию без визы по подложному паспорту гражданина Франции, он уже не является беженцем. «Нет, мы беженцы!», – настаивают они, моментально доставая из-за подкладки подлинные документы. Это преступное деяние согласно § 14 (незаконное пересечение границы) закона о пребывании иностранца в Германии, не снимающее со злоумышленников вины, доставляет Федеральной полиции дополнительные заботы. Но разве кого-то это волнует?
Германия готова помочь всем, кто просит политического убежища. Для полиции важными являются сведения об организующих процесс посредниках – любая подробность от описания внешности и профиля услуг до конкретных обстоятельств выведет на криминальную структуру. Следственные мероприятия сопряжены с огромными затратами государственных средств, пополняемых за счет налогоплательщиков.
Почему продолжается программа приема, если доподлинно известен образ, каким беглецы попадают в Германию, существенная часть из которых лишь прикрывается бедствующим положением? Задавать подобные вопросы полиции – необоснованно. Полиция – исполнительная власть, правоохранительный орган и выполняет служебные обязанности в соответствии с кодексом BpolZV (Bundespolizei-Zuständigkeitsverordnung). Все вопросы – к политикам.
Правые силы постепенно поднимают голову…
Пока устанавливается личность фигурантов и рассматривается иск на предоставление статуса, они проживают в расположенном на территории аэропорта здании в рамках свободного режима с правом выхода на подведомственную территорию. Им разрешается покинуть приют только в одном направлении – назад, откуда прибыли. При отклонении иска – иначе, при отсутствии опасности для дальнейшей жизни претендента в стране исхода последний должен покинуть Германию. У соискателей, прибывающих в обход воздушных путей, шансов на счастливый исход намного больше. Их лагеря охраняются не так тщательно, и многие сбегают. Полиция проводит розыскные мероприятия, работает безукоризненно и выполняет беспрекословно все инструкции. Все претензии к политикам.
Только во франкфуртском аэропорту за 2015 год по факту нелегального прибытия было возбуждено 23903 уголовных дела по сравнению с 17439 в 2014 году. Остается лишь догадываться о масштабе нелегальной иммиграции, осуществляемой наземным путем.
В настоящий момент кроме прибывших из Северной Африки, Азии, Сирии и Афганистана в Германии проживают нелегальные иммигранты из Албании, Ирака, Китая, Турции и Ирана. Самым привлекательным для них фактором в Германии является финансовое благополучие – они нелегально работают, имеют крышу над головой, одеты, обуты, сыты. Им не угрожает ничего… кроме депортации. О том, как нелегальная трудовая занятость ломает немецкий рынок труда, мы в этой статье рассуждать не будем.
В процессе расследования выяснилось: многие посредники международных криминальных структур проживают в Германии, что дает им возможность получить новых клиентов. В незаконном бизнесе по содействию нелегальной иммиграции крутятся громадные деньги, сравнимые по размаху с оборотами наркобизнеса. И если ликвидировать хотя бы одну структуру, сколько преступлений можно было бы предотвратить. Ведь в конечном итоге мафия, занимающаяся нелегальной иммиграцией, оказывает непосредственное влияние на экономику и политический курс Германии. Прямым следствием оказались итоги парламентских выборов 2016 года в Гессене, в результате которых в земельный парламент попали правые силы, пытающиеся лоббировать политику: «Германия – для немцев».
