Иностранным специалистам, имеющим высшее образование, приехать в Евросоюз на работу стало значительно проще. Появилась возможность обратиться за Европейской «синей картой» (EU Blue Card) во все государства-члены ЕС, за исключением Великобритании, Дании и Ирландии, которым позволено отказаться от участия в программе (пп. 28–29 преамбулы учредительных документов ЕС).
Таким образом, в программе выдачи «синих карт» участвуют такие страны ЕС, как: Австрия, Бельгия, Болгария, Венгрия, Германия, Греция, Испания, Италия, Кипр, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Финляндия, Франция, Чехия, Швеция и Эстония.
Идея появления в Евросоюзе аналога американской «зеленой карты» была озвучена еще в 1999 году. К детальной же разработке введения EU Blue Card, из-за глобальных терактов в США в 2001 году и последовавших за ними мероприятий по борьбе с терроризмом, Европарламент приступил только в 2007 году.
Двумя годами позже была утверждена Директива 2009/50/ЕС, которая ввела специальный вид на жительство Европейского Союза сроком действия до 4 лет с возможностью продления. Этот вид на жительство был назван «Европейская синяя карта» (Сarte bleue europeenne или Blue Card).
Обладателями «синей карты» могут стать граждане третьих стран, имеющие «высокую профессиональную квалификацию», а именно, дипломированные специалисты с высшим образованием (при условии, что длительность процесса обучения составляла не менее 3 лет), а также иные лица, которые имеют пятилетний профессиональный опыт работы по специальности, требующей высшего образования.
С 1 августа 2012 года специалисты, не являющиеся гражданами Евросоюза, получили право на работу и в Германии. Данное нововведение коснулось так же и студентов-иностранцев, окончивших немецкие ВУЗы. Им стало значительно проще остаться в стране.
Согласно § 19a Blaue Karte EU Aufenthaltsgesetz (AufenthG) „синяя карта“ дает право на временное проживание в Германии. Уже через 33 месяца ее обладатель имеет возможность получить вид на жительство, если у него есть действительный трудовой договор. В случае, если квалифицированный специалист-иностранец обладает ещё и хорошим немецким (не ниже уровня В1), то вид на жительство ему предоставят уже через 21 месяц после получения Blue Card.
На „синюю карту“ могут претендовать, согласно §2 Abs. 1 a) BeschV, дипломированные специалисты из России, Украины, Беларуси и других стран, не входящих в ЕС, то есть иностранные граждане, имеющие немецкий или признанный в Германии диплом о высшем образовании и трудовой договор с работодателем о получении конкретного рабочего места с размером заработной платы не менее 47 600 евро (€ 3.967 в месяц) до вычета налогов.
Для специалистов-иностранцев особенно востребованных специальностей, согласно §2 Abs.2 BeschV, предусмотрен минимальный доход в размере 37.128 евро (€3.094 в месяц) до вычета налогов. На сегодняшний день речь идет о специалистах в области информационных и коммуникационных технологий, математиках, архитекторах, проектировщиках городов, помещений и движения, а также инженерах, дизайнерах, врачах (за исключением зубных врачей) и представителях естественных наук.
Кроме того, иностранные специалисты в рамках программы Blue Card могут получить в посольстве по месту жительства 6-месячную визу, без права заниматься трудовой деятельностью, для поиска работы в Германии. Для этого им достаточно доказать свою платежеспособность на этот период.
„Синяя карта“(Blue Card) выдается максимум на четыре года. Если рабочий договор заключен на меньший срок, карта действительна на три месяца дольше, чем контракт с работодателем.
Обладатели Blue Card имеют право перевезти в Германию и свою семью. При этом заявку на выдачу Blue Card и разрешение на проживание в Германии для членов семьи необходимо подать в течение месяца после прибытия в страну. Члены семьи специалиста также получат разрешение на проживание и работу в Германии. Необходимо знать, что для профессиональной деятельности врачей, аптекарей или адвокатов требуется особое разрешение (Berufsausübungserlaubnis) и его (или документ о согласии на его выдачу) так же необходимо предъявить для получения „синей карты“.
В заключение необходимо отметить, что по истечении 18 месяцев пребывания в Германии владелец карты имеет право переехать в другую страну ЕС, не теряя при этом полученного статуса. Разрешение на проживание сохранится и в случае, если специалист-иностранец временно покидает ЕС на срок до одного года.
Мария Гамзе, адвокат
