«Большая коалиция» учла уроки кризиса с беженцами
Четвертое правительство под председательством Ангелы Меркель обещает уделять повышенное внимание упорядочению миграции, поддержке детей и семей, образованию и цифровизации. Какие конкретно социально-экономические меры намечены в коалиционном договоре консерваторов и социал-демократов?
Пошел второй месяц работы четвертого правительства Германии под председательством канцлера Ангелы Меркель, сформированного в середине марта консервативным блоком ХДС/ХСС (CDU/CSU) и социал-демократами (SPD) — двумя крупнейшими политическими силами страны. Программой этой новой «большой коалиции» (Große Koalition, сокращенно GroKo) на ближайшие 3,5 года является 175-страничный коалиционный договор.
Наведение порядка и улучшение жизни людей
Эту программу чаще всего критикуют за отсутствие крупных замыслов и прорывных идей. Впрочем, многие немецкие избиратели вовсе не хотят резких изменений, социальных экспериментов и уж тем более революционных порывов. Они ждут от правительства своей — в целом благополучной — страны не столько радикальных перемен, сколько последовательных шагов по дальнейшему улучшению жизни, корректировки курса в определенных сферах, решения конкретных проблем.
Новое правительство, судя по коалиционному договору, именно так и намерено действовать. Если попытаться свести разработанный тремя партиями документ к предельно краткой формуле, то она могла бы звучать примерно так: «Мы осознали, что кризис с беженцами вызвал много озабоченности и недовольства в стране, и теперь всеми силами будем исправлять ситуацию».
В документе четко видны два магистральных направления. Одно — это, условно говоря, «наведение порядка»: увеличение числа полицейских и судей, более строгое регулирование миграции. Но главным направлением деятельности GroKo станет все же «улучшение жизни людей». По сути дела, коалиционный договор отвечает на нередко звучавший упрек, что власти слишком много делают для беженцев и сразу находят для них деньги, тогда как на социальные программы средств вечно не хватает. Ходили даже слухи, будто государству из-за беженцев придется повышать налоги.
Больше денег для семей с детьми
Никаких повышений налогов не будет, наоборот, новое правительство приступит к отмене введенного в свое время для поддержки бывшей ГДР налога солидарности (Solidaritätszuschlag). Правда, отменять его будут поэтапно лишь с 2021 года, что критикует ушедшая в оппозицию партия либералов (FDP): она предлагала сразу же отказаться от этих поборов. К тому же на 0,3 процентных пункта снизится размер взноса в страхование по безработице, так что у всех работающих будут меньше вычитать из зарплаты. С 1 января 2019 года работодатели вновь будут оплачивать ровно половину стоимости медицинской страховки, т.е. расходы работающих сократятся.
В социальной сфере новое правительство намерено усиленно вкладывать деньги в поддержку семей с детьми, в систему образования, в науку и цифровизацию. Средства на это благодаря рекордным налоговым поступлениям есть.
Так, пособие на детей (Kindergeld) повысят в два шага на 25 евро в месяц на каждого ребенка: на 10 евро с 1 июля 2019 года и еще на 15 с 1 января 2021 года. Семьи среднего достатка с детьми будут при покупке жилья получать в течение 10 лет 1200 евро в год на каждого ребенка (Baukindergeld). На поддержку групп продленного дня в школах направят 2 миллиарда евро, 5 миллиардов евро пойдут в ближайшие пять лет на дальнейшую цифровизацию школ.
На строительство социального жилья в 2020-2021 годах выделят не менее 2 миллиардов евро. На прокладку стекловолоконных кабелей для быстрого интернета запланировали от 10 до 12 миллиардов евро. Возрастут госрасходы на научные исследования и конструкторские разработки, цель – довести их к 2025 году до 3,5 процента ВВП (для сравнения: НАТО требует от ФРГ, чтобы расходы на оборону составляли 2 процента ВВП).
Таковы некоторые планы нового правительства. Деловые круги Германии критикуют программу GroKo за излишний, по их мнению, крен в сторону перераспределения и за усиление роли государства, иначе говоря, за слишком очевидный почерк социал-демократов. Бизнес предпочел бы, чтобы руководство страны куда больше внимания уделяло модернизации экономики Германии и инновациям.
