Еще раз о правилах ее начисления
Настоящая статья будет интересна для поздних переселенцев, которые приобрели трудовой стаж в странах бывшего СССР. В соответствии с § 1 «Закона Германии об иностранных пенсиях» (Fremdrentengesetz – FRG), эта категория населения имеет право на зачет заграничного трудового стажа при начислении немецкой пенсии.
Закреплено это право в §§ 15, 16 FRG. В последнее время участились случаи, когда немецкий пенсионный фонд (Deutsche Rentenversicherung – DRV) «урезает» заработанный в СССР стаж и, таким образом, пенсию. При этом DRV ссылается на § 22 Abs. 3 FRG, согласно которому в том случае, если «не доказан» непрерывный трудовой стаж, пенсионные пункты (Entgeltpunkte) урезаются на 1/6.
К сожалению, эта проблематика встречается очень часто. Очень много старых решений о начислении немецкой пенсии (Rentenbescheid) содержат такое «урезание» пенсии. В новых решениях «урезание» советского трудового стажа происходит уже как правило.
Против таких решений стоит бороться! Ведь речь идет о размере вашей пенсии и вполне вероятно о том, будете ли вы в пенсионном возрасте вынуждены пользоваться социальной помощью.
В том случае, если вы недавно получили такое решение, мы рекомендуем немедленно подать против этого решения возражение (Widerspruch). Возражение должно быть подано письменно в течение одного месяца с момента получения решения. В вашем возражении должно быть указано решение пенсионного фонда, против которого вы возражаете, дата этого решения и основания вашего возражения (см. ниже). Мы рекомендуем отправлять возражение заказным письмом без уведомления о вручении (per Einwurfeinschreiben). Почтовую квитанцию нужно будет сохранить вместе с копией вашего возражения.
В том случае, если прошло больше месяца с того момента, как вы получили решение о начислении пенсии (т.е. решение не было вовремя оспорено и уже вступило в законную силу), вам нужно будет подать в немецкий пенсионный фонд заявление на перепроверку решения о начислении пенсии (Überprüfungsantrag). Если ваше заявление на перепроверку будет отклонено, вы можете в течение месяца подать возражение (Widerspruch) против этого отказа. Формальности, описанные выше, должны быть соблюдены и в этом случае.
Конечно, сам по себе Widerspruch проблемы еще не решает. Возражение против решения немецкого пенсионного фонда необходимо обосновать. Проблема заключается в том, что для начисления пенсии по советскому законодательству необходимо было наличие определенного трудового стажа. Для начисления немецкой пенсии имеет значение не трудовой стаж, а время, в течение которого платились взносы в пенсионный фонд. Другими словами, для полного зачисления трудового стажа, заработанного в бывшем СССР, необходимо доказать, что отчисления в советский пенсионный производились без перерыва в течение всей трудовой занятости.
По немецкому законодательству считается, что записей в советской трудовой книжке недостаточно, для того чтобы доказать непрерывные отчисления в пенсионный фонд. Для того чтобы доказать эти отчисления, необходима справка от бывшего работодателя. Требования к содержанию такой справки приблизительно такие же, как и к Lohnabrechnung в Германии. Справка должна содержать информацию о том, сколько часов в месяц отработано, сколько дней работник отсутствовал по болезни и сколько дней отпуска в этом месяце он использовал.
Это могут быть и другие документы, из которых следует следующая информация: полная или частичная занятость, количество отработанных часов, количество дней по болезни и количество дней отпуска. Эта информация должна быть предоставлена по каждому отработанному месяцу.
На основании этой информации происходит повторная проверка. Во времена отпусков по советскому законодательству делались отчисления в пенсионный фонд, поэтому время отпуска всегда засчитывается в стаж. А вот во время болезни по советскому законодательству отчисления в пенсионный фонд не делались. Немецкие суды считают, что болезнь продолжительностью менее одного месяца не может оказать влияния на отчисления в пенсионный фонд. Поэтому все короткие больничные во времена советского стажа не имеют значения при начислении немецкой пенсии.
Для бывших работников колхозов и совхозов действуют особые правила. В большинстве случаев этой категории проще доказать непрерывную уплату вносов в пенсионный фонд.
Относительно вышеописанной проблематики существуют многочисленные решения немецких судов. Эта тема очень сложная и предусмотреть заранее исход дела сложно. Конечно же, очень много зависит от того, удалось ли представить доказательства непрерывной уплаты взносов в советский пенсионный фонд.
Если на ваше возражение (Widerspruch) последовал отказ (Widerspruchsbescheid), остается только возможность оспаривания в суде. Исковое заявление должно быть подано в течение месяца после получения отказа. Мы рекомендуем подавать исковое заявление с помощью адвоката.
Оксана Лабун, юрист
Ольга Миллер, юрист
Адвокатское боро
Др. Шуберт и коллеги
